Разработка программно-целевого метода в принятии управленческого решения

     Введение

     Данная  работа исследует тему целевой ориентации управленческих решений.

     Актуальность  выбранной темы состоит в том, что любое начинание должно иметь какую-нибудь цель.

     Для организации процесс выбора миссии и формирования целей является очень  важным фактором на пути к успеху. Целевое начало в деятельности организации возникает отнюдь не только потому, что ей нужно иметь ориентиры, чтобы не погибнуть в изменяющемся окружении. В первую очередь целевое начало в деятельности организации возникает потому, что организация - это объединение людей, преследующих определенные цели.

     Люди  создают организации для того, чтобы с их помощью решать свои проблемы. Это значит, что с самого начала организации имеют определенную целевую ориентацию. Люди входят в  организации для того, чтобы за счет этого получать для себя определенный результат. И это также придает организации определенную целевую ориентацию. Наконец, люди из внешнего окружения (покупатели, общественность, деловые партнеры и т.п.) так же, как и те, кто являются хозяевами организации или работают в организации, преследуя свои собственные цели при взаимодействии с организацией, придают ее существованию определенную направленность и тем самым развивают целевое начало в деятельности организации.

     Когда идет речь о целевом начале в поведении организации и соответственно о целевом начале в управлении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссии и целях. Установление того и другого, а также выработка стратегии поведения, обеспечивающей выполнение миссии и достижение организацией своих целей, является одной из основных задач высшего руководства и соответственно составляет очень важную часть стратегического управления.

     Постановка  целей начинается с высшего менеджмента  организации. Первый этап процесса планирования предполагает изложение миссии и формулировку стратегических целей компании.

     Цель  данного курсового проекта всестороннее изучить целевую ориентацию управленческих решений и на примере конкретной коммерческой организации рассмотреть применение метода дерева целей.

     Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи:

• Изучить технологии процесса разработки и реализации управленческих решений.
• Проанализировать деятельность коммерческой организации и выявить существующие проблемы.
• Применить программно-целевой метод принятия управленческих решений и дать его оценку.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. ТЕХНОЛОГИИ ПРОЦЕССА  РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ  УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

     1.1 Приоритет цели при разработке и реализации УР

     Весь  процесс разработки и реализации управленческих решений (УР) должен быть ориентирован на достижение запланированной цели.

     Непосредственное  влияние на выбор целей оказывает  стратегия развития организации. Их результатом становится определение  приоритетов, которых придерживается организация при выработке целей, определяющих желаемое состояние, к которому она стремится.

     Приоритеты  позволяют выявить основные направления  деятельности организации, которые  она считает наиболее важными  и которые стремится реализовать  в первую очередь.

     Определению приоритетов предшествует обычно работа по определению перечня наиболее важных направлений деятельности организации. Сначала, как правило, формируется предварительный перечень наиболее важных направлений деятельности организации.

     Решающую  роль в их формировании играет высшее руководство организации. В зависимости от ситуации и внутренней организационной культуры принимать участие в формировании целей организации и, следовательно, приоритетов, могут также ее работники, деловые партнеры, специально приглашаемые специалисты-эксперты, потенциальные потребители и другие субъекты, которые могут влиять на выработку ее стратегии или которые заинтересованы в эффективной деятельности и процветании организации.

     После определения предварительного перечня  наиболее важных направлений деятельности организации рекомендуется проводить коллективную экспертизу, для участия в которой приглашаются лица, с одной стороны, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и опытом в области предполагаемой деятельности организации, а с другой стороны, непосредственно ее создававшие и заинтересованные в достижении ею ожидаемых результатов, в том числе, в достижении определенных экономических результатов.

     Приоритетные  направления деятельности организации  непосредственно учитываются при разработке целей, к достижению которых организация стремится.

     Ориентация  на цели достигается в результате применения профессиональных управленческих технологий разработки и реализации УР. Технологии РУР - это искусство, мастерство и умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации. Технологии РУР включают:

• методы и средства сбора и обработки информации;
• приемы эффективного воздействия на персонал;
• принципы, законы и закономерности организации и управления;
• системы контроля.

     Основу  данной технологии составляет бизнес-план, который составляется как для  организации, так и для каждого  ее работника. Управление компанией  как вид профессиональной деятельности базируется на обоснованном применении технологий РУР. В отличие от технократических технологий (в машиностроении, металлообработке и т.п.) технологии РУР не являются детерминированными, так как ее объектами являются человек, бригада, бюро и др. Поэтому требуется постоянная работа по совершенствованию условий применения тех или иных технологий РУР. В состав технологии РУР входят целевые технологии (ЦТ) РУР и процессорные (ПТ). Процессорные технологии обслуживают целевые, являясь по отношению к ним инструментарием. Целевые включают инициативно-целевую, программно - целевую и регламентную технологии. ЦТ - это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями. ЦТ ориентирует решение на достижение цели, а не на устранение возмущающих воздействий.

     Основным  предметом ЦТ является цель. Цель организации - это желаемый и возможный для организации, необходимый и приемлемый для общества процесс (явление). Как процесс цель отражает принятую в организации тенденцию развития, например, «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в туристических услугах». Как явление цель определяет конечную стадию создания какого-либо продукта, например, «Построить и ввести в эксплуатацию многоэтажный гараж на 120 легковых автомобилей к концу 2000 г.». ЦТ представляет технологию РУР по упреждению.

