Что такое политика. Что – наука о политике

Лекция №1

Что такое политика. Что – наука о политике.

Содержание лекции.

Политика как явление общественной жизни: происхождение, сущность и основные черты. Структура политики. Основные вопросы и проблемы, изучаемые политологией. Задачи политологии. Политическая система и политика. Структура политической системы. Некоторые функции политической системы. История политологии как науки. Учение древнегреческих мыслителей. Учение древнеримских мыслителей. Средне вековые философы о политике. Политическая мысль древней Руси. Позднее Средневековые и Эпоха Возрождения. Политическая мысль нового времени. Политические учения периода развития капитализма. Генезис политических идей в конце XIX - начале XX века. Основные течения и новые тенденции в современной политологии. Назначение политологии как науки и учебной дисциплины. Методология и методы политических наук. Метод политологических исследований. Обработка и описание данных

Политика как явление общественной жизни: происхождение, сущность и основные черты.

Нередко  предмет изучения  и понятие о нем  отождествляются. Под политикой  вплоть до конца  прошлого века  понимались одновременно  и определенный  род искусства, и знание, и та реальность, которая этими знанием и искусством  творилась.   Да  и до сих пор  академические   дисциплина, которую  мы называем политологией, англичане и американцы  продолжают  упорно именовать политикой. Подобное смешение  далеко  не случайно. Оно свидетельствует о многих  важных моментах, в том числе:

    во - первых, внутренняя созвучность и даже  изоморфность политики и учения о ней;

    во - вторых, связь внутренней дисциплинарной  дифференциации  политологии с многоликостью самой  политики. Однако прежде, чем  переходить к этим проблемам, попробуем  хотя бы в самых общих чертах обозначить контуры области  политического.

Толкотт Парсонс, американский политолог и социолог, ограничивает человеческий мир  с одной  стороны  физико-органической реальностью (здесь человек в  аристотелевском  смысле еще животное), а  с другой  - областью «конечных идей» (здесь человек уже «бог».Не нуждается уже ни в политике, ни в  согражданах).

Всю остающуюся в промежутке реальность Парсонс отнюдь не закрепляет за политикой, а делит  на четыре равноправных  сферы – экономику, политию, социетальную общность и культуру.

Одновременно происходит  интеграция: политические системы  соединяются   в конгломераты, преобразуются затем в новые, более крупные политические  системы. Политическое начало при этом отнюдь  не  вытесняет социетальное. Напротив  - само  осуществление интеграции  возможно  благодаря тому,  что вторичные, третичные и прочие политические институты подкрепляются и закрепляются образованием  равномасштабных социетальных общений – общностей: институт (система норм) судопроизводство подкрепляется  образованием судейского сообщества, институт  судебной защиты  - сообщества адвокатов и т.п. Социетальное сообщество, таким образом, несет и реализует функциональный императив интернации.

Важнейшим фактором дифференциации и интеграции становится солидарность. Для простых  общений – общностей или элементарных  социальных  групп. (П. Сорокин) характерна механическая солидарность – солидарность одинаковых (Э.Дюркгейм). Для более сложных, связанных с политической  организацией общностей - характерна  органическая солидарность  или солидарность  в различии и взаимозависимости, которая не вытесняет механической солидарности, но как бы наслаивается на нее.

Политическая реальность, таким образом, находится в отношениях  дополнительности  с реальностью социетальной.  Соответственно политика не является чем – то  раз и навсегда  данным, а получает  постоянное  доопределение  во взаимодействии с другими социальными  субсистемами: социетальным сообществом, экономикой и культурой. По отношению ко всей  большой  социальной  системе  это доопределение   проявляется как  социализация, процесс включения  личности в систему общества  и ее освоение личностью. С учетом же существования  достаточно  развитых  субсистем (экономика, социетальное сообщество, культура и полития) этот единый процесс распадается на соответствующие  составляющие, т.е. опредмечивание / распредмечивание, социетацию / деполитизаци. Для прояснения природы  политического необходимо уточнить характер хотя бы некоторых их этих процессов.

