Методологические пояснения по оплате труда

Методологические  пояснения

Основные  определения, используемые в статистике оплаты труда

      Статистика  заработной платы отражает величину среднего уровня оплаты труда наемных  работников, закономерности и тенденции ее изменений, структурную характеристику, региональные, гендерные различия и другие особенности, влияющие на уровень оплаты труда, ее дифференциацию и динамику.

      Заработная  плата - это важная форма дохода значительной части экономически активного населения, а именно, лиц, работающих по найму. Согласно Трудовому Кодексу Республики Казахстан заработная плата это вознаграждение (доход) за труд в соответствии с его сложностью, количеством и качеством.

      Информация  об уровне заработной платы важна  для оценки материального состояния, условий работы и жизни данной категории рабочей силы. Потребность в информации о средней заработной плате необходима при планировании экономического и социального развития, при разработке политики регулирования доходов и фискальной политики, для установления уровня минимальной заработной платы и т.д. Эта информация в равной степени значима и важна для всех сфер экономической деятельности, а также для экономики в целом. Показатель средней заработной платы основывается на обследовании формального сектора экономики и не учитывает доходы лиц, занятых в неформальном секторе.

      К понятию «заработная  плата (заработки)», по определению Международной организации труда (МОТ), относятся выплаты в денежном и натуральном выражении, выплачиваемые наемным работникам через определенные промежутки времени за отработанное время или выполненную работу, а также компенсации за нерабочее время, например, ежегодный отпуск, другие оплачиваемые отпуска или выходные.

      Согласно  стандартам МОТ различают четыре основные группы оплаты труда:

      Прямая  заработная плата  и жалованье - основная повременная заработная плата работающих на повременных ставках, стимулирующие доплаты, доплаты за работу в сверхурочное, ночное время и работу в выходные дни, доплаты за опасные и вредные условия труда, районные надбавки. Также включаются доплаты за стаж или особую квалификацию, доплаты за ответственность, компенсации стоимости жизни и другие регулярные премии. Эта группировка применима к повременщикам, сдельщикам и тем, кто получает жалованье.

      Оплата  нерабочего времени  – прямая плата работникам за ежегодные отпуска, оплачиваемые государственные праздники и другое нерабочее время, оплата которого допускается работодателем, например, в связи с рождением или кончиной члена семьи, вступлением в брак, профсоюзной работой, семейными обязанностями, работой в выборном органе и т.п. Прямые выплаты включают также приобретение работодателем проездных билетов для работников. Выходное пособие по увольнению в эту группу не входит.

      Премии  и вознаграждения (подарки) – сезонные, годовые и разовые премии, дополнительные выплаты к отпуску сверх нормальной оплаты, участие в прибыли. Премии, выплачиваемые на регулярной основе (например, раз в месяц или при выплате заработной платы) в соответствии с трудовым договором и выполненной работой, включаются в оплату за неотработанное время.

      Натуральные выплаты – выплаты натурой в виде продуктов (товаров), топлива, бесплатного или субсидируемого жилья. Натуральные выплаты производятся работникам в индивидуальном порядке и, как правило, дополняют их заработки. В них не включают бесплатное или субсидированное медицинское обслуживание и аналогичные выплаты в рамках системы социального обеспечения.

      По  рекомендации МОТ, данные об уровне средней заработной платы (среднегодовой или среднемесячной) получают путем деления общего фонда заработной платы на число охваченных обследованием лиц и на число месяцев в рассматриваемом периоде. Аналогично, данные о почасовом, дневном или недельном заработке определяют делением фонда заработной платы на общее количество рабочих часов (фактически отработанных или оплаченных) за базовый период.

      Статистические  ряды данных об уровне заработной платы  формируются, либо в номинальных  показателях, т.е. в абсолютных цифрах национальной валюты, либо в виде индексов.

      Индексы заработной платы - это инструменты, при помощи которых оцениваются тренды или динамика заработной платы. Существуют два индекса оплаты труда: номинальный и реальный.

      Индекс  номинальной заработной платы – относительный показатель, характеризующий изменение заработной платы в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом.

      Индекс  реальной заработной платы – относительный показатель, характеризующий изменение номинальной заработной платы в отчетном периоде по сравнению с базисным периодом с учетом изменения цен. Характеризует покупательную способность номинальной заработной платы. Определяется путем деления индекса номинальной заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги (3.8):

                                                                                                                                    (3.8)

      где,

      I_r - индекс реальной заработной платы;

      I_w - индекс номинальной заработной платы, %;

      I_p - индекс потребительских цен, %.

      Оба индекса относятся к одному и  тому же временному периоду.

      Реальная заработная плата в экономической деятельности рассматривается как главный показатель покупательной способности заработной платы наемных работников и как эквивалент уровня их дохода, независимо от фактической работы, выполняемой в ходе этой деятельности. В резолюции, принятой на 8-ой Международной конференции статистиков труда (МОТ, 1954г.) приводится следующее понятие: «реальная заработная плата» - это товары и услуги, которые можно приобрести на заработную плату или которые выдаются в счет заработной платы. Данное определение предоставляет удобную базу для расчета реальной заработной платы и ее сравнения во времени или по различным странам и регионам. Для исчисления реальной заработной платы необходимы:

      - Размер  заработной платы в денежном выражении;

      - Ряд цен на товары и услуги, наиболее часто приобретаемые работниками;

      - Данные  о структуре потребления работников.