     Цель  может разделяться на более мелкие (иерархия целей), каждая цель должна формировать  не менее двух задач. В свою очередь  сложные задачи могут быть представлены в виде двух основных схем (см. приложение 1).

     При реализации ЦТ различают солидарное и пропорциональное авторство. Солидарное авторство - это равные права руководителей и исполнителей на всю программу выполнения задания и результаты. Пропорциональное авторство - это правя на всю программу и результаты задания или части их, определяемые соотношениями затрат (материальных, интеллектуальных и др.) всех участников, принимавших участие в программе.¹ 
 
 
 
 
 
 

1.2 Программно-целевой метод принятия УР

 

     Программно-целевой  метод (ПЦМ) тесно связан с нормативным, балансовым и экономико-математическими  методами и предполагает разработку плана начиная с оценки конечных потребностей и исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств их достижения и ресурсного обеспечения. С помощью этого метода реализуется принцип приоритетности планирования.

     Сущность  ПЦМ заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки  при сбалансированном обеспечении  ресурсами с учетом эффективного их использования.

     ПЦМ применяется при разработке целевых  комплексных программ, представляющих собой документ, в котором отражаются цель и комплекс научно-исследовательских, производственных, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

     Разработка  целевых комплексных программ осуществляется по этапам. На первом этапе формируется  перечень важнейших проблем, из которого затем выбираются проблемы, требующие первоочередного решения. На втором этапе выдается задание на разработку программы для решения определенной проблемы. В нем отражаются цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации программы. На этом этапе конкретизируются параметры, характеризующие цели программы и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам. Генеральная цель разукрупняется на подцели. На третьем этапе разрабатываются задания и мероприятия, необходимые для успешной реализации программы. Состав основных заданий программы устанавливается исходя из построенной иерархии целей. По каждому заданию разрабатываются стадии его выполнения. Четвертый этап предполагает расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы. Определяются затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для ее реализации, формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей. На этом этапе производится расчет эффективности реализации программы. Пятый этап является заключительным. Он связан с формированием программных документов, согласованием и, при необходимости, с утверждением программы.

     По  содержанию целевые комплексные  программы подразделяются на социально-экономические, научно-технические, производственно-экономические, территориальные, организационно-хозяйственные и экологические. Социально-экономические программы предусматривают решение проблем социального характера и повышение материального уровня жизни народа. Научно-технические программы направлены на решение научных и технических проблем, ускорение внедрения в производство достижений науки и техники, позволяющих обеспечить в ближайший период значительный эффект (экономический, социальный и экологический). Перечень научно-технических программ формируется исходя из определенных приоритетов развития экономики. Производственно-экономические программы предназначены для решения крупных межотраслевых проблем в области производства, способствующих повышению его эффективности и развитию новых производств. Территориальные программы направлены на преобразование регионов, комплексное освоение новых территорий и решение других задач. Экологические программы представляют собой комплекс мероприятий природоохранного и природопреобразующего характера. Организационно-хозяйственные программы направлены на совершенствование организации управления экономикой. Наряду с программами, формируемыми для решения проблем в целом по стране, в отдельных отраслях, регионах, на предприятиях разрабатываются программы международного экономического сотрудничества.

     Целевые комплексные программы могут  разрабатываться на долго - (10-15 лет), средне-(3-5 лет) и краткосрочные (квартал, год) периоды.

     Основные  условия применения данной технологии:

• штат работников не должен превышать 1000—1500 человек;
• время выполнения задания не должно превышать 1 года со дня его выдачи;
• определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов;
• явно выраженное разделение управленческого и производственного труда;
• выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;
• большой объем типовых процедур, ситуаций и решений.

     Для данной технологии эффективна кольцевая  схема организационных отношений.

 

      

      2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИП  «АЗБУКА УЮТА»

      2.1 Общая характеристика и организационная структура ИП «Азбука Уюта»

ИП «Азбука  Уюта»

Организационно-правовая форма: Индивидуальный предприниматель

Форма собственности: Частная 

Численность работающих – 18 чел.

Уставный  капитал (руб.) 572 000

Основная  продукция: производство и реализация корпусной мебели

     Цель: Производство и реализация корпусной мебели индивидуальным предпринимателем «Азбука Уюта»» в городе Тольятти, для получения прибыли через обеспечение потребительского рынка недорогой корпусной мебелью. Форма собственности – частная. Уставной капитал 572 000 руб.

     На  рынке существует неудовлетворенный  спрос на недорогую мебель для  населения, что позволяет ориентировать  производство на индивидуальных потребителей. В процентном соотношении направленность на потребителей выглядит следующим  образом: 30 % мебели производится для организаций и 70% для индивидуальных потребителей.

     Предприятие производит недорогую, современную  и удобную корпусную мебель, которая предназначена как для населения, так и для офисов. Ценовой ряд выпускаемой продукции ориентирован на население со средним и ниже среднего уровня доходов. Реализация мебели осуществляется через индивидуальные заказы и небольшой магазин. Невысокие цены на производимую мебель объясняются тем, что расходы по организации бизнеса небольшие (арендная плата, стоимость оформления разрешительных документов, стоимость рабочей силы, отсутствие маркетинговой деятельности и расходов на рекламу).