Что такое политика. Что – наука о политике

Платона считают «отцом»  политической науки. Его воззрения существенно менялись на протяжении его долгой жизни. Если в ранних его работы «Апология Сократа», «Протагор», «Критон» доминируют взгляды  и метод Сократа – рационализм, то в более  поздних  - «Государство», «Политика», «Парменид», «Законы»  прослеживаются религиозно – мифологические мотивы. Главным в учении Платона  является его воззрение о двух мирах – мире идей и мире явлений. Мир идей – это истинное бытие, вечно неизменный божественный  проект изменчивого человеческого мира, мир  явлений - это нечто мнимое, подвижное, искаженная копия мира идей.

Исходя из этого постулата, Платон моделирует идеальное государство (идеальное - в смысле соответствия идеям Платона). Раскрывая смысл этого государства, Платон выделяет следующие его черты:

    подобно космосу и человеческой душе, у которых есть три начала, в государстве должно быть три сословия: разумному началу души соответствуют философы - правители, яростному началу - воины - охранители, деловому (вожделеющему) - земледельцы и ремесленники;

    в идеальном государстве функционирует хорошо отлаженная система обучения и воспитания, которая должна способствовать воспроизводству трех сословий;

    аристократическая форма правления, обеспечивающая руководство государством лучшими и  благородными его представителями.

Отклоняющимися от идеального государства Платон считает 4 типа государственного устройства: тимократию (власть честолюбивых, прежде всего воинов-стражей), олигархию (власть немногих), демократию (власть народа), тиранию (незаконную власть одного), появляющуюся в хаосе демократии и основанную на насилии.

В отличие от Платона его ученик Аристотель (384-322 гг. до н.э.) в своих произведениях "Политика", "Афинская политая", "Этика", "Риторика" явился основателем аналитического направления, опирающегося на наблюдение, а не на интуицию. К дедуктивному методу своего учителя Аристотель добавил анализ. Он усматривал в государстве созданное людьми учреждение и не был склонен идеализировать его, исходил из человеческой психологии, рассматривая человека как социальное, политическое существо, считал, что именно в полисе-государстве происходит формирование человека как существа политического. Он учил различать политическую форму и стоящие за ней социальные отношения. Правильными формами государственного устройства Аристотель считает те, при которых целью политики является общее благо (монархия, аристократия, политая), а неправильными те, где преследуются лишь собственные интересы и цели власть имущих (тирания, олигархия, демократия).

При этом Аристотель не против демократии как таковой, он против ее деформированной формы, когда народ или власть не подчиняются закону.

Учения древнеримских мыслителей.

В Риме культ цезарей был вновь связан с божественным началом. Двухтысячелетняя история Римского государства - это огромный опыт политической жизни, которая изобиловала борьбой различных политических сил, прошла через смену нескольких форм правления, перевороты, народные восстания. Римские философы и юристы интерпретировали идеи своих древнегреческих предшественников в духе условий своей страны. Цицерон (106-43 гг. до н.э.)  создал учение о государстве как публично-правовой общности, ввел понятие юридического лица. Особый интерес представляют его идеи о трех простых формах правления (царская власть, привлекающая своим благоволением; власть оптиматов (аристократии), привлекающая мудростью; народная власть, привлекающая свободой) и соединение их достоинств в смешанном государстве. Цицерон на протяжении всей своей практической деятельности (квестор, член сената, претор, консул) вел активную борьбу против полновластия отдельных лиц, в том числе и против режима личной диктатуры, чем также заслужил хорошую и долгую память у потомков.

В Римской империи многое сделали для развития политической мысли Сенека, Эпиктет, Марк, Аврелий. Светоний своей книгой "Жизнь двенадцати цезарей" положил начало традиции политических портретов. В Древнем Риме, благодаря творческим усилиям юристов (Гай, Павел, Юстиниан и др.), была создана новая наука - юриспруденция, в центре которой находился широкий спектр проблем теоретического и практического характера.

Средневековые философы о политике.

От Аристотеля, Цицерона до Н. Макиавелли практически длится пауза в развитии политической мысли Возникновение и развитие Христианства и идеал заключенного в нем гармонического миропорядка имели следствием то, что политическая наука уже не выступала в качестве реального диалога с действительностью. Другой причиной можно считать отсутствие заинтересованности основных социальных групп в самом объяснении политической реальности в условиях фактической частной собственности государя на государство. Однако, к XIV веку уже были известны основные принципы этой теории- народ имеет право на создание власти, независимой от церкви, право изменять форму правления. Христианству, преобразившему политические идеи в интеллектуальном и социальном смысле, все же не удалось удержать политику в подчиненном положении как светский придаток религии.

