Понятие трудового права

Тема 1. Понятие  трудового права.

§ 1.1. История развития трудовых отношений  по Российскому законодательству.

Отдельные мысли о праве на труд встречаются еще в философских учениях античного мира. Однако, впервые определение права на труд дано Гракхом Бабефом во второй половине ХIII века» Общество должно обеспечить всем своим членам и определить заработную плату, с тем чтобы этой заработной платы было достаточно для приобретения продовольствия и для удовлетворения всех потребностей каждой семьи». Данное философское определение впервые получило правовое закрепление в Конституции Франции 1848г. Право на труд согласно Конституции Франции подлежало охране наряду с правом собственности.

Начало отделения личного найма  на работу от найма имущественного и обособление первого в самостоятельный  договорный тип было положение, в  Римском праве. В России, как и  на Западе, на первом этапе регулирования  труда поступление в услужении  было равносильно отречению от свободного состояния. По Русской правде наем в  услужении только тогда не вел  к холопству для нанимающегося, когда об этом оговаривалось в  договоре и поэтому существовало два вида холопства; кабальное и  полное. При кабальном холопстве  нанявшиеся был обязан отработать выданные ему вперед денежные средства. В  противном случае он поступал в холопство  до смерти хозяина. Полное холопство  вообще исключало возможность выхода из этого состояния.

Первым нормативным актом, регулирующим отношения в сфере труда на территории России, является Положение 1835г. «Об отношениях между хозяевами  фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оныя по найму». Данное положение состояло из 10 статей и обязывало работодателя издавать правила внутреннего трудового распорядка.

Главным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения в дореволюционной  России, стал Закон от 3 июня 1886г. «О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями» В соответствии со ст.9 Закона от 3 июня 1886г. наем рабочих производился: а) на определенный срок; б) на неопределенный срок; в) на время выполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращался сам договор. Кроме этого, в дореволюционной России был принят еще ряд законов о труде: Устав о промышленности и Горный Устав 1893г., Закон о рабочем времени 1897г., Закон о вознаграждении за увечья и о старостах в промышленных предприятиях 1903г., Закон о страховании рабочих от несчастных случаев и болезни 1912г. Данные нормативные акты свидетельствовали о наличии у трудового права своего предмета и метода, и отличали договор о найме рабочих от договора о найме услуг.

С приходом Советской власти, начинается третий этап регулирования отношений  в сфере труда. На смену договорному  определению условий труда приходит централизованное регулирование условий  трудовых отношений.

§ 1.2. Понятие трудового права.

Трудовое право – одна из важнейших, ведущих обьемных и сложных отраслей права РФ, играющая первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями независимо от их организационно – правовых форм. Трудовое право регулирует отношения по труду в области общественной его организации, т.е. труд на производстве. Всякий совместный труд требует организации, управления и базируется на определенной форме собственности на орудия и средства производства. Организация труда делится на техническую и общественную.

Техническая организация труда  – это связь человека в процессе общего труда с его орудиями, техникой, материалами, технологическим процессом.

Общественная организация труда - это существующая в данном обществе, государстве связь между людьми в процессе совместной деятельности, включая их отношения на основе собственности  к средствам производства и продуктам  труда.

Трудовое право регулирует трудовые и другие, тесно связанные сними  отношения, которые характеризуются  определенными чертами и возникают  на основании юридических фактов. Таким юридическим фактом для  трудовых правоотношений выступает  трудовой договор.

Таким образом, можно сказать, трудовое право – это отрасль Российского  законодательства, регулирующая трудовые и иные тесно связанные с ней  отношения, направленная на регулирование  отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с  определенным работодателем, реализация которых, обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.

§ 1.3. Предмет и метод трудового  права.

В ТК РФ определены цели трудового законодательства –  установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и  работодателей. Обозначены основные задачи для оптимального достижения и согласования интересов сторон трудовых отношений, а также правовое регулирование  и непосредственно связанных  с ними других отношений.

Речь идет об отношениях по организации  и управлению труда, трудоустройству  у конкретного работодателя, профессиональной подготовке и повышению квалификации.

