Методологические пояснения по оплате труда

      - Число лиц, занятых неполное  рабочее время;

      - Объем (масштабы) видимой неполной  занятости.

      Определение термина временной неполной занятости  дано в KILM 12. Временная неполная занятость возникает, когда часы работы работника являются недостаточными по сравнению с альтернативными условиями труда другого работника, согласного и готового приступить к исполнению рабочих обязанностей.

      Основной  целью учета (оценки) неполной занятости и неадекватных условий труда является усиление возможностей анализа проблем занятости, а также разработки критериев, предназначенных достижению полной, продуктивной и свободной занятости.

Методология учета показателей  рабочего времени

      При отражении сведений в формах общегосударственного статистического наблюдения под рабочим временем понимается продолжительность времени, в течение которого работник фактически выполнял работу. Показатели рабочего времени заполняются на основании данных учета использования рабочего времени работников.

      В количество отработанных человеко-часов  учитываются фактически отработанные всеми работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной, так и по совмещаемой работе (должности) в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках. В отработанные человеко-часы не включается: время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; время болезни; время нахождения в отпусках с разрешения администрации; время внутрисменного простоя и другие случаи отсутствия работников на работе, независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.

      Данные  о фактическом рабочем времени  должны включать:

      - Фактически  отработанные часы в течение нормальных периодов времени;

      - Время, отработанное сверх часов в нормальные периоды времени и обычно оплачиваемое по более высоким, нежели нормальные, ставкам (сверхурочные);

      - Время, затраченное на рабочем месте  для подготовки рабочего места, ремонта и обслуживания, подготовки и чистки инструментов, подготовки графиков и отчетов и т.п.;

      - Время, затраченное на рабочем месте  по таким причинам, как отсутствие работы, поломка машин, несчастный случай, а также время, затраченное на рабочем месте без выполнения работы, но подлежащее оплате в соответствии с гарантированным трудовым договором;

      - Время, соответствующее кратким периодам отдыха на рабочем месте, включая  перерывы для отдыха (прием чая, кофе).

      В данные о фактически отработанном  времени не включается:

      - Оплаченное, но не отработанное время, например, ежегодный  трудовой отпуск, оплачиваемые государственные праздники, оплачиваемое время болезни;

      - Перерывы  на обед (прием пищи);

      - Время, потраченное на дорогу (поездку) на работу и с работы.

      Данные  об использовании рабочего времени  собираются в рамках текущих обследований предприятий (учреждений) или периодических обследований домашних хозяйств. Обследования предприятий имеют то преимущество, что они предоставляют более точные результаты. Обследования домохозяйств позволяют охватить более широкие слои населения, а также выявить общее количество часов, отработанных обследованным индивидом, особенно, когда практикуется совместительство.

      Статистика  рабочего времени должна охватывать получателей заработной платы. Данные о фактически отработанных часах, желательно преобразовать в данные за неделю на основе соотношения числа рабочих дней в охваченном периоде и в нормальной неделе.

      Среднее число фактически отработанных часов  в расчете на одного работника исчисляется путем деления общего (суммарного) количества отработанных работниками человеко-часов в отчетном периоде на среднюю численность работников, по которым были учтены рабочие часы за тот же период.

      Отдельные данные о среднем количестве фактически отработанных часов в расчете на одного работника предоставляются с учетом критериев по каждой категории работающих: для лиц, занятых неполное рабочее время; занятых полное рабочее время; занятых полное рабочее время и не отсутствовавших на работе в период, охваченный данными; случайных и временных работников; мужчин и женщин, а также подростков.

      По  материалам выборочных обследований населения  по вопросам занятости, в зависимости от количества отработанного времени, все занятые граждане распределяются на лиц:

      - Работавших  больше часов по сравнению с нормальной (или установленной) продолжительностью рабочей недели;

      - Работавших  меньше часов по сравнению с нормальной (или установленной) продолжительностью рабочей недели;

      - Работавших  столько же часов, как и нормальная (или установленная) продолжительность рабочей недели;

      - Неработавших  на рабочей неделе.

      Предприятиями (работодателями) должен осуществляться учет рабочего времени, фактически отработанного работником в отчетном периоде. Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности. В непрерывно действующих организациях, в отдельных производствах (цехах, участках, отделениях и некоторых видах работ), где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. При этом продолжительность суммарного рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов в неделю, установленных законодательно. Порядок применения суммированного учета рабочего времени определяется актами работодателя или устанавливается коллективным договором.

      Сверхурочными считаются часы работы сверх продолжительности рабочего времени, установленного Трудовым Кодексом Республики Казахстан. В количестве отработанных сверхурочных часов учитываются часы, отработанные сверхустановленной продолжительности рабочего времени, включая часы, отработанные в выходные (по графику) и праздничные (нерабочие) дни, если за них не представлены другие дни отдыха.

