Еволюція монархічної форми правління в Англії : історико-правовий аналіз

Підтримували Вільгельма і городяни. Міста, зацікавлені у зміцненні внутрішніх економічних зв'язків, потребували політичної централізації країни. Підтримка таких значних міст, як Лондон, Дувр, Норич, Ноттінгем, мала важливе значення для зміцнення королівської влади. Нарешті, в централізації держави було зацікавлене також вільне селянство, що шукало у короля захисту від феодалів, які прагнули до його закріпачення. Таким чином Вільгельм І Завойовник заручився підтримкою міського населення. Тепер він контролював і городян, що істотно зміцнило його владу та посилило централізаційні процеси в країні.

У 1086 за розпорядженням Вільгельма I був проведений загальний земельний перепис. Складений на пергаменті, опис, назвали в народі « Книгою страшного суду» (від переписувачів нічого не можна було приховати, як на страшному суді). Королівське казначейство отримало тепер точні відомості про розміри сеньоріального і селянського землеволодіння. Це дало можливість стягувати поземельний податок (так звані « датські гроші »). Перепис прискорив закріпачення англійського селянства. Переписувачі заносили в категорію вілланов (залежних) особисто вільних селян, які несли повинності поземельного характеру: оброк або невелику панщину. Англійська манор підпорядкував вільну раніше громаду і перетворив її в кріпосну . Господарство манора тепер грунтувалося на панській праці залежних селян. Основну частину селянства в Англії XI ст., за даними «Книги страшного суду», становили віллани, що мали земельний наділ 30 акрів і користувалися общинними угіддями ( луки, випаси, річки, ставки). У «Книзі страшного суду» згадувалися бордари - залежні селяни з невеликим наділом, в 6-15 акрів, і коттери - селяни, що мали 2-3 акра (присадибна ділянка та город ). Коттери були змушені виконувати різні додаткові роботи ; вони часто займалися ковальським або плотницким ремеслом. З них згодом вербувалися сільськогосподарські робітники - батраки. Останню категорію залежного селянства становили дворові ( серви ), які не мали земельних наділів і виконували найважчі роботи в манорі.10

Перепис населення мав важливе значення. Тепер монарх знав кількість людей, які були підконтрольні кожному із феодалів. Таким чином, можна було стягувати земельний податок ,який поповнював казну королівства і зміцнював державу. Сильна скарбниця створювала підгрунтя для укріплення влади  монарха в державі.  Крім того, Книга страшного суду – є одним із найбільших досягнення правління Вільгельма. Це найцінніше джерело англо-нормандського суспільства, станом на кінець XI століття, який не має аналогів в середньовічній Європі. Сам факт появи такої праці прекрасно демонструє ефективність влади Вільгельма і його могутність у завойованій країні.

Також Вільгельм І реформував і церкву, яка була важливим інструментом контролю населення. В основі церковної політики короля Вільгельма, лежала його переконаність у тому, що нагляд за станом церкви є одним з основних обов'язків монарха. Від своїх попередників, у Нормандії він успадкував контроль над призначенням єпископів і абатів, а також важелі втручання у справи управління церковними єпархіями. До 1066 року, обсяг влади нормандського герцога, відносно церковних питань, був одним з найбільш широких у Європі. Було встановлено, що жоден Папа не може бути визнаний в Англії без згоди короля, що папські послання і булли не діють на території Англії без спеціального королівського дозволу, що будь-які нововведення в церковних питаннях повинні попередньо схвалюватися королем. Більше того, єпископам було заборонено без санкції монарха робити поїздки в Рим, навіть, за викликом Папи. Коли в Італії розгорілася боротьба між папою Григорієм VII і антипапою Климентом III, Вільгельм Завойовник зайняв позицію суворого нейтралітету. Король послідовно відмовлявся визнати феодальний сюзеренітет папського престолу над Англійським королівством, одночасно продовжуючи виплачувати « Гріш Святого Петра». Одним з найважливіших заходів реформи, стало розділення 1076 року світської і церковної юрисдикції, що поклало початок канонічного права та становлення незалежних від світської влади церковних судів. На пости єпископів і абатів стали призначатися виключно нормандці, і до 1086 році у всій країні залишився лише один єпископ англосаксонського походження. Це, з одного боку, призвело до деякого відчуження нижчого духовенства, а з іншого - значно зміцнило контроль центральної влади над церквою і сприяло впровадженню в англійській церкви сучасних релігійних ідей і практик.11

1 серпня 1086 в Солсбері було скликано загальні збори баронів і лицарів королівства, на якому вони принесли оммаж і клятву вірності королю Вільгельму. Принцип "васал мого васала - не мій васал", характерний для континенту, в Англії не затвердився. Тут, навпаки, пануючим став принцип "васал мого васала - мій васал". Заходи нормандських королів сприяли державній централізації й збереженню державної єдності, незважаючи на феодалізацію суспільства, що поглиблювалася.12

В результаті, Вільгельм I поставив себе поза системою феодальних відносин. Вільні люди королівства, на якій би ступені феодальної драбини вони не знаходилися, відтепер, в силу цієї додаткової присяги на вірність, безпосередньо і особисто залежали від короля. Вжиті королем заходи, носили безпрецедентний характер і не мали аналогів у минулому. У їх завдання входило: зміцнення феодальної структури англійського суспільства, яка характеризувалася місцевими особливостями, пов'язаними з обставинами Нормандського завоювання.

