Управление социально-экономическим развитием

  Таблица 6 -  Динамика основных макроэкономических показателей (инерционный вариант, цены 2004 г)

2

Тем не менее, устойчивый экономический рост, создание новых привлекательных рабочих мест, повышение эффективности вовлечения населения (в том числе пенсионеров) в экономическую деятельность позволят смягчить данную негативную тенденцию. Доля населения, занятого в экономике, ко всему населению увеличится  на 2 % – с 20 % в 2007 году до 22 % в 2020 году.

Рост эффективности вновь осуществляемых инвестиционных проектов и вовлечения трудоспособного населения в экономическую деятельность позволят повысить вес в экономике поселения  производств с высокой долей добавленной стоимости. Это обеспечит рост ВРП темпами, опережающими  темпы роста объема реализованной продукции, произведенной на всех ОПФ.

Объем реализованной продукции, произведенной на всех ОПФ, возрастет (по отношению к 2007 году):

- к 2016 году – в 1,23 раза.

- к 2020 году – в 1,35 раза.

Таким образом, ожидаемые результаты реализации Стратегии позволяют сделать вывод о высокой эффективности предлагаемых стратегических мероприятий по всем четырем критериям: коммерческая эффективность (рост объема инвестиций, рост доли добавленной стоимости в объеме реализованной продукции), бюджетная эффективность (рост объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней), социальная эффективность (рост среднемесячной заработной платы и среднедушевых доходов) и общая экономическая эффективность (рост ВРП).

В результате реализации Стратегии Ильинского  сельского поселения  к 2020 году станет динамично развивающимся поселением с высоким  сельскохозяйственным и инновационным потенциалом, в полной мере реализующим свои конкурентные преимущества. Залогом благополучия будущих поколений станут сформированный потенциал опережающего развития, конкурентоспособность производимых товаров и услуг, наличие условий и стимулов для развития человеческого капитала и эффективная система государственного управления.

«Программа социально – экономического развития Ильинского сельского поселения Новопокровского района краснодарского края  на 2009 – 2012 гг.»

Главной целью Программы является сокращение отставания в уровне социально-экономического  развития поселения. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

              - формирование условий для стабильного развития и повышения инвестиционной привлекательности поселения, посредством создания необходимой инфраструктуры;

              - создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата;

              - реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста реального сектора экономики поселения и собственных доходов местного бюджета.

Решение поставленных задач предусматривается по трем  направлениям:

- создание необходимой инфраструктуры — транспортной, инженерной и социальной для повышения инвестиционной привлекательности поселения и уровня оснащенности жизнеобеспечивающими объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов  роста реального сектора экономики поселения и собственных доходов местного  бюджета.

Период реализации Программы — 2009—2012 годы.

Программные мероприятия по Ильинскому сельскому поселению включают:

- развитие водоснабжения Ильинского сельского поселения, проектирование и строительство и реконструкция (ремонт) водопроводов по улицам Первомайская, Кавказская, Веселая, Крымская. Строительство водозабора из арт.скважины по ул.Крылова;

- строительство линии уличного освещения краевой автодороги, проходящей через Ильинское сельское поселение;

- строительство предприятия по первичной переработке скота в ст. Ильинской.

   Общие затраты на реализацию мероприятий Программы по поселению составляют 232,24 миллионов рублей, в том числе 27,34 миллиона рублей — за счет краевого бюджета; 4,9 миллиона рублей – за счет средств местного бюджета; за счет внебюджетных источников - 200,0 миллиона рублей.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается:

- повышение уровня обеспечения населения поселения качественной питьевой водой, снижение потерь воды;

- снижение аварийно-опасной обстановки, снижение дорожно-транспортных происшествий, понижение уровня детского травматизма. Улучшение состояния благоустройства поселения.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов оценивается в размере 232,24 миллиона рублей (таблица 7). Она определена на основе данных проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований, бизнес-планов проектов, расчетов затрат на проведение мероприятий и приведена в ценах, действующих в 2008 году.

2

2

Средства местного бюджета, направляемые на реализацию Программы, 4,9  миллиона рублей, 2 процента от общей суммы инвестиционных ресурсов. Реализация Программы планируется с привлечением для софинансирования мероприятий средств краевого бюджета и других  источников. На  весь период реализации программы предполагается привлечь:

- из краевого бюджета (по согласованию с администрацией Краснодарского края)  - 27,34 миллиона  рублей (15 процентов стоимости Программы);

- 12 % расходов на реализацию Программы приходится на водоснабжение поселения.

На территории поселения разработаны и осуществляются следующие целевые программы:

1. «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети Ильинского сельского поселения Новопокровского района» на 2010 год. Датой начала выполнения программы является 2010 год. Обоснованием для проведения данной программы является:

- повышение уровня жизни населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям населения и экономики Ильинского сельского поселения;

- сокращение транспортных издержек, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

- повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и потерь от них;

- формирование условий для стабильного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности посредством создания необходимой улично-дорожной инфраструктуры.