      Не  включается в часы сверхурочной работы время в случае, если по графику  в результате сокращенного числа выходов на работу установлена продолжительность рабочего дня, превышающая нормальную. Для работников с суммированным учетом рабочего времени, работающих в организациях отдельных отраслей, где невозможно по условиям производства прекращение работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни (например, транспорт, электростанции, водоснабжение и др.), время работы по графику, приходящееся на выходные и праздничные дни, не является сверхурочными часами и учитывается в количестве отработанного времени.

      Количество  человеко-часов, неотработанных работниками (по сравнению с установленной продолжительностью рабочей недели) в связи с переводом их на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации, определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде. Учет неотработанного времени в течение отчетного периода ведется только по дням возможной фактической работы (без ежегодных, учебных и других отпусков, дней неявок по болезни, выходных и праздничных дней и т.п.).

      Количество  человеко-дней отпусков (неявок) с разрешения администрации, отпусков в связи с простоем производства (из них без сохранения заработной платы), по собственному желанию, болезни в соответствии с листками нетрудоспособности (приходящиеся на рабочие дни по календарю) и за другие неявки, разрешенные Трудовым Кодексом Республики Казахстан, определяется как сумма дней указанного отпуска (неявки) или болезни каждого работника, имевшего их в отчетном периоде.

      На  основе текущих обследований предприятий  и ежеквартальных обследований домашних хозяйств периодически публикуются подробные данные об отработанном времени, с распределением занятых в зависимости от числа рабочих часов в отчетный период, т.е. группировка работников по количеству фактически отработанных часов.

Движение  работников

      Движение  рабочей силы является важной составляющей, характеризующей рынок труда, поскольку  отражает изменения, происходящие на рынке, связанные с экономической, политической и социальной ситуацией в стране.

      При изучении движения рабочей силы важно  иметь анализ ее перераспределения и структурных изменений в ее профессиональном составе и видах занятий.

      Основными источниками информации о движении рабочей силы являются отчетность предприятий  и организаций и материалы  обследования домашних хозяйств по вопросам занятости.

      Движение  работников списочного состава характеризуется  изменением списочной численности работников вследствие приема на работу и выбытия по различным причинам. Движение работников за отчетный период может быть представлено в виде баланса (3.9):

      СЧ  нп + П – В = СЧ кп, где                                                                                                                       (3.9)

         СЧ нп - списочная численность работников на начало периода

         П - численность принятых за отчетный период

         В - численность выбывших за отчетный период

         СЧ кп - списочная численность работников на конец отчетного периода.

      В численность принятых включаются лица, зачисленные в отчетном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.

      В численность выбывших включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника или администрации, соглашение сторон, призыв или поступление на военную службу, перевод работника с его согласия в другую организацию и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением), а также выбывшие в связи со смертью.

      В численность выбывших по собственному желанию  включаются работники, выбывшие из организации по инициативе самого работника, а также переводом в другую местность, из-за болезни или инвалидности, увольнения по собственному желанию в связи с наступлением пенсионного возраста; зачисления в образовательное учреждение и другое.

      Вакансии  – это количество свободных рабочих мест в организации (у работодателя). Число вакантных (свободных) рабочих мест выражается в количестве работников, требующихся организации, при условии обеспечения их полной занятости.

      Число принятых на вновь  созданные рабочие  места – отражает численность работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места (в результате создания, расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.).

      Рабочее место в статистике труда определяется как совокупность производственно-технологических условий, обеспечивающих занятость работника. В качестве объекта учета рассматривается фактическая численность работников и вакантные рабочие места. Общее количество рабочих мест, по методологии МОТ, это сумма числа фактически занятых работников и вакантных рабочих мест в отчетном периоде.

      Движение  рабочей силы изучается при помощи показателей, включающих как абсолютные, так и относительные величины (коэффициенты). Объемные показатели характеризуют численность лиц, входящих и выбывающих из категории рабочей силы, принятых и уволенных на предприятиях различных форм собственности, видов деятельности, регионов и т.д. Относительные показатели характеризуют структуру и динамику изменения различных категорий работников, интенсивность по приему и увольнению, текучесть работников, постоянство кадров и т.д.

      Оценка  интенсивности движения рабочей  силы производится с использованием следующих относительных показателей (в процентах): коэффициент оборота по приему, коэффициент оборота по увольнению, коэффициент текучести рабочих кадров, коэффициент замещения рабочей силы, коэффициент постоянства состава.

      Коэффициент оборота по приему – это отношение числа принятых в течение отчетного периода к списочной численности работников в среднем за отчетный период.

                                                                            (3.10)