Пределы политики оказываются весьма подвижными, в силу характера человеческого взаимодействия, его характера и сфер. Начальная рационализация политики и политического  мышления (представлений о политике) ведет к вычленению отдельных сторон политики. При этом первостепенное внимание уделяется, прежде всего, силе и  другим дополитическим по существу «ресурсам» политики.

Наконец, политика может стать обсуждением, согласованием и совместной выработкой «правил игры», выявлением способов введения в игру новых  ресурсов и политических факторов (деятелей или субъектов  политики). В этом случае  основной задачей становится приноравливание друг – к другу различных  ресурсов политики и правил игры. Политологическую же парадигму удобнее всего охарактеризовать как  коммуникативную.

Характер понимания политики определяет и содержание политической теории, складывающейся из политического господства на фоне проявления всего комплекса человеческого общения.

Рассмотрение роли окружающей среды и географических факторов в политике еще в начале века повлекло  создание  геополитики, которая получила  довольно однобокое развитие и после. Второй мировой  войны  фактически  деградировала  до уровня  вспомогательного  раздела другой политологической  дисциплины  - международных  исследований, предметом которых  являются  международные отношения и мировая  политическая система.

Изучение политических процессов в странах Азии, Африки, Австралии привело в период между мировыми войнами  к образованию новой отрасли  политологии – политической антропологии, которая обосновывалась на применении  методов антологии для исследования  политических  явлений. Одновременно оказались вскрыты серьезные  методологические  проблемы, которые требуют решения.              

Помимо перечисленных аспектов с политологией тесно связаны имеющие собственную глубокую традицию политическая философия  и политическая история, а также политическая  экономия, которая  не просто изучает  фундаментальные принципы  экономики, а выявляет социальный (политический по Аристотелю) смысл и содержание хозяйственной  деятельности людей.

Особой проблемой является  соотношение политологии  с общей  социологической теорией. Общая социологическая теория  является методологическим  основанием для всех  общественных наук, включая  и политологию.

Осуществление  политической деятельности немыслимо без наличия определенной системы политической власти  (совокупность элементов, являющихся официально признанными исполнителями политической власти). Сюда входят государственный аппарат, политические партии, профсоюзы, различные общественные организации (церковь, там, где она отделена от государства, не входит в политическую организацию), то есть главные составные элементы разветвленного и крепко спаянного  системного целого, механизм, с помощью которого осуществляется политическая власть в  обществе.

В соответствие  с сущностным критериям  речь идет о выявлении основных элементов содержания политики, как общественного явления.

Политика  формируется,  функционирует во взаимодействии различных субъектов. Исходя из этого нельзя не учитывать и субъектный критерий, выделения элементов  структуры политики. В качестве элементов, уровней политики   в этом плане можно рассматривать,  общенародную политику, социально - групповую, классовую, национальную политику, политику государства и общественных организации, движении и объединении.

Многие политологи указывают на необходимость учета особенностей методов, механизмов реализации политики в различных сферах общественной жизни. Выделения различных уровней, компонентов политики в зависимости от сфер общественной жизни также представляет важное направление анализа структуры политики. Среди этих компонентов политики следует назвать, такие как:

    внутренняя и внешняя политика;

    экономическая политика;

    социальная политика;

    политика  области государственного устройства и развития демократии;

    политика в духовно - идеологической сфере.

Отсюда, необходимость анализа место и роль правительства, государственных структур, политических партий, движений, объединений, а также политическая жизнь, политическая система, общественные организации, объединения, движения.

Все элементы, структуры тесно взаимосвязаны, образуя  целостное  явление – политику, которая  проявляется в самых различных  формах и выражает себя уже  во взаимосвязи различных ее элементов. Но обладает относительной самостоятельностью, ей присущи свои специфические тенденции, закономерности функционирования и развития.

