Методологические пояснения по оплате труда

      В настоящее время в Казахстане выборочным обследованием (учетом по форме 2-Т (ПРОФ) охвачены следующие виды экономической деятельности:

      - Сельское, лесное и рыбное  хозяйство:

      - Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг  в этих областях;

      - Рыболовство и аквакультура;

      - Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров:

      - Добыча угля и лигнита;

      - Добыча сырой нефти и природного  газа;

      - Обрабатывающая промышленность:

      - Переработка и консервирование  мяса и производство мясных  изделий;

      - Производство растительных и животных масел и жиров;

      - Производство молочных продуктов;

      - Производство хлебобулочных и мучных изделий;

      - Производство текстильных изделий;

      - Производство  продуктов нефтепереработки;

      - Производство продуктов химической промышленности;

      - Металлургическая промышленность;

      - Производство машин и оборудования, не включенных в  другие категории; производство автотранспотрных средств, трейлеров и полуприцепов; производство прочих транспортных средств;

      - Производство мебели;

      - Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование (производство, передача и распределение электроэнергии);

      - Строительство;

      - Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов;

      - Услуги по проживанию и питанию;

      - Транспорт и складирование:

      - Пассажирский железнодорожный транспорт,  междугородний и грузовой железнодорожный транспорт;

      - Прочий пассажирский сухопутный транспорт; грузовые перевозки автомобильным транспортом;

      - Воздушный транспорт;

      - Почтовая и курьерская деятельность;

      - Информация и связь (связь);

      - Финансовая и страховая деятельность;

      - Государственное управление и  оборона; обязательное социальное обеспечение

      - Образование;

      - Здравоохранение и социальные услуги (деятельность в области здравоохранения)

      Объекты обследования

      В целях практического решения  поставленных обследованием задач, производится отбор объектов наблюдения, который состоит их двух этапов:

      Первый  этап отбора – это составление списка организаций (базовых объектов), подлежащих обследованию. Он формируется на уровне каждого региона по вышеперечисленным видам деятельности. Для отбора этих базовых организаций составляется Каталог крупных и средних предприятий, который формируется на базе Статистического регистра предприятий. Сбор информации должен осуществляться на уровне местной единицы.

      Второй  этап – это выбор профессий и должностей для включения их в программу обследования. Главным критерием служит численность занятых работников. Возможны и другие критерии отбора: доля определенной категории трудящихся, значимость тех или иных профессий с точки зрения структуры заработной платы.

      В целях соблюдения единой методики заполнения показателей формы 2-Т (ПРОФ) для каждого вышеперечисленного вида (и подвида) деятельности разработаны отдельные разделы. В каждом разделе приведен перечень профессий рабочих и должностей служащих, который включает наиболее характерные (актуальные) их наименования.

      В настоящее время для единовременного  учета размеров заработной платы  работников отобраны более одной  тысячи наименований конкретных профессий и должностей.

      В организациях, попавших в выборочную совокупность, при заполнении формы  отчетности соответствующего ему вида (или подвида) деятельности, осуществляется отбор работников, согласно предусмотренному в бланке формы перечню профессий и должностей. При этом предприятия имеют возможность дополнить приведенный перечень и занести в форму новые наименования категорий работников.

      Профессия может не совпадать с выполняемой  работой (занятием), так как это  более широкое понятие, нежели «работа» или «должность», и обычно оно включает различные работы. Набор работ, у которых главные задачи и обязанности характеризуются высокой степенью совпадения, формирует профессиональное занятие (составляет профессию). Предприятия часто устанавливают заработную плату в зависимости от работы и должности, внутри которых имеются различия в функциях, обязанностях, уровне ответственности и квалификации. Классификация «работ» и «должностей» это прерогатива самого предприятия, и она выходит за рамки классификации профессий.

      Учетные признаки обследования и система показателей

      Обследованию  подлежат все лица, принятые по трудовому  договору, независимо от срока его заключения (кроме лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, а также принятых на работу по совместительству), отработавшие по полной ставке (должностному окладу) все рабочие дни сентября и которым начислена заработная плата за сентябрь месяц.

      Не  включаются в отчет данные о следующих  работниках:

      - Принятых на работу после 1 сентября;

      - Уволенных до 1 октября;

      - Имевших листки временной нетрудоспособности;

      - Находившихся в отпуске по  беременности родам и в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

      - Находившихся в отпуске без  сохранения заработной платы;

      - Находившихся в ежегодных (оплачиваемых) отпусках;

      - Принятых на неполный рабочий  день или неполную рабочую  неделю;

      Состав  выплат, включаемых в фонд заработной платы

      В фонд заработной платы обследуемых  работников включаются суммы, начисленные  им из всех источников финансирования только за дни сентября в денежной и натуральной форме, независимо от того, выплачены они фактически или нет. Денежные суммы приводятся «брутто», т.е. без вычета налогов и других удержаний в соответствии с законодательством республики.