Августин Аврелий - философ, влиятельный проповедник и политик католической церкви, родился на севере Африки. Под впечатлением от захвата Рима Августин пишет тракт «О граде Божьем» (413-426), главная идея которого состоит в замене единства Римской всемирной империи (государственной власти) на единство всемирной католической церкви (духовной власти). Августин формулирует теократическую идею примата духовной власти над светской.

Ход человеческой истории, по мысли Августина, предопределен Божественным проведением и представляет собой борьбу светлых и темных сил. Божество есть лишь источник добра, зло проистекает из свободной воли стремящейся к самостоятельности и не признающей Божественных установлений. Августин отрицательно относился ко всякого рода насилию, но понимал его неизбежность в этом мире. Поэтому он признавал и необходимость государственной власти, хотя ее носители им же самим охарактеризованы как «большая шайка разбойников». Связав царство дьявола с государством, Августин положил начало многим средневековым ересям. Смысл истории - по Августину - в победе христианства во всемирном масштабе.

В средневековье в рамках христианства как государственной религии обосновывается происхождение политической власти от бога и необходимость повиновения не только из страха наказания, но и по совести. В ХП-ХШ вв. в учении Фомы Аквинского обосновывается законность государственной власти.           

XIII в. - век наивысшего могущества Римской церкви. В это время происходит окончательное становление средневековой религиозной догматики. Этим церковь обязана Фоме Аквинскому, который помимо богословия и философии трактовал проблемы права, морали, государства, экономики. Его политические взгляды изложены в работе «О правлении государей», в комментариях к «Политике» и «Этике» Аристотеля. Одна из частей главного произведения «Сумма теологии» специально посвящена законам. В 1323 г. причислен к лику святых.

В своих политических воззрениях Фома отвергал общественное равенство и утверждал, что разделение на сословия установлено Богом. Все виды власти на земле - от Бога. «Государственное сообщество, - писал он, - является приготовлением к высшему сообществу - государству Бога. Таким образом, государство подчиняется церкви как средство цели». При этом следует различать сущность, форму и использование власти. Главная задача государственной власти - содействовать общему благу, заботиться о справедливости в общественных делах и обеспечивать мир подданным. Но использование власти может быть дурным. Поэтому в той мере, в какой светская власть нарушает законы Бога, Подданные вправе оказывать ей сопротивление.

В учении Фомы Аквинского признавался суверенитет власти народа. Заслугой Фомы Аквинского является разработка теории закона.  Человек как гражданин христианского государства имеет дело с четырьмя видами законов: вечным, естественным, человеческим и Божественным. В силу причастности ума человека к Божественному разуму, ум человека управляет всеми его нравственными силами и является источником закона естественного (он повелевает делать добро и избегать зла).  Из естественного закона вытекает закон человеческий, созданный по воле людей. Целью человеческого закона должно быть общее благо, которое Фома понимает так же, как и Аристотель: Оно имеет в виду интересы, которые касаются одинаково всех граждан. Законы человеческие имеют целью принудить людей делать то, что они должны делать. А достигается эта цель тремя способами: повелевая, допуская и запрещая. Помимо направленности к общему благу, закон должен быть издан компетентной властью и обнародован. Что касается Божественного закона - то это законы Ветхого и Нового Завета, те, что ведут человека к достижению блаженства в потусторонней жизни, для чего и требуется Божественное откровение по причине недостаточности   одного естественного разума.

Политическая мысль древней Руси.

Как и в Европе, начальная стадия политической мысли России отличалась тем, что она не отделялась от религиозной, растворялась в синкретическом видении мира общины. В древних источниках княжеская власть виделась отцовской, праведной. Так, в "Поучениях" (XII в.) В. Мономаха говорится об ответственности князя за авторитет власти, проводимую политику, судебное разбирательство, успехи в воинском деле. В. Мономах завещал быть милосердным и правосудным, не позволять "сильным погубить человека". В "Молении Даниила Заточника" (XII—ХП1 вв.) выделяется другая сторона княжения - каким должен видеться князь? Он должен быть заботливым отцом и в то же время грозным для врагов и подданных.

