Кризис режима Чаушеску

2.2 Румыния в составе Европейского союза и НАТО.

    До 1 января 2007 года правительства Румынии и Болгарии должны были выполнить обязательства или условия, которые были выставлены перед ними Европейским парламентом. В противном случае срок вступления в Большую Европу будет сдвинут еще на один год. Так что оставшиеся полтора года оба государства будут находиться под усиленным контролем Еврокомиссии. Первая оценка того, как процесс реформ в Румынии и Болгарии, состоится уже в ноябре этого года.

    Собственно, возможность невыполнения Румынией и Болгарией условий для вступления в ЕС и является поводом для европейского скептицизма по отношению к новым кандидатам в ЕС. Однако есть еще одна причина скептицизма западных европейцев, она более приземленная и связана с финансовой стороной вопроса. Ведь вследствие подписании договора о присоединении ЕС должен датировать все расходы страны-кандидаты  на адаптацию экономики к европейским стандартам. А это огромные деньги, несколько миллиардов долларов.

     Между тем, по словам Чрезвычайного и Полномочного Посла Румынии в Казахстане Василе Соаре, в 25 европейских столицах 25 апреля прошли праздничные концерты, которые устроили румынские власти. Сегодняшние румыны считают, что коммунизм отбросил страну назад, и теперь счастливое, обеспеченное и безопасное будущее может быть только вместе с  большой Европой.

     Румыния в отличие от стран Западной Европы бережно хранит национальный колорит и обычаи. Василе Соаре уверен, что вхождение в состав Европейского союза не помешает румынам сохранить национальную идентичность. В понедельник по европейским улицам прошли румынские артисты в национальных костюмах, на концертных площадках выступили фольклорные группы и классические артисты. Например, для многих стало открытием, что известное в странах Западной Европы сопрано Михаэла Георгиева – румынка по национальности.

     Не менее торжественно проходила церемония подписания договора с ЕС. Прежде всего символично место подписания договора. Это аббатство Ньюмунстер в Люксембурге, в городе, где родился один из создателей Европейского союза Роберт Шуман. Он известен своим планом, предложенным в 1950 году, который существенно изменил судьбу Европейского континента и геополитическую карту мира. В торжественной церемонии приняли участие президент Румынии Траян Басеску и президент Болгарии Гоергий Пырванов, а также председатель Совета ЕС, председатели Еврокомиссиии и Европарламента, министры иностранных дел стран-членов Европейского союза. Сам документ не уступает по объему значимости события и состоит из 860 страниц.

     Президент Румынии Троян Басеску, выступая на церемонии подписания договора о присоединении к ЕС в Люксембурге, сказал, что это событие можно рассматривать как отражение в зеркале решения Ялтинской конференции, когда Румыния была отделена от Европы. «Оба договора, и Ялтинский, и Люксембургский, решительно повлияли на судьбу румынского народа», - говорит посол. На самом деле, после подписания договора на Ялтинской конференции Румыния на долгие годы вошла в состав социалистического лагеря.

     Румынский посол считает, что с подписанием договора о присоединении к ЕС заканчивается главный этап большого расширения Европы. «Румыния начиная с 25 апреля 2005 года радикально меняет свой статут в Евросоюзе, - говорит Василе Соаре. – Теперь мы имеем право обсуждать различные вопросы, сидя за одним столом с другими членами ЕС в статусе активного наблюдателя, но до 1 января без права голоса. Это дата, когда Румыния, наконец, возвращается в большую европейскую семью, к которой она всегда и принадлежала». Кстати, еще с 2001 года румынские граждане могут свободно пересекать границы Европейского союза.

     В довершение праздничных мероприятий румынская делегация посадила 27 деревьев – столько будет государств в составе ЕС, если в нее войдут Румыния и Болгария – на берегу реки близ города Шенген, где когда-то был подписан договор о создании Шенгенской зоны.

25 апреля 2005 года – исторический день для Румынии и Болгарии. На церемонии подписания договора румынский президент Троян Басеску заявил, что «после 45 лет коммунизма и 15 лет переходного периода Румыния подписывает документ, который возвращает ей европейское  достоинство». А президент Еврокомиссии Жозе Баррозу заметил, что именно в этот день в 1974 году в Португалии прошла «революция гвоздик», которая ознаменовала начало демократических процессов в этой стране.

     Румыния будет предоставлена в Европарламенте 35 представителями, пропорционально количеству населения страны. Население страны составляет 22 миллиона человек, так что Румыния входит в десятку наиболее населенных государств Европы. Для сравнения: население Болгарии составляет 8 миллионов граждан. Кроме того, Румыния – это многонациональное государство. Кроме румын (80 %) здесь проживают венгры, немцы, татары, турки, украинцы и другие.

