Кризис режима Чаушеску

"Угроза полицией, отрядами  жандармерии и разрывом трудовых договоров с машинистами заставила забастовщиков возобновить работу", - заявил лидер свободного профсоюза машинистов И.Влад. Так закончилась самая крупная в посткоммунистический период забастовка профсоюза машинистов, в течение недели парализовавшая не только все железнодорожное сообщение страны, но и застопорившая движение транзитных поездов на границах с сопредельными государствами. Особенно ощутимые потери понесли Венгрия и Болгария. Убытки каждой страны, по данным агентства Рейтер, за первые пять дней стачки вплотную приблизились к 400 тысячам долларов. Однако их потери не идут ни в какое сравнение с ущербом самой Румынии, составившим 150 миллиардов в национальной валюте - леях и 130миллионов долларов. Стачка, заявил президент Румынии Ион Илиеску, нанесла удар по всем отраслям национальной экономики, подорвала снабжение горючим и продовольствием. В мае 1993 года парламент Румынии утвердил персональный состав комиссии по расследованию фактов коррупции среди высокопоставленных чиновников. В комиссию, состоящую из 13 сенаторов и депутатов, были включены представители всех главных политических партий и общественных движений. Было раскрыто много сенсационных случаев коррупции. В качестве обвинителей выступили высшие чины румынской армии. Бывший комиссар финансовой гвардии генерал Георге Флорикэ попытался выступить с разоблачениями махинаций представителей правительства, силовых министерств, депутатов парламента. Но высказаться до конца ему не дали. Затем в Румынии разразился новый скандал: "дело полковника Кэпэцыне". Полковник обвинил в контрабанде драгоценных металлов, наркотиков и угнанных из Западной Европы легковых автомобилей как минимум восемь генералов и столько же полковников МВД Румынии. Согласно показаниям полковника Кэпэцыне, в порту Констанца в грузовых контейнерах, предназначенных для отправки в Ливан, вместо грузов, обозначенных в документах, были семь лимузинов, украденных на Западе. Как показал Кэпэцыне, в качестве платы за украденные в Западной Европе "мерседесы" и "линкольны" в Румынию из стран Ближнего Востока поступали наркотики, которые затем переправлялись в страны с твердой валютой. Еще одной сенсацией стало разоблачение махинаций Петре Романа, лидера Фронта Национального Спасения, бывшего премьер-министра, депутата парламента. Он был обвинен в фальсификации документов и злоупотреблении служебным положением. Опираясь на документы расследования, проведенного контрольной комиссией при премьер-министре, газета "Адевэрул" обвинила Романа в махинациях с пятнадцатью виллами и квартирами, которые он, находясь на посту главы правительства, распределил между нужными ему людьми. Петре Роман не забыл и себя, подобрал для семьи трехэтажную виллу в самом престижном квартале Бухареста. В том самом квартале "Весна", где некогда проживала расстрелянная чета Чаушеску.[1].

Cемья лидера Фронта  национального спасения, состоящая из четырех человек, расположилась в одиннадцати комнатной вилле с тремя ванными комнатами, специальной комнатой-холодильником, в окружении сада, площадь которого составляет почти две тысячи квадратных метров. Арендная плата за дом, состоявший ранее на балансе румынской компартии и предназначавшийся для зарубежных гостей, должна составлять 2583 доллара. Бывший же премьер росчерком пера сократил ее в тысячу раз. А свою квартиру в центре Бухареста площадью 140 квадратных метров сдал в аренду румыно-итальянской фирме. Закон запрещает владельцам частных квартир быть одновременно съемщиками принадлежащей государству жилой площади. Поэтому Петре Роман был вынужден освободить виллу. Наряду с объективными экономическими факторами непрекращающиеся забастовки, а также укоренившаяся на всех уровнях власти коррупция мешали Румынии выйти из кризиса.[12, с.88].