В научный оборот термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель (384 – 322 до н.э.). По его определению политика – это цивилизованная форма общности, которая служила достижению «общего блага» и «счастливой жизни». Такой формой Аристотель считал античный полис (город-государство).

Определение политики целесообразно дать в шести вариантах, которые дополняют друг друга:

1.    Политика – это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, с политическими институтами, принципами их функционирования;

2.    Политика – это форма соучастия и взаимодействия властвующих  и  подвластных;

3.    Политика – это область не только сознательных, но  и стихийных  действий, не только рациональных, но и  иррациональных  поступков и форм поведения;

4.    Политика есть система в взаимодействия государств как основных элементов политической реальности;

5.    Политика есть процесс взаимодействия государства и субъекта – гражданина;

6.    Политика – наука о взаимосвязях государственных институтов и политико-социальных образований, составляющих политическую систему общества.

Наиболее широкое  понимание  политики дает  Ортега – и Гассета: политика, по его мнению, - это вся историческая  деятельность, которую нельзя ограничивать деятельностью государства и правительства. Государство  лишь юридический панцирь, некая формальность жизни общества. Государство и правительство – не единственные органы национальной жизни. Еще есть независимая этническая жизнь и спонтанные процессы.

Когда возникла политика? Нидерландский ученый – этнолог Франс де Валл сделал вывод о том, что политика древнее человечества и возникла до появления человека. А.Смит, Д.Рикардо связывали  политику с экономикой  и характером социального строя. Гегель пытался вывести закономерности  развития  политики из мирового  духа. Маркс, главный источник возникновения политики видел в создании социально неоднородного общества. Достижение баланса различных интересов в обществе обуславливает необходимость политики.

Какова же природа политики? В зарубежную политологии  одни признают естественную природу, другие  естественную и социальную.

Первоначально политика функционирует на уровне элементарных  отношений, т.е. сама природа предполагает искусство жить вместе (это коммуникативный уровень). Общественная природа  политики  связана  с образованием государства и правовым  оформлением  политики. Политика приобретает зрелые черты и уже функционирует на  несколько уровнях:

    институциональном – в деятельности государства, партий и других политических субъектов;

    функциональном – обслуживает определенные политические режимы, обеспечивает   функционирование  политических систем;

    идеологическом - формирует  политическое  сознание, политическую культуру;

    регулятивном – подчиняет  жизнедеятельность людей политическим и правовым  нормам;

    коммуникативном (на качественно новом уровне) – создает условия для формирования  политических отношений, обеспечивает объединение людей на основе  всеобщего интереса.

Что составляет содержание политики? В основе содержания политики находятся цели и интересы  субъектов политики. Субъект политики - это индивид, группа, класс, нация и т.д., которые осознали и сформулировали свои коренные интересы и готовы их отстаивать.

              Основными субъектами политики являются:

1.    государство;

2.    классы;

3.    нации;

4.    отдельная личность;

5.    народ в целом.

В современных общественных науках краеугольным камнем являются вопросы умелого использования  государственной власти. Не случайно уже в 1515 году итальянский общественный деятель, политический мыслитель, ученый Николо Макиавелли (1469 - 1527) определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти  к власти и  полезно использовать её …». Это дало повод Максу Веберу (1864 - 1920) заметить, что политика «имеет  чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по  самостоятельному руководству».

В массовом сознании  политика обычно отождествляется с управлением каким – либо процессом. Другой смысл термина «политика» в обыденном сознании связан с характеристикой активного  человеческого начала: способности сознательно ставить  цели и определять средства их достижения, а также умения соизмерять  затраты и результаты. (Политика отождествляется с понятием «стратегия»).

Итак, политика – это социальная реальность. Хотя политическая реальность конечно специфична, в отличие  социально – экономических сфер жизни. Реальность политики состоит в выработке правил, по которым распределяются  между людьми роли и  функции, организуется управление  общественными делами. Политические институты власти защищают  общество от распада, создают и поддерживают систему  символов, регулирующую социальные связи и общения, политика призвана обеспечивать преемственность и инновационность развития общества и человека.