Функции государства

     В научной литературе предпринималось немало попыток определения основных и неосновных функций государства, выявления их отличительных особенностей и черт. Однако большинство из них не выдержало испытания временем и не подтвердилось государственно-правовой практикой.

     Относительно  устоявшимися об основных и неосновных функциях можно рассматривать определения, согласно которым под основными  функциями государства понимаются «наиболее важные направления его  деятельности, охватывающие собой ряд  отдельных однородных направлений государственной работы», а под неосновными функциями государства подразумеваются «относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры». Основные функции выступают как группы однородных направлений деятельности государства- неосновных функций,  которых выражаются его социально-классовая сущность, содержание, стоящие перед ним цели и задачи, а также предназначение государства.

     Данное  представление об основных и неосновных функциях государства, сформированное еще в 70-е годы теоретиком государства и права Н. В. Черноголовкиным,⁵ сохраняет свою общетеоретическую значимость и поныне.

     Существуют  и иные точки зрения о данных явлениях. Выражаются различные мнения как по общим, касающимся понятия и содержания всех основных и неосновных функций государства, вопросам, так и по частным, касающимся лишь отдельных его функций, вопросам.

     В настоящее время нет необходимости  возвращаться к уже пройденному  пути и пытаться вычленять из всего многообразия функций одну или две главные государственные функции. Их число и сам статус не остаются неизменными. Он развивается в зависимости не только от смены типов и приоритетов различных государств, но и от стадии или этапов развития одного и того же государства.

     Согласно  сложившемуся и широко распространенному  в отечественной литературе представлению  о формах реализации функций они  разделяются на правовые и неправовые.

     Под формами осуществления функций понимается их внешнее выражение, основные контуры и параметры их проявления.

     Под правовыми формами осуществления  функций государства понимается «однородная по своим внешним  признакам (характеру и юридическим  последствиям) деятельность государственных  органов, связанная с изданием юридических актов».⁶

     Обычно  выделяют три правовые формы реализации функций государства- правотворческую, правоисполнительную, правоохранительную. В последние годы некоторыми авторами стала выделяться четвертая- договорная форма осуществления государственных  функций.

     Неправовые  формы представляют собой фактическую- организационную и иную деятельность государственных и негосударственных  органов и организаций, направленную на реализацию функций государства  и проводимую вне правовых форм.

     Методы осуществления функций государства достаточно многообразны. Так, выполняя охранительную функцию, государство использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор экономических методов – прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы: 

     1. В. А. Садовничий. «Классический университетский учебник».

     2. Денисов А.И. «Сущность и формы государства». М., 1960;

     3. Каск Л.И. «Функции и структура государства» 1969

4. Морозов Л. А. «Функции Российского государства на     современном этапе». // государство и право. 1993 №6

5. Н. И. Матузов, А.В Малько. «Теория государства и права: Курс лекций». 1997

6. М. Н. Марченко. «Общая теория государства и права: Академический курс»: В 3 т. 1 2-е изд./ М., 2001.

     7. С.С. Алексеев. «теория государства и права учебник»

     8. «Теория государства и права». Вып 2 М.,1994

9. Черноголовкин Н. В. «Теория функций социалистического государства». М.,1970