1 декабря - день национального  праздника Румынии. И хотя Ион Илиеску призвал превратить праздник в "символ национального единства",оппозиция выдвинула условие: выдайте въездную визу королю Михаю, чтобы он, как и все румыны, "ликовал вместе с народом". Проживающий в Швейцарии экс монарх издал коммюнике, в котором подчеркнул, что приедет в Румынию как румын, а не король, и оспаривать нынешний конституционный порядок не намерен. МИД, однако, нашел "несоответствие" между этим заявлением и данными паспорта, где значится: "Король Михай I". По этому поводу министр иностранных дел Теодор Мелешкану сказал: «виза - дело техники, и если политические силы сочтут вояж Михая желательным, визу ему дадут. Но президент вдруг решил не уступать своему министру. Тогда Демократическая конвенция, объединяющая парламентские оппозиционные партии, заявила: в Албанию (там должны были пройти главные торжества) не поедет, а проведет митинг в Бухаресте. И тут на сцену вышли бывший премьер Петре Роман и его партия, которая тоже стоит в оппозиции к Илиеску. Роман решил таки ехать на торжества, но на официальную трибуну подняться не захотел, а вместе с коллегами по партии коротал время, отведенное для митинга, среди простого люда. В самый разгар речи президента "романцы" вдруг решили уйти с площади, но натолкнулись на полицейский кордон. Полиция действовала жестко. На этом румыны не успокоились. Демонстрации протеста против политики правительства становились все изощреннее. Вокруг дворца  манифестанты возили похоронный катафалк с портретами Илиеску и Чаушеску, а на площади перед резиденцией премьера вывалили кучу мусора, требуя, чтобы дворники вымели ее вместе с... кабинетом министров. На другой день министрам передали своеобразную "потребительскую корзину" – сплетенное из ракитовых прутьев лукошко, на дне которого покоилась горстка продуктов. А в День Святого Николая - покровителя бедняков и детей - у Дома правительства были выставлены изношенные сапоги, ботинки и шлепанцы с явным намеком, чтобы премьер наполнил их "подарками" - повысил зарплату, снизил цены, увеличил социальные пособия. На демонстрации румын скликали не только оппозиционные партии, но и профсоюзы. Сейчас в стране действуют четыре крупных независимых профцентра. Есть, правда, еще один - с красивым названием: "Альянс конфедераций независимых профсоюзов".(Кстати, в него входит и знаменитый профсоюз шахтеров из Валя Жиулуй.) Но "четверка" сотрудничать с ним отказывается, полагая, что "альянс" специально создан властями, дабы еще больше расколоть профсоюзное движение и сделать его послушным. Именно эти четыре профцентра возглавили массированную атаку на правительство, требуя безоговорочной отставки кабинета во главе с Николае Вэкэрою. К "четверке" прибавилась и "восьмерка" оппозиционных партий, представленных в парламенте. Естественно, подключились и студенты. Но кабинет Вэкэрою удержался. Для того чтобы сместить правительство (оно сформировано из представителей правящей Партии социальной демократии (бывшего Демократического фронта национального спасения) и беспартийных "технократов"), оппозиции не хватило при голосовании в парламенте всего 20 голосов. Это, однако, не обескуражило противников Вэкэрою. Через три дня после голосования о вотуме доверия правительству в парламенте был создан новый политический союз, где главным политическим лицом стала Партия национального единства румын (ПНЕР).[13, с.206].