    Эти два балканских государства объединяют самые низкие показатели экономики на территории Европы. Так, ВВП обеих государств ниже среднеевропейского показателя примерно на 30 %. Впрочем, и румыны, и болгары, сами прекрасно понимают, что догнать или по крайней мере, соответствовать уровню западно-европейских стран будет очень сложно. Посол Румынии в Казахстане Василе Соаре считает, что предстоящие до 1 января 2007 года месяцы были самыми сложными в жизни румын, но и самыми ответственными. Ведь судьба румынского народа теперь зависит от того, как быстро и качественно будут проведены реформы. Сами румыны прекрасно понимали, что иной дороги, чем в Европу, у них нет. «Либо оставаться бедными, либо идти дальше, войти в цивилизованное общество – так стоит вопрос», - говорит Василе Соаре. И власть, и оппозиция Румынии считали главной задачей внешней политики вхождение в Европейский союз.

     В1995 году 22 июня Румыния подала заявление (вместе с Болгарией, Словенией и странами Балтии) о вступлении В Европейский союз. В 1999 году Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры с шестью государствами, среди которых была и Румыния. 15 февраля 2000 года начались прямые переговоры с Евросоюзом, которые продлились в течение  четырех лет. 13 апреля 2005 года Румыния получила согласие Европарламента о возможности принятия Румынии в ЕС.              

     Условия вхождения в ЕС для Румынии связаны, в первую очередь, с реформой в области юстиции, искоренением коррупции, адаптацией законодательства под европейские стандарты. «Последние пятнадцать лет мы боролись с туманным влиянием социалистического прошлого, это уменьшило уровень коррупции». Европарламент требует прозрачности на всех иерархических уровнях судебной системы, чтобы на суд не влияла политика, чтобы судебная система работала по демократическим принципам.

     Второе условие касается государственных субсидий в промышленность. В Румынии до сих пор существуют крупные предприятия и объекты, которые съедают львиную долю госбюджета, но при этом работают по старым технологиям и на сегодняшний день не осваивают положенных мощностей. В основном это предприятия тяжелой промышленности. Европарламент требует от правительства Румынии реструктурировать подобные объекты и комбинаты, для того чтобы создать условия для конкуренции. «Уже введены жесткие меры по реструктуризации этих предприятий. Евросоюз не станет давать финансовую поддержку, если румынские предприятия не будут конкурентоспособными», - объяснил посол.

     Третье условие, которое правительство Румынии должно выполнить до назначенной даты  к 2007 году, - это решение экологических проблем. Для этого потребуются большие инвестиции. «Опять все связано с бывшей промышленностью, - говорит Василе Соаре. – Необходимо привести к европейским стандартам».[18, с.9].

Румыния - страна с богатейшей историей. Успешно преодолев несколько серьезных витков в развитии, она вышла на качественно новый уровень. Недавнее вступление в блок НАТО - еще одна важная веха на пути румынского народа к безопасному, цивилизованному и стабильному миру.  
   Членство в НАТО имеет особое историческое значение для нашей страны. 2 апреля - день, когда состоялась официальная церемония и флаги семи новых государств-членов были подняты над штаб-квартирой НАТО в Брюсселе, явился для нас итогом общенациональных усилий всех учреждений, политических партий и общественности Румынии. Вступление в НАТО поддержало почти 80 % румынского населения. Такая высокая поддержка со стороны народа не случайна, она несет в себе глубокий смысл. Для большинства румын присоединение к НАТО является возвращением в безопасный, стабильный и цивилизованный мир, от которого Румыния была оторвана во время Второй мировой войны.[27, с.3].

«Вступление в НАТО станет гарантией внешней безопасности Румынии и подтвердит ее принадлежность к семье западных государств», - не без пафоса констатирует румынский МИД на своем официальном сайте в Интернете.

     В Румынии среди какой-то части населения бытует убеждение, что страна стала «жертвой затянувшегося исторического недоразумения». Так, греко-славянское влияние якобы увело румын от католицизма, которого требовало их происхождение, и исказило румынский язык, который происходит от латинского. После Второй мировой войны страна надолго попала в сферу влияния СССР и была отгорожена от европейских родственников «железным занавесом». Словом, румынские политики твердо намерены вернуть страну в лоно западноевропейской цивилизации.