Встановлення особистої залежності лицарів Англії від короля, мало велике значення для формування в країні сильної королівської влади. У англійському феодальному праві виникло положення, згідно з яким вірність лицаря своєму сеньйорові не могла вступати в протиріччя з його вірністю по відношенню до короля. Це сприяло більш ранньому складанню національної монархії в Англії, ніж, наприклад, у Франції.

В Англії в цей період досягла свого логічного завершення найбільш закінчена форма феодальної організації, з сильною королівською владою, що мала своїм завданням забезпечити норманським баронам - завойовникам тривале панування над англосаксонським селянством. Реформи Вільгельма Завойовника мали величезне значення - процес розпаду країни на незалежні сеньйорії був зупинений. Англія набагато раніше держав континентальної Європи досягла централізації. Певною мірою їй вдалося уникнути феодальної роздробленості.

Таким чином, можна дійти до висновку, що своїми реформами Вільгельм І Завойовник започаткував централізаційні процеси в країні і заклав основу для розбудови сильної монархії в подальшому.

1.2. Характеристика процесів  централізації влади під час  правління Генріха ІІ.

В 1135 році Генріх І помирає, не залишивши спадкоємця. У зв'язку з цим його васали розділилися на два угрупування, кожне з яких підтримує свого претендента на трон. З одного боку, претендує рідна дочка короля - Матильда, вдова імператора Генріха V , що вийшла заміж за Жоффруа V Плантагенета, графа Анжуйського, від якого у неї є син Генріх, а з іншого боку - Стефан Блуасский , онук Вільгельма.

У 1135 Стефан зійшов на трон, що тут же розв'язало баронську смуту, яка не припинялася до самої його смерті в 1154 році. Протягом 20 років феодальна міжусобиця зруйнувала той лад і порядок, який нормандські королі підтримували залізною владою; повсюдно без дозволу суверена  зводяться замки; права короля і герцога узурповані, навіть у тій частині Англії, де Вільгельм Завойовник утримувався від надання надзвичайних привілеїв кому б то ні було. Після смерті Жоффруа в 1151 році, а потім Стефана в 1154 році на англійський престол вступає Генріх II , син Матільди і Жоффруа Плантагенета . До цього часу смута істотно послабила англійську монархію.

Завданням Генріха ІІ в цей період постає централізація королівської влади та повернення їй колишніх міцних позицій.13

Заходи нормандських королів сприяли державної централізації і збереженню державної єдності, незважаючи на збільшення рівня феодалізації суспільства. Проте до кінця XII століття централізація забезпечувалася в основному за рахунок сеньйоріальних, приватних прав англо-нормандських королів, і залежала від їх здатності виступати авторитетним главою феодально- ієрархічної системи та місцевої церкви. Судові та фіскальні права корони щодо своїх підданих були лише правами вищого сеньйора по відношенню до своїх васалів і грунтувалися на присязі вірності. Вони регламентувалися значною мірою феодальним звичаєм, хоча вже почали переростати його рамки. Відповідно, вони могли бути в будь-який час оскаржені незадоволеними васалами. Свідченням цього є безперервні в XI -XII ст. заколоти баронів, які звинувачують корону у зловживаннях своїми сеньйоріальними правами. З моменту нормандського завоювання і протягом усього XII в. королі змушені були постійно підтверджувати свою прихильність споконвічним звичаям і вольностям англосаксів, а баронам і церкві дарувати "хартії вольностей". Ці хартії містили положення про світ, про викорінення "дурних" і підтримці старовинних, "справедливих " звичаїв, про зобов'язання корони дотримуватися привілеї та вольності феодалів, церкви і міст. Проте з середини XII століття спроби пов'язати королівську владу рамками феодального звичаю і власної присяги стали натрапляти на посилення публічних розпочав у державному управлінні.

Зміцнення прерогатив корони, бюрократизація і професіоналізація державного апарату, дозволили зробити централізацію в Англії незворотною, пов'язані в основному з заходами Генріха II. Реформи Генріха II, які сприяли створенню загальнодержавної бюрократичної системи управління і суду, не пов'язаних з сеньйоріальними правами корони, можна умовно звести до трьох головних напрямків :

1 ) Посилення королівської влади  по відношенню до церкви та  місцевої адміністрації, а також  встановлення нових видів оподаткування.