Впервые в истории российского  трудового законодательства установлены  принципы регулирования трудовых отношений, исходя из общепризнанных принципов  и норм международного права и  Конституции РФ.

С целью устранения несоответствия законов субъектов федерации федеральным законам, регулирующим трудовые отношения, ст.6 ТК РФ разграничила полномочия между федеральными органами государственной власти субъектов РФ.

В Трудовом кодексе РФ впервые легализованы понятия «трудовое отношение» и  «основания его возникновения» и  другие сложные юридические составы. Приведены понятия: работник, работодатель, их права и обязанности, впервые  в самостоятельной статье (ст.22) закреплены права и обязанности работодателя.

Акценты в регулировании трудовых отношений смещаются на уровне локальных  актов, так, например, по согласованию с представительным органом работников могут приниматься коллективный договор, правила внутреннего трудового  распорядка, положения о структурных  подразделениях, оплате труда и т.д. При этом локальные акты, нарушающие трудовые права работников по сравнению  с действующим трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями являются недействительными.

Трудовое право - отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, то есть регулирует общественные отношения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду.

Предмет трудового  права - трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми. Трудовые отношения возникают между субъектами при заключении трудового договора. На трудовые правоотношения влияют также иные непосредственно связанные с ними общественные отношения, обусловленные применением труда, предусмотренного трудовым договором, а также имевшего место в прошлом либо предполагаемого в дальнейшем.

§ 1.4. Система трудового права.

Под системой права в юридической  науке понимается обьективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли, подотрасли) связанные между собой. Систему трудового права можно охарактеризовать как обусловленное общественно- трудовыми отношениями строение трудового права, выражающее в обьединении и научно – обоснованном расположении нормативного материала в определенной последовательности.

Различают общую и особенную  части.

Общая часть состоит из правовых норм ,определяющих предмет и сферу действия трудового права, цели и задачи трудового законодательства, основные принципы и правовое положение субъектов в трудовом праве, порядок заключения и содержание коллективных договоров и соглашений.

Особенная часть – составляют такие  правовые нормы, которые регулируют отдельные элементы трудовых и других, непосредственно связанных с  ними отношений. Такие важные институты  как трудовой договор, рабочее время  и время отдыха, заработная плата, гарантии и компенсации, охрана труда и ряд других важных вопросов входят в предмет регулирования особенной части.

§ 1.5. Сфера действия норм трудового  права.

В соответствии со ст. 72 Конституции  РФ трудовое законодательство находится  в совместном ведении Российской Федерации, и ее субъектов. К ведению  федеральных органов государственной  власти в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с  ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории России федеральных законов  и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

основные направления государственной  политики в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с  ними отношений;

основы правового регулирования  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

обеспечиваемый государством уровень  трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

порядок заключения, изменения и  расторжения трудовых договоров;

основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

порядок разрешения индивидуальных и  коллективных трудовых споров;

принципы и порядок осуществления  государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

порядок и условия материальной ответственности сторон трудового  договора;

виды дисциплинарных взысканий  и порядок их применения;

особенности правового регулирования  труда отдельных категорий работников и т. д.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и  иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных  органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

По вопросам, не урегулированным  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, органы государственной  власти субъектов РФ могут принимать  законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового  права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового  акта РФ по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ должен быть приведен в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.

Согласно ст. 7 ТК РФ органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Работодатель вправе принимать  локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции (например, вводить правила внутреннего трудового распорядка). Действие локальных нормативных актов о труде (коллективного договора, соглашения об охране труда, положения о премировании и т. д.) распространяется только на работников конкретного предприятия, учреждения или организации. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, либо принятые без учета мнения представительного органа работников, являются не действительными. Когда международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила, установленные международным договором.

§ 1.6. Цели и задачи трудового законодательства.

Основные задачи трудового законодательства - создание необходимых правовых условий  для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также  право вое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных  с ними отношений:

по организации труда и управлению трудом;

трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя;

социальному партнерству, ведению  коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства;

материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

надзору и контролю (в том числе  профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство по охране труда);