На реализацию данной программы перечисляются средства из Краевого бюджета - 1,23 млн. руб., средства сельского поселения составляют 1,03 млн. руб., средства населения и спонсорская помощь – 0,2 млн. руб. Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения меры является Техника и оборудование, трудовые ресурсы

Даная программы разработана и действует в соответствии с целевой программой «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2010 год», утверждена постановлением главы администрации от 08.06.2010 года.

Сроком окончания программы является 2010 год.

2. «Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения».  Дата начала выполнения программы является 2010 год. Данная программы обосновывается на том, что состояние наружного освещения не отвечает современным требованиям  и не удовлетворяет потребности населения в освещении.

Снижение бюджетных затрат на электроэнергию путем замены устаревшего светотехнического оборудования (включая источники света) на новое, энергоэкономичное, установку современных систем автоматики и многотарифных приборов учета электрической энергии.

Улучшение экологической ситуации обстановки путем снижения количества используемых ртутносодержащих ламп в наружном освещении.

Стоимость программы составляет перечисления из краевого бюджета 2010 года – 0,25 млн. руб.; средства сельского поселения 2010г. – 0,25 млн. руб. Необходимые нефинансовые ресурсы для выполнения данной программы является техника и оборудование, трудовые ресурсы. Данная мера действует на основе целевой программы «Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения населенных пунктов Ильинского сельского поселения» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 10.11.2009 года  № 74.

Дата окончания выполнения меры 2010 год.

3.  «Строительство кафе-закусочной». Датой начала выполнения инвестиционного проекта является 2013 год. Обоснованием реализации данной инвестиционного проекта  планируется строительство и эксплуатация кафе-закусочной, который обеспечит развитие сети придорожного сервиса, качественных и высокоэффективных объектов придорожного общепита. По выполнению данного проекта ведется поиск инвесторов. Примерная стоимость меры 0,77 млн. рублей. Датой окончания проекта является 2013 год.

4. «Строительство предприятия по убою и первичной переработке скота в ст. Ильинской Новопокровского района». Датой начала выполнения инвестиционного проекта является 2013 год. Что представляет собой создание предприятия по убою КРС и свиней, разделке и первичной переработке мяса в Новопокровском районе, где будет являться объем производства в год: говядина – 166 тыс. т.,  свинина – 6 тыс. т. По реализации данного проекта ведется поиск инвесторов. Примерная стоимость реализации меры 200,0 млн. руб. Срок окончания инвестиционного проекта 2014 год.

5. «Строительство Свято-Покровского храма». Датой начала выполнения инвестиционного проекта является 2010 год. Обоснование для реализации инвестиционного проекта является повышение культурной и духовной нравственности населения. По реализации данного инвестиционного проекта ведется поиск инвесторов. Стоимость проекта 4,28 тыс. руб. Дата окончания инвестиционного проекта 2012 год.

6. «Повышения безопасности дорожного движения  2007-2012 годы». Дата начала выполнения программы 2008 год. Обоснование реализации программы сокращение количества дорожно-транспортных про­исшествий с пострадавшими, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Оббьем финансирования программы составляет 0,03 млн. руб. Основывается на постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 06 марта 2007 года № 1189-КЗ «О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения на 2007-2012 годы. Срок окончания выполнения программы  2012 год.

7. «Организация разработки документов территориального планирований Ильинского сельского поселения». Дата начала реализации программы 2010 год. Обоснование меры -  основа для устойчивого развития территорий и застройки Ильинского сельского поселения, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения. Стоимость программы– 0,77 млн. руб. Основывается на краевой целевой программе «Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования» 2010 гг. Дата окончания 2010 год.

8. «Организация разработки документов правил землепользования и застройки   Ильинского сельского поселения».  Программы разработана на 2013 год. Основывается на  устойчивом развитии территорий и застройки Ильинского сельского поселения, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения. Стоимость программы составляет 0,4 млн. руб. Необходимые нормативные правовые документы это решение сессии Совета Ильинского сельского поселения «Об утверждении организации разработки документов правил землепользования и застройки Ильинского сельского поселения».

9. «Организационная поддержка развитию малого предпринимательства». Срок реализации проекта 2010 год. Обоснованием для реализации проекта является увеличение численности субъектов малого предпринимательства, повышение занятости населения в сфере малого предпринимательства, повышение предпринимательской культуры населения, формирование среднего класса,  как одного из путей преодоления социального неравенства в обществе, насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств на территории поселения, увеличения доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового продукта. Стоимость программы 0,005 тыс. руб.  Действует на основе постановление главы администрации Ильинского сельского поселения от 25.08.2010г.  №48

Индикативный план социально-экономического развития Ильинского сельского поселения Новопокровского района является документом, обеспечивающим реализацию целей и приоритетов социально-экономического развития поселения на основании комплексного анализа, развития отраслей экономики, сложившейся социально-экономической ситуации и экономического положения, а также целей и задач государственной политики в экономической и социальной сферах.

Прогноз (индикативный план) социально-экономического развития  Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2011 год был разработан в октябре - ноябре 2010 года на основании итогов развития сельского поселения  за 2009 год и оценки показателей развития за 2010 год (таблица 8).