      Источником  для заполнения формы служат расчетные и расчетно-платежные показатели ведомости начисления заработной платы и другие документы, содержащие данные о начисленной заработной плате, премиях и других выплатах из фонда заработной платы (в денежной и натуральной формах).

      Состав выплат определяется с учетом следующих особенностей:

      - В фонд заработной платы не включается вознаграждения по результатам работы за год, единовременные премии, поощрения или выплаты, носящие разовый характер;

      - Если  начисление премий и вознаграждений производится по результатам работы за квартал, то в заработок работника за сентябрь включается одна треть квартальной суммы, начисленной по результатам работы за III квартал отчетного года.

3.4. Использование рабочего времени. Движение работников.

Понятия и определения. KILM 6 - Рабочее время.

      Показатель, характеризующий рабочее время, состоит из трех отдельных элементов.

      Первый  определяет долю занятого населения, обычно работающих «малое» количество часов в неделю. То есть лиц, рабочее время которых составляет менее половины нормальной продолжительности рабочей недели для большей части занятого населения (в Республике Казахстан это не более 20 часов в неделю).

      Второй  элемент характеризует часть занятого населения, обычно работающих «сверх» установленной продолжительности рабочего времени. То есть лиц, рабочее время которых превышает нормальное количество рабочих часов в неделю, для большей части занятого населения это свыше 40 часов в неделю. Страны могут использовать и иные временные пороговые величины.

      Третий элемент отражает среднегодовое количество отработанных часов, приходящееся на одного занятого. Число отработанных человеко-часов характеризует фактически отработанное всеми работниками предприятия время, как в течение нормального периода работы, так и отработанное сверхурочно.

      Согласно  международному определению к занятым  относятся все лица, которые в  течение определенного непродолжительного обследуемого периода были заняты в производстве товаров и услуг, а также все лица, имеющие работу, но отсутствовавшие на рабочем месте в течение обследуемого периода. Широкое понятие «занятые» включают все периоды занятости, в том числе, временную работу, неполную занятость и все виды непостоянной занятости. 

      Продолжительность рабочей недели большого числа занятых  отличается от стандартной недели по их собственной воле или по воле работодателей. Сверхурочная работа также может быть добровольной и вынужденной, навязанной работодателем. Возможно, работник занят сверх нормальной продолжительности рабочей недели в силу не удовлетворенности своей заработной платой. «Неадекватная занятость, связанная с дополнительным рабочим временем», называемая также «сверхзанятость», определена как «ситуация, когда лица, имеющие занятие, желали бы или искали работу с меньшей продолжительностью рабочего времени (чем они отработали в течение обследуемого периода) на том же самом или на другом рабочем месте с соответствующим понижением дохода».

      Работники могут быть заняты несколько месяцев  в году или несколько дней в  неделю, работать по ночам или по выходным, приходить и уходить с работы в разное время суток. Они могут иметь различные дневные или недельные графики работы, которые, возможно, являются частью графиков, фиксирующих общую продолжительность рабочего времени на более продолжительный период. Следовательно, количество отработанных за день или за неделю часов может значительно варьировать, а потому для определения уровня и тенденций изменения объема выполненной работы не достаточно просто подсчитать количество занятых или продолжительность рабочей недели. Более полно рассмотреть графики работы отдельных работников и сопоставить их позволяют данные о среднегодовом количестве отработанных часов.

      Расширенная классификация продолжительности  рабочего времени предназначена  для предоставления информации пользователям, желающим более широко оценить занятость. Доля лиц, работающих менее или более установленной продолжительности рабочей недели, показывает тех, кто выпадает из стандартной структуры полной занятости.

      Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с актами работодателя и условиями трудового договора выполняет трудовые обязанности (функции).

      Нормальное  рабочее время (нормальная продолжительность  рабочей недели) –  это рабочее время или часы работы, установленные законодательством, правилами, коллективными договорами для конкретного вида работ и категорий работников.

      В Казахстане, согласно Трудовому Кодексу, нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. В трудовых договорах может предусматриваться меньшая продолжительность рабочего времени по согласованию сторон. Для отдельных категорий работников Кодексом устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

      Фактическая продолжительность  рабочего времени в неделю - показывает время, проведенное на рабочем месте и потраченное на производственную или непроизводственную деятельность, которая является частью должностных задач и обязанностей. Также относится время, проведенное на рабочем месте, когда работник бездействовал по причинам, связанным с производственным процессом или организацией производства.

      Методологические  основы, используемые в статистике рабочего времени, определены резолюциями МОТ на 10-той (1962г.) и 13-ой (1982г.) Международных конференциях статистиков труда. Эти резолюции скоординировали стандартные определения, обеспечивающие международную сопоставимость данных по показателям рабочего времени. Резолюции, принятые 13-ой Международной конференцией статистиков труда, также касаются понятий и критериев неполной занятости населения.

      По  предложенному определению МОТ  «частично занятыми работниками  являются работающие лица, чья нормальная продолжительность рабочего времени меньше, чем у полностью занятых работников». Неполная занятость имеет место, когда работа индивидуума неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации.

      Следует различать два элемента измерения  видимой неполной занятости: