Понятие трудового права

§ 5. 3. Понятие, стороны и содержание коллективного договора.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и  заключаемый работниками и работодателем  в лице их представителей. В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон социально-трудовых отношений в данной организации  с учетом специфики и условий  труда, согласованные сторонами  договора.        

 Если стороны не смогли  согласовать отдельные положения  проекта коллективного договора  в течение 3 месяцев, они должны  подписать его на приемлемых  условиях и одновременно составить  протокол разногласий. Неурегулированные  разногласия могут быть предметом  дальнейших коллективных переговоров  или разрешаться в соответствии  с ТК РФ, иными федеральными  законами.        

 Коллективный договор может  заключаться в организации, ее  филиалах, представительствах и  иных обособленных структурных  подразделениях. При его заключении  в филиале, представительстве  представителем работодателя является  руководитель соответствующего  подразделения, уполномоченный на  это работодателем.

Согласно ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

•    формы, системы и размеры оплаты труда;

•    выплата пособий, компенсаций;

•    механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

•    занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

•    рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

•    улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

•    соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

•    экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

•    гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей;

•    контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

•    отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

•    другие вопросы, определенные сторонами.

Содержание и структура коллективного  договора определяются сторонами. С  учетом финансово-экономического положения  работодателя в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и  преимущества для работников, условия  труда, более благоприятные по сравнению  с установленными законодательством, соглашениями. В коллективный договор  должны быть включены нормативные положения, если в законах и иных нормативных  правовых актах содержится прямое предписание  об обязательном закреплении этих положений  в коллективном договоре.

§ 5.4. Порядок ведения коллективных переговоров.

Коллективные переговоры представляют собой переговоры лиц, состоящих  в трудовых отношениях, через своих  представителей по вопросам подготовки, заключения или изменения коллективных договоров между работниками  и работодателем. Инициатором коллективных переговоров вправе выступать каждая из сторон трудовых отношений.

Правом на ведение коллективных переговоров от имени работников и от имени работодателей наделены их представители, которые участвуют  в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного  договора, соглашения и вправе проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие уведомление  в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в  течение 7 календарных дней со дня  получения уведомления. Работодатели, органы исполнительной власти обязаны  вести переговоры по трудовым и социально-экономическим  вопросам, предлагаемым для рассмотрения профсоюзами, иными уполномоченными  работниками представительными  органами.

Участники коллективных переговоров  свободны в выборе вопросов регулирования  социально-трудовых отношений (ст. 37 ТК РФ). Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон - участников таких переговоров. Не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса стороны должны предоставить друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Участники коллективных переговоров, Другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной).

В случаях, когда стороны коллективных переговоров не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым или по части  вопросов, составляется протокол разногласий.

При наличии в организации 2 или  более первичных профсоюзных  организаций они создают единый представительный орган для ведения  коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного  договора и его заключения. Единый представительный орган формируется  на основе принципа пропорционального  представительства в зависимости  от численности членов профсоюза. При  этом представитель должен быть определен  от каждой профсоюзной организации.

Если единый представительный орган  не создан в течение 5 календарных  дней с момента начала коллективных переговоров, то интересы всех работников организации представляет первичная  профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. В том  случае, если ни одна из первичных профсоюзных  организаций не объединяет более  половины работников, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием определяет первичную профсоюзную  организацию, которой поручается сформировать представительный орган.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне РФ, субъекта РФ, отрасли, территории предоставляется соответствующим  профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем  уровне нескольких профсоюзов (объединений  профсоюзов) каждому из них предоставляется  право на представительство в  составе единого представительного  органа для ведения коллективных переговоров, который формируется  с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. Если договориться о создании единого представительного  органа для ведения коллективных переговоров не удалось, право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему  наибольшее число членов профсоюза(профсоюзов).

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного  договора, соглашения, освобождаются  от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более 3 месяцев (ст. 39 ТК РФ).

Услуги экспертов, специалистов и  посредников оплачивает приглашающая сторона, если иное не предусмотрено  коллективным договором, соглашением. Когда указанные лица приглашаются по взаимной договоренности сторон коллективных переговоров, труд приглашенных оплачивается по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работодателями органами.

Гарантии для лиц, участвующих в коллективных переговорах, устанавливаются ст. 39 ТК РФ и законодательством о коллективных договорах и соглашениях. В частности, представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя. Исключения составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с трудовым законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня их подписания должны быть направлены представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. При этом вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. Коллективный договор, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, соглашением.

При осуществлении регистрации  коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду  выявляет условия, ухудшающие положение  работников по сравнению с законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).

Выполнение коллективного договора, соглашения контролируют стороны социального  партнерства, их представители, соответствующие  органы по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны  предоставлять друг другу необходимую  для этого информации.

§ 5.5. Контроль и ответственность за невыполнение условий коллективного  договора.

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах  по заключению, изменению коллективного  договора, соглашения, подвергаются штрафу. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия  в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного  договора, соглашения либо нарушение  установленного законом срока проведения переговоров, а равно не обеспечение  работы комиссии по заключению коллективного  договора, соглашения в определенные сторонами сроки, влечет наложение  административного штрафа в размере  от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.28 Кодекса РФ об административных нарушениях (КоАП РФ).

Представители сторон, неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу. Согласно ст. 5.30 КоАП РФ необоснованный отказ работодателя или его представителя от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Непредставление работодателем или  его представителем в срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления  контроля за соблюдением коллективного  договора, соглашения, влечет наложение  административного штрафа в размере  от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.29 КоАП РФ).

Представляющие работодателя либо работников лица, виновные в нарушении  или невыполнении обязательств, предусмотренных  коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу. Нарушение или  невыполнение работодателем или  лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению наказывается административным штрафом  в размере от 30 до 50 минимальных  размеров оплаты труда (ст. 5.31 КоАП РФ)

Тема 6. Трудовой договор

§ 6.1 Понятие и значение трудового  договора.

Одним из основных правовых институтов законодательства о труде является трудовой договор, с помощью которого, граждане реализуют свою способность  к труду, путем добровольного  заключения ими трудового договора.

Трудовой договор необходимо различать  в трех аспектах:

- как соглашение о труде в качестве работника предприятия:

- как юридический факт, являющийся  основанием для возникновения  и существования других правоотношений, тесно, связанных с трудовыми:

- как инструмент трудовой права,  т.е. системы правовых норм  о приеме на работу (заключении  трудового договора), переводе на  другую работу (изменении трудового  договора) и увольнении (прекращении  трудового договора).

Трудовой договор представляет собой важнейшее правовое средство реализации закрепленного в Конституции  РФ права на труд.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).

Основное назначение трудового  договора в том, что в результате его заключения возникают трудовые отношения. Поскольку трудовой договор  предусматривает выполнение определенной работы, то его можно рассматривать  и как договор найма. Другая функция  трудового договора заключается  в регулировании трудовых отношений. Кроме того, трудовой договор - правовая форма организации труда на предприятиях, в организациях и учреждениях  всех форм собственности.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.