Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Марта 2012 в 08:52, дипломная работа
В формировании многоукладной аграрной экономики особое место принадлежит личному подсобному хозяйству.
ЛПХ являются наиболее массовой и прогрессивно развивающейся хозяйственной формой производства в агропромышленном комплексе. Они особенно восприимчивы к новым экономическим отношениям и быстро приспосабливаются к рыночной конъюнктуре, так как находятся, с одной стороны, в прямой зависимости от экономического состояния предприятий коллективного сектора, а с другой - от уровня потребности сельских семей в продуктах питания и денежных доходах.
Введение
3
Глава 1.
Личное подсобное хозяйство как элемент аграрного сектора в рыночных условиях
8
1.1.
Возникновение и развитие личного подсобного хозяйства в России
8
1.2.
Проблемы развития и пути совершенствования личного подсобного хозяйства в Иркутской области
16
Глава 2.
Современное состояние муниципального образования «Харёты» и развитие личного подсобного хозяйства
27
2.1.
Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Харёты»
27
2.2.
Состояние и проблемы развития личного подсобного хозяйства
30
Глава 3.
Перспективы и основные направления развития личных подсобных хозяйств
44
3.1.
Основные направления развития личных подсобных хозяйств
44
3.2.
Мероприятия по поддержке и стимулированию развития личных подсобных хозяйств
56
Глава 4.
Правовое обоснование
66
Заключение
83
Список литературы
87
Приложения
Содержание
| Введение | 3 |
Глава 1. | Личное подсобное хозяйство как элемент аграрного сектора в рыночных условиях | 8 |
1.1. | Возникновение и развитие личного подсобного хозяйства в России | 8 |
1.2. | Проблемы развития и пути совершенствования личного подсобного хозяйства в Иркутской области | 16 |
Глава 2. | Современное состояние муниципального образования «Харёты» и развитие личного подсобного хозяйства | 27 |
2.1. | Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Харёты» | 27 |
2.2. | Состояние и проблемы развития личного подсобного хозяйства | 30 |
Глава 3. | Перспективы и основные направления развития личных подсобных хозяйств | 44 |
3.1. | Основные направления развития личных подсобных хозяйств | 44 |
3.2. | Мероприятия по поддержке и стимулированию развития личных подсобных хозяйств | 56 |
Глава 4. | Правовое обоснование | 66 |
| Заключение | 83 |
| Список литературы | 87 |
| Приложения | 91 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Введение
В формировании многоукладной аграрной экономики особое место принадлежит личному подсобному хозяйству.
ЛПХ являются наиболее массовой и прогрессивно развивающейся хозяйственной формой производства в агропромышленном комплексе. Они особенно восприимчивы к новым экономическим отношениям и быстро приспосабливаются к рыночной конъюнктуре, так как находятся, с одной стороны, в прямой зависимости от экономического состояния предприятий коллективного сектора, а с другой - от уровня потребности сельских семей в продуктах питания и денежных доходах.
В последние годы при общем снижении валового производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации наметилась тенденция к увеличению числа личных подсобных хозяйств и росту объёма производства в них. Они производят более 50% валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе 51% мяса, 45% молока, 31% яиц, 90% картофеля, 79% плодов и ягод, 77% овощей, 85% мёда.
В настоящее время большинство ЛПХ имеют хозяйственные постройки, сельскохозяйственный инвентарь, продуктивных животных. Но, недостаток времени у работников, занятых в коллективном производстве, трудности с обеспечением кормами скота, содержащегося на подворьях, низкий уровень механизации сельскохозяйственных работ, сдерживают развитие ЛПХ. В связи с преобразованием большинства сельскохозяйственных предприятий, становлением рыночных отношений в аграрном секторе, появилась объективная необходимость в изучении новых форм организации ЛПХ, современных путей их интеграции и кооперации с различными формами хозяйствования. Необходимо также законодательно обозначить систему мер оказания сельским жителям всесторонней, многоплановой помощи со стороны государства и местных органов власти в организации ими высокоэффективной деятельности.