Источник власти идентифицируется с божественным началом, и в этом суть политической мысли Руси и средневековой Европы. Однако на Руси сильной оказалась тенденция идентификации основы власти с согласием властвующих и подданных. В "Повести временных лет" Нестора (XI—ХП вв.) есть легенда о том, как на Русь призвали варяжских князей. Легенда как бы выполняла реальную политическую роль, рассказывая об исторической независимости Киева от византийских императоров, которые претендовали на всевластие во всем православном мире. Уже со времен Древней Руси росло сознание, что в основе государства должно лежать согласие.

Активность незнатных граждан России в годы шведско-польской интервенции, подъем национального самосознания народа привели к идее избрания царя "всей землей". Мысль о народно-избранном царе противоречила старому убеждению о божественном происхождении власти, но одновременно положила начало русской традиции соборности, общинности. В новом принципе "глас народа - глас божий" объединялось теологическое и мирское видение власти. Если соборность и можно назвать демократией, то только в общинном смысле слова. Соборность исключала Я, предлагала только МЫ, исключала несогласие и тем более оппозицию, но предполагала авторитарность.  Идеология русской государственности развивалась в обстановке независимости от внешних политических центров и растущих национальных интересов. В "Слове о законе и благодати" Иллариона (XI в.) говорилось о независимости Киева от Византии. Утверждалось, что время богоизбранности Царьграда, притязаний Византии на создание вселенской церкви и империи прошло, что Русь не нуждалась в чьей-либо опеке. По мере усиления роли государства, с переходом византийской ветви христианства на Руси в русское православие идея государственной и церковной независимости перерастает в осознание особой миссии России в отношении православия во всем мире. В XVI в. сформировалась теория "Москва - третий Рим". Сложилась важнейшая идеологическая основа согласия и определения границ государственных интересов.

Последствия союза царской власти и церкви сказались неоднозначно на политическом развитии России. Такой союз укреплял центральную власть, государственность, но одновременно лишал Русь важного источника развития - критики власти. Церковь находилась в основном под властью князей и царей. Это ограничивало ее возможности в критике власти.

Критика в адрес царской власти прозвучала только раз и то из-за рубежа. Критика изнутри была обречена и уже потому невозможна. Курбский (XVI в.), признавая полновластье царя, в то же время считал, что царь должен советоваться со своими вельможами, оставлять за боярином "право отъезда", если он был недоволен царем. Курбский увидел опасность в политике Ивана IV, который опирался на опричнину, состоящую из малоизвестных и малоимущих, жаждущих крови именитых бояр. Своей политикой Иван IV разрушал жизненно необходимый для государственности социальный слой.

Позднее Средневековье и Эпоха Возрождения.

Развитие воззрений Ф.Аквинского открыло путь для понимания государства в отрыве от религии, породило споры о первенстве в осуществления власти между церковью и светской властью, часто перерастающие в войны. Через противостояние двух властей постоянно утверждалось признание ценностей светской власти, разделение сфер государственной и церковной власти.

В средневековье появляется и другая форма противостояния - притязания на свободу со стороны аристократии, ее борьба за ограничение власти суверена. Наиболее важным результатом такого противостояния была Великая Хартия вольностей (1215 г.), возникновение английского парламента.

Эти новые явления политической жизни стали предметом анализа плеяды многих политических мыслителей эпохи Возрождения, среди которых наиболее ярко выделяется итальянец Николо Макиавелли (1469-1527). С одной стороны, Н. Макиавелли один из первых авторов буржуазно-правовой теории, с другой стороны, макиавеллизм представляется как синоним политического, гражданского и человеческого коварства, лицемерия, шантажа, предательства, жестокости, аморализма и т.д.

Политическое учение Н Макиавелли изложено в его трудах "Государь", "Рассуждение о первых десяти книгах Тита Ливия", "Военное искусство", "История Флоренции". Во имя государства можно нарушить и религию и мораль.

Вместе с тем неоправданно существующее мнение, что Макиавелли проповедовал политическую безнравственность и насилие, хотя и не отвергал их для упрочения государства (государства сохраняются не только при помощи военной силы, методами осуществления власти являются также хитрость, коварство, обман, лесть). Макиавелли подчеркивал, что государь должен держать свое слово, жить, соблюдая христианские и человеческие нормы. Он не отрицал того, что благодаря религии люди становятся лучше и послушнее.