Материальная ответственность работника

     При замещении перечисленных должностных  и выполнении включенных и перечень работ работодатель вправе заключать  с соответствующими работниками  договоры о полной индивидуальной материальной  ответственности⁴⁹.

     На  основании Типовой формы договора в организациях разрабатываются  и подписываются индивидуальные договоры. Именно его подписание является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор  имеет юридическую силу, если трудовая функция работника названа в перечне должностей и работ. С другой стороны, если функция названа, а договор не заключен, полная материальная ответственность не наступает. Для полной материальной ответственности необходимо сочетание обоих обстоятельств. В любом случае сам факт включения должности работника в Перечень позволяет работодателю при наличии определенных условий ставить вопрос о расторжение трудового договора по п.7 ст.81 ТК РФ.

     В то же время, если договор о полной материальной ответственности не заключен, а ущерб работодателю причинен, работника невозможно привлечь к полной материальной ответственности по данному основанию⁵⁰.

     При совмещении профессий указанный  договор может быть заключен, если в Перечне упомянута хотя бы одна из должностей (например, если водитель одновременно является и экспедитором, исполнение обязанностей которого предполагает полную материальную ответственность)⁵¹.

     Невыполнение  работодателем своих обязанностей по трудовому договору и полной материальной ответственности является основанием для уменьшения суммы возмещения ущерба либо полного освобождения работника от ответственности.

     К сожалению, нередко в нарушение  законодательства при заключении трудовых договоров работодатели, расширительно  понимания свое право на заключение договоров о полной материальной ответственности, вынуждают работников включать в текст договоров их «обязанность» нести полную материальную ответственность во всех случаях причинения ущерба. Необходимо отдавать себе отчет в незаконности таких положений трудовых договор и прилагаемых к ним договоров о полной материальной ответственности и негативных последствиях, которые непременно наступят в случае трудового спора⁵².

     Поэтому, как уже отмечалось, не должны заключаться  договоры, например, со сторожами, уборщицами и бухгалтерами сладов, поскольку они непосредственно ценности не обслуживают. То же относятся и к несовершеннолетним работником.

     Если  подобные соглашения и заключается, то в случае возникновения конфликта  они не влекут ожидаемых работодателем правовых последствий: несмотря на упомянутые условия договора, такого работника можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности (если, разумеется, нет иных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности).

     Таким образом, для привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо не только фактические и документальное подтверждение факта причинения ущерба предприятию, но и отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

     В связи с тем, сто в ТК РФ подробно не предусмотрен порядок заключения, изменения договоров о полной материальной ответственности, при  их оформлении нередко возникает  много трудностей, а порой и  ошибок. Наиболее типичными ошибками, возникающими в связи с применением к работнику полной материальной ответственности, можно назвать следующие.

     1. Договоры  о полной материальной ответственности заключается по желанию работодателя с любым из работником ( а чаще всего с каждым работником трудового коллектива), независимо от того, включена ли должность, которую он занимает, или работа, которую он выполняет, в соответствующий перечень должностей и работ. При этом работодателем, как правило, не принимается во внимание, что договор о полной материальной ответственности, заключенный без соблюдения указанного правила, не только не имеет юридические силы, но и нарушает права работника, а следовательно, это является нарушением со стороны работодателя трудового законодательства со всеми вытекающими из этого последствиями. Во избежание допущений указанных нарушений необходимо строго соблюдать ограничения, установления действующим законодательством, в отношении круга лиц, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

     2. Встречаютсятакже случаи, когда работодатель заключает с одним и тем же лицом одновременно договор о полной индивидуальной материальной ответственности и о полной коллективной материальной ответственности.  Такие случаи недопустимы и также являются грубым нарушением трудового законодательства. С одним и тем же работником может быть заключен только один из вышеуказанных договоров. В случае, если договоры уже заключены, работодатель должен расторгнуть один из них в целях приведения отношений с работниками в соответствие с нормами действующего законодательства.

     3. Многие работодатели стремятся заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности с главным бухгалтером (или заместителем руководителя), но при этом в трудовом договоре с указанным работником возможности заключения с ним договора о полной материальной ответственности не предусматривает. В этом случае заключенный договор о полной материальной ответственности главного бухгалтера не будеть иметь юридические силы. Исправить указанную ситуацию может лишь заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. В котором будем предусмотрена возможность заключения договора о полной материальной ответственности.