Слабая степень изученности ЛПХ и недостаточность проведённых исследований данной категории хозяйств определили выбор темы дипломной работы.
В научной литературе были раскрыты и изучены формы и функции ЛПХ, направления его развития, основные факторы, оказывающие влияние на данную форму организации производства.
В настоящее время этой проблематикой активно занимаются Л.В. Бондаренко, А.В. Петриков, В.А. Лисов. Различным аспектам регулирования, развития и ведения личных подсобных хозяйств населения посвящены работы М.З. Головатюка, И.В. Курцева, А.И. Костяева, К.В. Копача, В.В. Кузнецова, Е.Г. Лысенко, И.В. Макаровой, Б.И. Пошкуса, Р.Э. Праста, П.М. Першукевича, М.Н. Руткевича, В.И. Фролова, Г.И. Шмелева. В них рассматриваются проблемы взаимодействия личных подсобных хозяйств с общественным сектором и определяются пути развития их взаимоотношений.
Социально-экономические проблемы труда в ЛПХ получили широкое освещение в публикациях Т.П. Антоновой, З.И. Калугиной. Содержание и характер труда в ЛПХ раскрыты в работах Г.М. Антонова, В.А. Белянова, Л.В. Бондаренко, В.А. Богдановского, Н.Л. Копача, Л.В. Никифорова, В.Д. Патрушева, Р.В. Рыбкиной, Т.И. Симуша, И.Ф. Суслова.
Экономические проблемы развития личных подсобных хозяйств рассмотрены в работах В.Р. Башмачникова, В.А. Богдановского, Л.В. Писарева, А.Б. Соскиева, Г.И. Шмелева.
Социальные проблемы и мотивация личности, потребности населения рассмотрены в трудах И.В. Бестужева-Лада, Г.Е. Глезермана, А.Г. Здравомыслова, В.Н. Лавриненко, А.Г. Москаленко, Г.В. Осипова, Б.Д. Парыгина, Л.Н. Петриковой, В.П. Фофанова, A.M. Югая.
В Сибири социально-экономические исследования, проблемы и перспективы развития и повышения эффективности деятельности личных подсобных хозяйств разрабатываются А.Т. Стадником, Я.И. Черкасским, А.А. Распутиным, Н.Г. Агеевой, В.Ф. Резниковым, Н.Д. Едренкиной.
Практически все авторы считают, что ЛПХ имеют большие неиспользуемые резервы повышения эффективности их ведения. Расчеты показывают, что освоение этих резервов обеспечивает существенный прирост эффективности производства при относительно небольших затратах труда и средств.
Становление и развитие ЛПХ в системе аграрных отношений рассматривали В.А.Богдановский, И.Н.Буздалов, Т.И.Заславская, Ю.Д.Корнилов, В.Б.Островский, Г.И.Шмелёв, З.Н.Щуклина и др. Огромный вклад в изучение кооперационного механизма взаимодействия хозяйств внесли: А.В.Чаянов, М.И.Туган-Барановский, А.Ф.Фортунатов и др. Несмотря на значительные достижения науки в области экономико-социальных, историко-правовых и других вопросов развития ЛПХ, остаётся ещё целый ряд нерешённых задач. В частности, это касается анализа новых явлений и тенденций в ЛПХ, изменения его функций в период рыночного реформирования. Рыночные отношения оказали влияние и на сельскохозяйственное производство страны, вследствие принятия нового законодательства по вопросам собственности, землепользования, хозяйствования, кооперации, интеграции и т.д. В связи с этим, исследования мелкотоварного сектора рыночной экономики нуждаются в дальнейшем углублении и расширении.
Целью дипломной работы является изучение современных направлений развития ЛПХ, организационное, экономическое и социальное обоснование личных подсобных хозяйств в условиях рыночного реформирования на основе анализа развития ЛПХ Иркутской области, и разработка мероприятий по поддержке и стимулированию развития ЛПХ в муниципальном образовании «Хареты».