      Статистика  реальной заработной платы не является первичной статистикой. Это результат объединения двух типов исходных статистических данных - заработной платы и цен. Таким образом, чтобы проследить динамику покупательной способности заработной платы в конкретной стране в результате изменения цен на потребительские товары и услуги, используют данные о заработной плате и индекс потребительских цен.

      В системе с другими экономическими переменными, такими как занятость, производительность труда, доход и потребление, индексы реальной заработной платы представляют особую ценность для изучения сезонных колебаний, циклов экономической активности, а также для экономического планирования и прогнозирования.

      При ведении коллективных переговоров  и индексации заработной платы основная цель работников (профсоюзов) и работодателей  сводится к сохранению покупательной  способности заработной платы, особенно, в периоды высокой инфляции. Эта цель достигается часто путем привязывания заработной платы к индексу потребительских цен и компенсирования разницы в стоимости жизни в различных регионах или в различные периоды времени.

      На  международном уровне сравнительный  анализ динамики изменения реальной заработной платы разных стран во времени может быть достаточно объективным, поскольку индексы не подвержены влиянию колебаний относительной ценности и обменных курсов валют.

      В соответствии с Резолюцией 12-ой Международной конференции статистиков труда (МОТ, 1973г.), рекомендуется разрабатывать текущую статистическую программу по наблюдению за уровнем оплаты труда для удовлетворения краткосрочных нужд и долгосрочную статистическую программу, охватывающую показатели структуры и распределения заработной платы по различным признакам.

      В статистической практике сохраняется  принцип учета начисленной заработной платы. Это обеспечивает его сопоставимость с показателями СНС, финансовой статистики (например, с себестоимостью, которая определяется исходя из сведений о начисленной заработной плате, а не о фактических ее выплатах) и др. При этом, информация о начисленной заработной плате дополняется данными о размерах задолженности по ее выплатам.

      Определение общего объема скрытой оплаты труда возможно с помощью проведения расчетов и экспертных оценок (в частности, на основе сопоставления формально зарегистрированных доходов и суммарных расходов на все нужды домашних хозяйств).

Краткие пояснения по составлению статистической отчетности по оплате труда

      В рыночной экономике роль и значение заработной платы определяется прежде всего тем, что она является основным показателем благосостояния трудящихся, мерилом затрат предприятия (работодателя) и важнейшим средством распределения и перераспределения рабочей силы по секторам экономики, видам деятельности, профессиям и регионам.

      В условиях формирования различных форм собственности, сокращения государственного сектора экономики и расширения прав предприятий и организаций заметно ограничена сфера прямого воздействия государства на заработную плату. Многие его функции делегированы непосредственно хозяйствующим субъектам, которые могут самостоятельно устанавливать формы оплаты труда, применять практику различных социальных выплат.

      Совершенствование статистики оплаты труда и переориентация ее на новые реалии, существенно изменило содержание форм текущей отчетности о заработной плате, периодичность ее представления. Шире практикуется организация специальных обследований по наиболее актуальным вопросам, глубже изучаются через сопоставительный анализ заработки мужчин и женщин, отдельных профессий, профессиональных групп и секторов экономики, стоимость и состав затрат на рабочую силу.

      В результате последовательных и целенаправленных действий по реформированию методов сбора сложилась система показателей по оплате труда, отвечающая международным стандартам.

      Формы статистической отчетности по оплате труда

      В настоящее время разработка информации по статистике труда осуществляется по следующим общегосударственным  формам отчетности:

      - Форма - 1-Т «Отчет по труду», месячная;

      - Форма - 1-Т «Отчет по труду», квартальная;

      - Форма - 1-Т «Отчет по труду», годовая;

      - Форма - 1-Т (ЗП) «Распределение численности работников по размерам заработной платы», единовременная;

      - Форма - 2-Т (ПРОФ) «Отчет о размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям», единовременная.

      - Форма - 2-МП «Основные показатели деятельности малого предприятия» (основные данные по труду), ежеквартальная.

      Текущая и годовая статистическая отчетность обеспечивает данные об уровне и динамике среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности и регионам страны.

      Состав  показателей, собираемых от организаций

      Сбор  и разработка информации от всех предприятий  и организаций, находящихся на территории страны, осуществляется согласно формам статистической отчетности с различной периодичностью: от крупных и средних предприятий – ежемесячно, малых – один раз в квартал.

      Информация  представляется в органы статистики всеми организациями (юридическими лицами), их структурными подразделениями по месту своего нахождения, независимо от их принадлежности и формы собственности. Статистическая отчетность по труду заполняется организациями строго за установленный календарный отчетный период времени: месяц, квартал, год.

      В статистической отчетности по труду  организации заполняют следующие  основные показатели:

      - Списочная численность работников в среднем  за отчетный период;

      - Фактическая численность работников (принимаемая  для исчисления средней заработной платы) в среднем за отчетный период;

      - Численность персонала, занятого в основной и  вторичной деятельности;

      - Численность по категориям персонала;

      - Численность работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового  характера;