     НАТО, конечно, раскрывает свои объятия, но не без вопросов. Там дают прежде всего понять, что альянс – отнюдь не благотворительный фонд. В натовских верхах подозревают Румынию в лукавом намерении решить свои проблемы за чужой счет. Поэтому румынам не раз напоминали известное изречение Джона Кеннеди: «Не спрашивай, что может сделать для тебя Америка, а подумай, что можешь сделать ты для Америки». Неудивительно, что румынские дипломаты сбились с ног, дабы продемонстрировать способность быть полезной и убедить своих североатлантических партнеров, что она будет «не только потребителем, но и производителем безопасности».

     Ради этого почти полторы тысячи военных были отправлены в составе контингентов НАТО в Ирак, Афганистан, Боснию и Косово. Во время войны в Ираке Бухарест предоставил американской авиации аэродром около черноморской Констанцы. Причем сделано это было с дальним прицелом. Румыны рассчитывают принять у себя американцев на постоянной основе, если Вашингтон решит передислоцировать свои военные базы из Германии в Восточную Европу. « Из всех стран-кандидатов Румыния внесла крупнейший вклад в укрепление НАТО», - утверждал премьер-министр Адриан Нэстасе.

     Одним их условий приема в Североатлантический блок является отсутствие у кандидата споров с соседними государствами. Между тем многие в стране не желают расставаться с ностальгией о временах, когда Румыния именовалась «великой» и включала территории, ныне принадлежащие соседям, в том числе Республику Молдову. Поэтому, вступая в НАТО, Румынии ничего не остается, как отказаться от притязаний на «незаконно отторгнутые земли» на Востоке.

     Хотя официальный Бухарест непрестанно повторяет, что вступление в НАТО «не направлено против России», тем не менее часто и прозрачного намекает на  «угрозу с Востока». С другой стороны, румынские дипломаты убеждают Москву: на ваших западных границах воцарится стабильность. Считают даже, что продолжительный опыт Румынии с Россией может оказаться полезным для установления «особых связей» между расширенным блоком и Российской Федерацией.

     «Специализацией» Румынии в НАТО, как считают местные дипломаты, станет участие в проектах по обеспечению безопасности в Черноморском регионе, на Кавказе и в Средней Азии. Такова будет «румынская прибавочная стоимость» в альянсе. Министр иностранных дел Мирча Джоанэ обещал, что Румыния станет «западным якорем» в этой бывшей зоне советского влияния.

     По мнению некоторых экспертов, после терактов в США 11 сентября Черное море заняло особое место в расчетах американских стратегов. На него в Вашингтоне смотрят теперь как на возможный канал переброски оружия и террористов с Кавказа, из Центральной Азии и с Ближнего Востока. Поэтому НАТО не исключает проведения там морских операций. Чтобы оказаться в случае чего при деле, в прошлом году небогатая Румыния  прикупила у англичан за 178 миллионов евро два поддержанных фрегата – «Ковентри» и «Лондон».

     Что касается простых румын, то на них, похоже, особого внимания не произвело приобщение к «высшему обществу» Европы. Скептиков здесь хватает. Одни желают расставаться с мечтами о присоединении Бессарабии, другие не хотят отправлять румынских солдат за тридевять земель решать чужие проблемы, третьи предпочитают не портить отношений с Россией.

    Прошедшее десятилетие отрезвило румын, которые понимают, что никто не решит за них многочисленных внутренних проблем, а реальный внешнеполитический статус Румынии от участия в НАТО вряд ли повысится. Напоминанием об этом долго будет служить инцидент в Вашингтоне в октябре 2004 года, когда на обеде в честь президента Иона Илиеску на столе вместо румынского появился российский флаг. Илиеску ничего не оставалось, как скрыть обиду небрежением американских протоколистов. Флаг быстренько заменили.[19, с.9].       

Начало года в Европе ознаменовалось очередным расширением  Европейского союза. На этот раз 1 января 2007 года в состав Союза вошли два  восточно-европейских государства  – Румыния и Болгария. Кроме того, первые шесть месяцев года председательство в ЕС по принципу ротации досталось Германии, которая, среди прочих своих задач на период председательствования, сейчас работает над стратегией ЕС в странах Центральной Азии. При этом Чрезвычайный и Полномочный Посол Германии в Казахстане доктор Гебхарт Вайс Подчеркнул «особый статус Казахстана».

По словам немецкого  посла в Казахстане доктора Вайса, председательство Германии в ЕС выпадает на сложный период вызовов в Европе. Прежде всего это затянувшийся вопрос принятия общеевропейской Конституции. «Конституция – это инструмент, необходимый для дальнейшего развития ЕС» - говорит посол. Но процесс ратификации проекта Конституции застопорился после того, как провалились референдумы  во Франции и Нидерландах.