В соответствии с целью определены решения следующие задачи:
- изучить теоретические основы формирования и развития ЛПХ в современной России;
- определить сущность и социально-экономические предпосылки личных подсобных хозяйств в условиях рыночного реформирования;
- обозначить направления и проблемы развития ЛПХ в Иркутской области;
- проанализировать современное состояние и факторы развития личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании «Хареты» для разработки мер содействия их эффективному развитию;
- установить основные группы крестьян, занимающихся ЛПХ и выявить оптимальные параметры структуры и объёма производства в личных подсобных хозяйствах, учитывая размер и состав семьи;
- разработать мероприятия по поддержке и стимулированию развития ЛПХ в муниципальном образовании «Хареты».
В качестве объекта исследования послужили личные подсобные хозяйства, муниципального образования «Хареты» Нукутского района Иркутской области.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды известных отечественных и зарубежных учёных-экономистов о роли и месте мелкотоварного производства на селе, сочетании различных форм собственности, хозяйствования, кооперации сельскохозяйственного труда и др., а также законодательные акты и постановления Правительства РФ по аграрному реформированию. В качестве исходной информации явились материалы статистических учреждений, отчётность сельскохозяйственных предприятий, справочно-нормативные данные, рекомендации научно-исследовательских учреждений, а также материалы, проведённого автором изучения семей сельских жителей Нукутского района.
При выполнении работы были использованы традиционные методы экономических исследований: экспериментальный, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический.
Структура и объём дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Общий объём работы 131 страница, включая 22 таблицы и 7 приложений. Библиографический список использованной литературы включает в себя 54 наименования.
Глава 1. Личное подсобное хозяйство как элемент аграрного сектора в рыночных условиях
1.1. Возникновение и развитие личного подсобного хозяйства в России
Современная аграрная политика предусматривает развитие разных форм хозяйствования, в том числе и личных подсобных хозяйств. Основой личных хозяйств является частная собственность на землю, продуктивный скот, постройки, средства механизации и инвентарь. Они являются органической частью аграрного комплекса и вносят немалый вклад в решение продовольственной проблемы страны.
Личное подсобное хозяйство как элемент аграрного сектора экономики основано на использовании труда работников во внерабочее время, труда пенсионеров, домохозяек, инвалидов и подростков для удовлетворения потребностей в продуктах питания, в основном потребностей семьи[21].
Определение личного подсобного хозяйства имеет два важных аспекта.
Во-первых, личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности.
Во-вторых, эта деятельность ограничивается деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и деятельностью по реализации этой продукции. Кроме того, в пункте 2 статьи 2 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей гражданина и членов его семьи в сельскохозяйственной продукции[14].
Отношение к личным подсобным хозяйствам за последние десятилетия претерпело немало перемен. Были периоды, когда применялись необоснованные ограничения в их развитии. Но практика показала, что личные подсобные хозяйства необходимо развивать, и они могут внести заметный вклад в производство мяса, молока, картофеля и других необходимых продуктов питания. Так, благодаря отмене ограничений на размеры земельных участков в начале 1990 г., частный сектор в сельском хозяйстве получил новое развитие. В результате этого с каждым годом возрастает число семей, выращивающих скот в личных подсобных хозяйствах[50].
В настоящее время в сельской местности в Российской Федерации проживает свыше 14 млн. семей с общей численностью около 40 млн. чел.
Несмотря на имеющиеся недостатки, личные подсобные хозяйства в настоящее время оказались самыми массовыми и жизнеспособными структурами в аграрном секторе. Достаточно сказать, что проводимая в последние годы политика развития фермерских хозяйств не оправдала себя. Число фермерских хозяйств ежегодно сокращается из-за финансовых проблем, низкой ресурсообеспеченности, отсутствия потенциальных возможностей вести производство сельхозпродукции на расширенной основе. Вследствие этого фермерские хозяйства занимают не более 6% сельскохозяйственных угодий в стране, а их доля в валовой продукции сельского хозяйства не превышает 2,5 %.