     4. Заключая коллективный договор о полной материальной ответственности, работодатель, как правило, не отслеживает в дальнейшем его «судьбу». В результате чего договор, вопреки требованиям действующего законодательства, обычно  забывают перезаключить в случае изменения коллектива более чем 50% или смены руководителя коллектива (бригады). Такие нарушения лишают в дальнейшем юридические силы договор о полной коллективной ответственности, и, если не внести своевременно исправления, работодатель рискует в дальнейшем сохранностью своего имущества.

     По  нашему мнению, в ТК РФ должно содержаться  норма, о том, что требуется переусмотрение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, когда изменяется состав бригады.

     5. Наиболее часто встречающейся ошибкой является заключение договора о полной материальной ответственности без вверения работнику (работникам) конкретного имущества. Отсутствие документального подтверждения вверения работнику (работникам) имущества делает фактически бесполезным действующий договор о полной материальной ответственности, так как сам договор является лишь формой, регулирующей порядок взаимоотношений между работником и работодателем по обеспечению сохранности имущества работодателя. Но если это имущества работнику не вверено, то и обеспечение его сохранности не может быть вменено в обязанности работника, поскольку работнику не известно, сохранность какого имущества он должен обеспечить. Если договор заключен, а имущество работнику не вверено, то исправить ситуации. Возможно двумя способами. Если при поступлении работника на работу проводилась инвентаризация и он принимал в ней участие, то в приказе о вверение работнику имущества можно сослаться на результаты данной инвентаризации. Если инвентаризация не проводилась, то необходимо ее провести и уже по ее результатам вверить работнику конкретное имущество⁵³.

     6. В случае установления недостачи, иного ущерба работодатель, независимо от размера причиненного ущерба, в приказном порядке взыскивает с работника всю сумму, ссылаясь на заключенный между ними договор о полной материальной ответственности. При этом не учитывается, что такое взыскание в одностороннем порядке возможно только в случае, если размер ущерба не превышает среднемесячный заработок работника. В остальных случаях необходимо наличие двухстороннего соглашения сторон о порядок и сроках погашения ущерба либо обращения работодателя в суд.

     7. Однако нарушения законодательства происходит и в случае, если между работодателем и работникам было заключено соглашение о погашение ущерба и установлена рассрочка его погашения. Так, при увольнении работника работодателем взыскивается оставшаяся непогашенная сумма ущерба без согласия работника. Это является грубейшим нарушением действующего трудового законодательства и прав работника. С целью недопущения указанных нарушений работодатель обязан заручиться письменным согласием работника на погашение оставшейся сумму ущерба в день его увольнения. В противном случае взыскание оставшейся суммы ущерба возможно только в судебном порядке.

     Кроме того, в ТК РФ должно быть введена  норма, связанная с порядком осуществления  процедуры заключения и изменения договора о полной материальной ответственности. В частности, должны указываться сроки заключения договора, условия, при которых он может быть изменен и т.п. 

     2.3. Расчет размера ущерба и порядок его возмещения 

     Размер  ущерба, причиненного работником работодателю, исчисляется исходя из фактических потерь, исчисляемых из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, ноне ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета. При определении размера ущерба учитывается степень износа материальных ценностей по установленным для этого нормам ( ст.246 ТК РФ).

     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера  подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Определяя размер ущерба, следует исходить из стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен – применить цены, действующие на день принятия решение о его возмещение. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

     Следует отметить, что ответственность работника не безгранична. Трудовое законодательство устанавливает четкие пределы материальной ответственности работника. В соответствии со ст.241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

     До  принятия решения о возмещение ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию и учетом соответствующих специалистов (ст.247 ТК РФ).

     Прежде  чем установить причину ущерба, работодатель обязан истребовать у работника  объяснение в письменной форме.  Истребование такого объяснения является обязательным. Работник или его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленным ТК РФ⁵⁴.

     В соответствии с общими правилами  о материальной ответственности, закрепленными в ТК РФ, сторона трудового договора, который может быть либо работодатель, либо работник, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

     Трудовым  договором или заключаемыми в  письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, работника перед работодателем – выше. Чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

     Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной  ТК РФ или иными  федеральными законами(ст.232 ТК РФ).

     Порядок взыскания ущерба с работника определен в ст.248 ТК РФ. Порядок означает определенную процедуру взыскания, установленную законодательством.

     В настоящее время действуют 2 порядка  возмещения ущерба: внесудебный, т.е. административный, и судебный.

     1) Во внесудебном порядке работник возмещает работодателю вред добровольно в пределах среднемесячного заработка. Возмещение ущерба в этих пределах производится по распоряжению работодателя независимо от согласия работника.