Решение стратегических решений в городском хозяйстве

2.2. Финансовое обеспечение программы

Реализация комплексной программы развития городского хозяйства базируется на устойчивом финансовом обеспечении.

Финансирование мероприятий программы возможно путём привлечения централизованных и нецентрализованных средств. К централизованным финансам относятся, прежде всего, бюджетные средства, а к нецентрализованным - привлечённые инвестиции.

Определение величины бюджетного финансирования программы проводится, исходя из потребности городского хозяйства в капитальных вложениях, рассчитанной в 1-м разделе данной работы, и заданного ограничения по объёму бюджетных ресурсов.

Расчёт величины бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, проводится по форме табл. 28.

Таблица 28

Определение бюджетного финансирования программы, млн.руб.

Расчёт показателей табл. 28 начинается с заполнения столбца 2, в котором проставляются стоимостные оценки размера потребных инвестиций, рассчитанные в первом разделе курсовой работы. Суммарное значение столбца 2 составляет итоговую величину потребности в финансовых ресурсах программы (В). Расчёт выделяемых бюджетных ресурсов (Q) находится по формуле (52):

,                                                                       (52)

где Q - объём бюджетного финансирования, тыс.руб.;

В - потребность в финансовых ресурсах программы;

γ - удельный вес бюджетного финансирования.

Распределение бюджетных средств по отраслям городского хозяйства проводится пропорционально потребности в капиталовложениях.

Разность между графами 2 и 3 по каждой строке представляет собой значение дефицита финансов и записывается в графу 4. Итоговое значение графы 4 определяет общий дефицит финансовых ресурсов программы, который необходимо восполнять путём привлечения дополнительных средств и проведения мер по экономии ресурсов.

2.3. Обоснование мер по экономии ресурсов и развитию городского хозяйства

В результате ограниченного бюджетного финансирования программы развития городского хозяйства студентам предлагается рассмотреть комплекс мер по экономии ресурсов. Эти меры группируются по следующим направлениям:

-         снижение уровня жилищной обеспеченности, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения;

-         удешевление строительства, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

-         сокращение затрат на проведение работ и приобретение основных средств в результате широкого использования договорной формы взаимоотношений и конкурсного подхода к использованию бюджетных ресурсов на цели развития городского хозяйства;

-         снижение имеющихся потерь водных и энергетических ресурсов при их производстве и транспортировке;

-         стимулирование экономии воды и энергоресурсов у потребителей;

-         рациональная организация транспортных маршрутов;

-         другие направления.

Разработанные мероприятия по экономии ресурсов целесообразно сгруппировать по указанным направлениям и представить по форме табл.29.

Таблица 29

Пути и меры экономии финансовых ресурсов программы

*) графа 4 рассчитывается отношением абсолютного значения экономии за период (графа 3) к общей величине потребных инвестиций в городское хозяйство (см. графу 2 табл.28).

Отметим, что все предложения по экономии ресурсов в курсовой работе должны быть экономически обоснованы. Размер относительной экономии по каждому отдельному мероприятию не должен превышать 3% от общей величины требуемых инвестиций в развитие городского хозяйства.

Предложенные меры по экономии ресурсов группируются в разрезе отраслей по форме табл. 30.

Таблица 30

Определение дефицита финансовых ресурсов программы с учётом мер по экономии ресурсов млн.руб.

2.4. Баланс финансовых ресурсов

В результате разработки мер по экономии ресурсов величина дефицита программы может быть заметно снижена, но острая потребность в дополнительных финансовых ресурсах для развития городского хозяйства по-прежнему остаётся (см. табл. 30). Поэтому возникает необходимость поиска внебюджетных финансовых ресурсов и разработки баланса финансовых ресурсов программы, представляющий собой увязку потребностей в инвестициях и возможностей финансирования программных мероприятий с учётом привлечённых инвестиций.

Для привлечения нецентрализованных инвестиций в сферу городского хозяйства студентам предлагается сформировать комплекс мер по созданию благоприятного инвестиционного климата. Предлагаемые меры рекомендуется группировать по следующим направлениям:

-         совершенствование нормативно-правовой базы функционирования отраслей городского хозяйства;

-         улучшение кредитно-налоговой политики в экономической сфере города;

-         упорядочение тарифной политики в городском хозяйстве;

-         упорядочение социальной политики в жилищно-коммунальном обслуживании населения;

-         другие.

Результаты предлагаемых мероприятий сводятся в табл. 31.

Таблица 31

Пути и меры привлечения инвестиций в городское хозяйство

В результате проведения мер по привлечению дополнительных инвестиций величина ресурсного дефицита программы может быть существенно снижена.

Распределение дополнительных доходов по отраслям представляется по форме табл. 32.

Таблица 32

Определение дефицита финансовых ресурсов программы с учётом мер по привлечению дополнительных инвестиций, млн.руб.