К слову сказать, эта  националистическая партия, входившая в правящую коалицию, давно хотела переметнуться на сторону оппозиции. ПНЕР обиделась, что ее представителям так и не достались министерские портфели. К союзу намеревается присоединиться и Национальная партия воссоединения во главе с бывшим премьером Молдовы, а ныне румынским гражданином Мирчей Друком. Лидеры едва родившегося союза объявили о намерении в феврале "начать все сначала". По сему поводу один американский журналист метко заметил: "У нас предвыборная кампания заканчивается после голосования. В Румынии же она продолжается бесконечно!" Власти хладнокровно парировали упреки в свой адрес. Премьер Вэкэрою нажимал на то. что его министры расплачиваются за ошибки и необоснованные эксперименты предыдущих кабинетов, которые возглавлял сначала Петре Роман, а потом Теодор Столожан, ныне эксперт Международного банка реконструкции и развития. По словам премьера, безалаберно были растрачены валютные резервы страны - 4 миллиарда долларов, 80% которых пошли на потребление. В актив своему кабинету премьер записал следующее: приостановление промышленного спада, стабилизация во внешней торговле и сельском хозяйстве, укрепление авторитета Румынии на международной арене. (В 1993 году Румыния была принята в Совет Европы, получила режим наибольшего благоприятствования в торговле с США, подписала протокол о намерениях и меморандум с МВФ и МБРР, что позволит ей получить наконец долгожданные кредиты.) Бесконечные препирательства с оппозицией стали для министров делом привычным. Как, впрочем, вполне привычны и постоянные тренировки сотрудников органов охраны порядка. Проходят они в зале гигантского "Дома народов", строительство которого затеял еще Чаушеску, да так и не успел закончить. Вооруженные щитами и дубинками спецназовцы отрабатывают упражнение "Панцирь" (когда бросают камни и бутылки) и "Туннель" (когда надо обеспечить проход высокопоставленных лиц через толпу демонстрантов). "У нас уже был премьер, который произносил красивые речи и хорошо смотрелся на экране телевизора, - сказал как-то президент, намекая, безусловно, на симпатичного, с хорошими манерами Петре Романа. - Но на этом посту нужно прежде всего работать, и нынешний премьер работает по 15 часов в сутки. Поэтому оставьте его в покое." В Румынии игра в политический покер за кулисами всегда была важнее всенародных выборов. Знает об этом и президент, который, "учитывая напряженную атмосферу в политической жизни страны",предложил лидерам оппозиции встретиться, дабы "познакомиться сих точками зрения и предлагаемыми решениями". Поэтому Демократическая конвенция, не теряя времени, предложила правящей партии сформировать коалиционное правительство. Было выдвинуто ею и условие - не допускать к министерским креслам экстремистские партии "Ромыния маре" ("Великая Румыния") и ПНЕР. (Те обеспечивали "комфортабельное" большинство в парламенте правящей Партии социальной демократии.) У партии Илиеску не было выбора: если бы к Демократической конвенции примкнула партия экс-премьера Романа, то у них вместе было бы 47 голосов в парламенте, а это на 13 голосов больше, чем у Партии социальной демократии. Следовательно, она оказалась бы в меньшинстве.[13, с.207].

17 ноября 1996 года — Президентом Румынии стал лидер оппозиционного блока “Демократическая конвенция” Э. Константинеску. 18 февраля — Премьер Румынии В. Чорбя обнародовал программу “жесткой экономии”, объявив, что лишь резкое сокращение госрасходов и ускоренная приватизация спасут румынскую экономику от краха и привлекут в страну иностранный капитал. 24 февраля — Румынское правительство отменило указ 1948 года, запрещающий изгнанному королю Михаю появляться в стране. 2 марта — Бывший король Михай в Бухаресте дал Президенту Румынии обещание содействовать приему Румынии в НАТО. Последний год в Румынии прошел под знаменем дипломатического рывка, призванного покрыть расстояние, отделяющее Бухарест от вырвавшихся вперед соседей-претендентов в НАТО. Западноевропейское турне министра иностранных дел Т. Мелешкану; послания бывшего президента И. Илиеску главам государств-членов альянса, где “продавалось” выгодное геополитическое положение страны; заключенный в сентябре договор о дружбе и сотрудничестве с Венгрией — не дали желанных результатов. По заявлению представителя администрации США, усилия румынской дипломатии и меры по модернизации армии увеличили НАТОвские шансы Румынии с 2 до 20%.