2 ) реформування армії на основі  системи військових повинностей та «щитових грошей»

3 ) зміна судової системи – створенняи розїздних судів, Королівської лави та судів загальних тяжб. 14

До початку правління Генріха II в Англії налічувалося принаймні чотири різних види юрисдикції. Нижчу ступінь займали традиційні суди місцевих сільських громад, які розбирали більшість спорів між сусідами. На наступному ступені стояли феодальні баронські суди, що служили інструментом здійснення влади сеньйора. Також діяли суди адміністративних округів - сотень і графств, очолювані шерифами. Вищий рівень юрисдикції належав королівському суду. Генріх прагнув поширити королівську юрисдикцію на всю країну, головним чином для того, щоб залучити якомога більше справ в королівські суди і отримати якомога більше судових штрафів, які йшли в казну.

Судова реформа, яку Генріх проводив першою проводилась поетапно.

Вона розпочалась із того, що Генріх ІІ почав вилучати справи із сеньйоральних судів та передавати їх до компетенції своєї курії. Накази про це називались ассизами( по-суті це були розпорядження про розгляд конкертної справи). Були видані різні ассизи - Велика ассиза, ассиза про смерть попередника, ассиза про нове захоплення, ассиза про останнє подання на прихід. В більшості, вони стосувались земельних справ. Так, відповідно до Великої Ассизи, зацікавлена ​​сторона мала право перенести свій позов щодо вільного володіння з місцевого суду в королівську курію, заплативши за це відповідну суму. Ассизи виключали із сеньйоральної юрисдикції всі кримінальні справи, а також позови по земельним та ленним володінням. Це завдало удари по привілеям магнатів і знаті, відібравши у них частину повноважень.

Послугами королівських судів могли користуватися всі вільні люди , але вони зберігали за собою право звертатися за попереднім і в звичайні сотенні маноріального суду. Королівський суд,  хоча і був платним, мав явні переваги. У ньому практикувалося інквізиційне судочинство, на відміну від звичайних судів, де встановлення істини при відсутності достатніх показань свідків проводилося за допомогою ордалій. В королівський суд зверталися охочіше, і сеньоріальная юрисдикція щодо вільних людей неухильно згорталася. Королівська курія, що стала постійно діючим верховним судовим органом, засідала в складі п'яти юристів - трьох мирян і двох кліриків . Вона займалася справами касаційного порядку, а також деякими категоріями позовів про власність. Під її юрисдикцією знаходилися всі безпосередні королівські васали.

На початку XIII століття королівська курія розділилася. Суд королівської лави, відав кримінальними справами і розбором апеляцій. Суд загальних позовів відав справами загального характеру.15 У другій половині XII століття оформився інститут роз'їзних суддів. З 1176 року королівські судді почали щорічно виїжджати в судові округи, щоб розбирати позови, переважно пов'язані з інтересами корони . Крім того, вони здійснювали ревізію місцевого управління. Було запроваджено інститут присяжних обвинувачувачів. Згідно Ассизі в кожній сотні призначалися 12 повноправних людей і чотири вільних людини з кожного села, які під присягою повинні були вказати шерифу або королівському судді всіх розбійників, грабіжників, вбивць, фальшивомонетників і паліїв, а також їх пособників і приховувачів, розташованих у межах даної сотні. Королівські судді та шерифи на підставі цих даних вели розслідування, а потім виносили вирок. 16

Присяжними в судах Генріха ІІ виступали не юристи, а прості люди, які стали свідками вчинення певного правопорушення. Під час розгляду справи присяжні давали клятву. Показанням цих свідків, які присягалися в істинності своїх свідчень, віддавалась перевага перед старими формами судового розгляду, який практикувався ще у феодальних судах, коли винність обвинувачуваного встановлювалась за допомогою катувань вогнем, розпеченим залізом, водою та ін., або шляхом судового поєдинку. В подальшому саме із цього класу і був сформований суддівський корпус.

Реформа Генріха ІІ стосувалась лише вільного населення. Вілани – кріпосні – були залишені в юрисдикції суду своїх лордів, які самі чинили суд( за винятком кримінальних справ, які стосувались компетенції королівського суду).

Судова реформа мала важливу політичну сторону. Завдяки їй Генріх II привертав на свій бік дрібних лицарів, селян і так званих вільних держателів, або фрігольдерів, яких залишилось чимало незакріпаченими в Англії, а також городян. Усі ці прошарки королівський суд певною мірою захищав від сваволі великих феодалів. Таким чином, король укріплював свою владу, роблячи опору свого правління не на феодалів, а не вільних жителів Англії, які з радістю підтримували монарха, який охороняв їх свободи.

Генріх ІІ провів ряд адміністративних перетворень, які централізували владу в руках монарха. У складі королівських курій  були виділені Палата шахової дошки (фінансове управління), відомство канцлера, відомство вищого суду на чолі з юстіціаріем (знавець звичайного, римського і церковного права). Наступний напрямок змін склало твердження шерифів главами королівської адміністрації в графствах, наділення їх вищими судовими, військовими, а також фінансовими і поліцейськими повноваженнями на території графства.17