    Крупные экономические проблемы по-прежнему держат Румынию на приличном расстоянии от евроинтеграции. Хотя властвовавшая на протяжении семи лет соцпартия И. Илиеску и утопала в прозападной и реформаторской риторике, экономические преобразования в стране почти не проводились. Приватизация приспосабливалась под конкретные интересы крупных чиновников, росли инфляция и безработица. Фальшивые официальные данные о состоянии экономики были одной из причин прекращения кредитов МВФ. Внешний долг Румынии вырос до 7 миллиардов долларов. Уровень инфляции только за минувший год подскочил в 1,5 раза — до 38%. Осознавая непрочность своего положения, правительство искусственно сдерживало рост цен и имитировало рыночные преобразования. Этот экономический застой вызывал понятное недоверие США и западных держав.

     Румынскую оппозиционную элиту такое аутсайдерство в европейском политическом процессе явно не устраивало, и ноябрьские выборы 1996 года рассматривались ею как генеральное сражение за место Румынии в новой “НАТОвской” Европе. После парламентских и первого тура президентских выборов, в результате которых блок “Демократическая конвенция Румынии” (ДКР) вышел на первое место, а его лидер Э. Константинеску лишь на 3 процента уступил И. Илиеску, блок ДКР и Социал-демократический союз, оказавшийся третьим на выборах в парламент, подписали соглашение о сотрудничестве и выдвижении единого кандидата. В результате президентом Румынии становится Константинеску — лидер радикальной антикоммунистической интеллигенции, претендовавший на высший пост еще в 1992 году.

    С первых шагов своего президентства Константинеску объявил о намерении претворять в жизнь предложенный им в ходе предвыборной кампании “Контракт с Румынией”, предусматривающий “быстрые экономические реформы” и интеграцию страны в европейские структуры. Запад приветствовал победу Константинеску и сразу же констатировал, что “обещанные реформы румынской экономики значительно ускорят процесс вступления страны в ЕС и НАТО”.

    Цену этих экономических преобразований назвал директор МВФ М.Камдессю, побывавший в Бухаресте в декабре 1996 года. Условиями МВФ были либерализация цен на энергоносители и сельхозпродукцию, снижение инфляции и дефицита госбюджета более, чем в 2 раза, массовая приватизация. Кроме того, представители МВФ потребовали от нового правительства Румынии отказаться от реализации обещанной в ходе предвыборной кампании социальной программы.

     С 1 января 1997 года Румыния превратилась в очередную лабораторию по отработке “шоковых рецептов” МВФ. Вдвое подорожали энергоносители, в полтора раза — продукты и медикаменты. С 17 февраля осуществляется правительственная программа радикальных экономических реформ. Объявлено о полной либерализации цен. Дано начало “реальной” приватизации — еженедельно с аукциона будет продаваться до 50 предприятий, а всего до конца года в частные руки перейдет 3600 фабрик и заводов. Ожидается, что в ближайшие месяцы количество безработных в Румынии может удвоиться, реальные доходы большинства населения уменьшатся на 50%.

     МВФ приветствовал начало решительных преобразований и объявил о выделении Румынии в 1997 году более 1 млрд. долл. на поддержку реформ. Но новый курс правительства пока поддерживает парламент и все партии правительственной коалиции. Отрицательно же отнеслись к провозглашенным реформам практически все левые и националистические партии, обвинив Кабинет министров в предательстве национальных интересов. Более того, крупнейшие профсоюзы, поддержавшие на выбора Константинеску, начали критиковать власти за игнорирование социальных проблем и даже объявили о подготовке акций протеста.

    Интересно наложился на эту накаляющуюся атмосферу визит в Румынию бывшего короля страны Михая Гогенцоллерна. Михай стал очень популярен после того, как, выполняя чисто декоративные функции при диктаторе Антонеску, приказал в августе 1944 года его арестовать. Румынская армия повернула оружие против фашистской Германии, что спасло немало солдатских жизней. За это Михай получил от Сталина “Орден Победы”, а от французов орден Почетного легиона. Позже новое коммунистическое правительство Румынии не нуждалось в услугах монарха: его вынудили подписать акт об отречении, и в начале 1948 года он покинул страну, лишившись впоследствии и гражданства. В изгнании Михай после неудачных попыток найти поддержку у западных правительств осел в Англии, жил в Америке; ныне королевская семья находится в Швейцарии.