Рынок труда и безработица

Источник: «Известия», по данным кадровых агентств

Хотя, говоря об оплате труда, мы употребляем один и тот же термин «заработная плата», в реальной жизни существует множество различных способов платного вознаграждения людей за труд. Поэтому реальный доход наемного работника может складываться из нескольких элементов.

Первый и главный из них — основная заработная плата. Она гарантируется работнику, если он полностью выполняет закрепленные за ним договором о найме на работу трудовые обязанности. И если заработную плату работнику не выдают без законных на то оснований, то он вправе подать на нанимателя в суд.

ОСНОВНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА — это та сумма денег, которую работник получает от нанимателя за выполнение своих обязанностей: а) в стандартных условиях труда и б) в стандартном объеме и со стандартным качеством.

Что касается стандартных условий труда, то они выражаются прежде всего в том количестве часов, которое работник должен проводить на своем рабочем месте каждый рабочий день. За выполнение трудовых обязанностей после оконча­ния обычного рабочего дня применяют повышенную оплату. Размер этой оплаты регулируется законом.

Говоря о заработной плате, очень важно разобраться в глубинном значении этого слова. Проще говоря, за что ее платят?

Напрашивается ответ — за то, что человек в течение определенного времени работал, выполняя свои трудовые обязанности. Но этот ответ не совсем точен. Платят человеку, строго говоря, не за то, что он какое-то время работал, а за тот результат, который он сумел за это время достичь для своего нанимателя. Именно потому у заработной платы есть вполне жесткая верхняя граница. С некоторым упрощением можно сказать, что эта граница равна разнице между выручкой от продажи результата труда и прочими затратами, которые были связаны с его полу­чением. Другими словами, если товар, который работник изготовил за месяц для своего нанимателя, тому удалось продать за 600 р., то ни при каких условиях зарплата этого работника не может быть больше этой суммы (а на самом деле должна быть и будет существенно меньше — ведь ни один товар не создается только зат­ратами труда).

Кроме зарплаты наемный работник может получать и дополнительные выгоды. Наиболее распространенным видом таких дополнительных выгод является премия, или бонус (от лат. bonus — хорошо).

Обычно работник получает премию за досрочное выполнение наиболее зна­чимых для фирмы заданий или особо ценные предложения по улучшению методов организации ее деятельности. Постоянным работникам предприятия или фир­мы премия выдается нередко также по окончании года и по случаю некоторых праздников.

В некоторых (чаше всего торговых) организациях работник кроме основной заработной платы получает также комиссионную оплату. Обычно так поощряют особенно усердный труд тех, кто занимается продажей автомобилей, домов, станков и т. д. Размер такой добавки к основной зарплате устанавливается в процентах к цене товаров, которые работнику удалось продать. Скажем, фирма по продаже квартир может установить для своих сотрудников ставку комиссионных в размере 3%. Тогда сотрудник, заключивший с клиентом договор на покупку ценой, напри­мер, 35 тыс. долл., получит комиссионные в размере 1050 долл.

Наконец, многие фирмы поощряют своих сотрудников к хорошему выполне­нию их трудовых обязанностей всякого рода неденежными льготами, которые, по сути, равнозначны доплате к основному заработку: право бесплатного пользования служебным автомобилем, сотовым телефоном и др. Часто фирмы оплачивают ме­дицинскую страховку своим работникам и членам их семей в дорогих клиниках.

Но главным источником доходов наемных работников всегда остается основная заработная плата. Величина ее зависит от того стандартного объема и качества трудовых услуг, которого фирма ожидает от своего сотрудника на протяжении ус­тановленного законом рабочего дня. Однако сами эти требования к объему и каче­ству результата труда могут быть установлены по-разному.

Они могут быть выражены, например, в количестве изделий определенного качества, которое работник должен произвести за день. Если это так, то, значит, мы имеем дело со сдельной заработной платой.

При сдельной заработной плате работодатель устанавливает своему работнику два условия:

1)    сколько единиц продукции тот должен изготовить в течение рабочего дня;

2)    сколько денег будет уплачено за каждую единицу продукции (в том числе и за те изделия, которые будут изготовлены сверх дневной нормы, если наниматель заинтересован в таком перевыполнении нормы).

Но не всякая работа может быть оплачена сдельно. Скажем, так нельзя регули­ровать величину заработной платы учителей, врачей, ученых, служащих и людей еще многих специальностей. Для них установлена оплата на основе повременной схемы. Это значит, что работодатель оговаривает с каждым нанятым им сотрудни­ком следующие условия:

1)    сколько часов он должен отработать каждый день;

2)    сколько денег ему будет уплачено за каждый отработанный час.

Иногда — в случае, когда трудно и нерационально точно подсчитывать время трудовой деятельности работника — повременная оплата для него устанавливается в виде фиксированного денежного вознаграждения за неделю или — чаще — за месяц. Такую оплату называют окладом.

Завершая первое знакомство с рынком труда, я могу теперь сформулиро­вать рецепт экономического благоразумия.

Для обеспечения роста богатства страны надо защищать право граждан на свободный выбор работы, помогать им в поиске новых мест занятости и овладении другими специальностями, если того требуют рынки товаров.

3. Рынок труда Ярцевского района

(сложившийся за период январь-сентябрь 2009г)

Ситуация на рынке труда формируется под влиянием социально-экономического положения в районе.

За январь-сентябрь 2009 года по различным вопросам обратилось в службу занятости 4188 чело­век (что больше на 615 человек, по сравнению с ян­варем-сентябрем 2008 года), в том числе за содей­ствием в поиске подходящей работы обратилось 3025 человек. Обратилось в Центр занятости населения в целях поиска работы 187 человек, уволенных от рабо­тодателей в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

За этот период официально признано безработ­ными 924 человека, что на 473 человека больше, чем за 9 месяцев 2008 года.

За 9 месяцев текущего года через службу заня­тости населения трудоустроено 1695 человек, причем в 10-дневный срок с момента обращения в Центр за­нятости на имеющиеся в банке данных вакансии тру­доустроено 1435 человек. Из общего количества тру­доустроенных принято на постоянную работу 1080 че­ловек. Среди трудоустроенных 132 человека (7,8%) -это граждане, испытывающие трудности в поиске ра­боты, из них 18 инвалидов.

Направлено на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, 202 без­работных. В общественных работах приняли участие 42 безработных.

В текущем году смог поработать 151 подросток в возрасте от 14 до 18 лет.

В области принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смо­ленской области на 2009 год. В неё вошли предпри­ятия и организации нашего района, в которых введен режим неполного рабочего времени или работники находятся в простое. Организованы оплачиваемые общественные работы для 445 работников у шести работодателей. Программой предусмотрена стажиров­ка для 38 выпускников от начального до высшего профессионального образования.

Выделена субсидия из федерального бюджета для проведения опережающего профессионального образования для 75 работников, находящихся под уг­розой увольнения.

Выделяются средства в виде субсидии из феде­рального бюджета для материальной поддержки 20 безработных граждан, решивших организовать соб­ственное дело.

Глава II

Безработица

1. Экономические проблемы безработицы

С трудовой деятельностью связана проблема безработицы. Этот термин оз­начает наличие в стране людей, готовых трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно, но безуспешно ищущих себе работу.

БЕЗРАБОТИЦА — наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят к общеэкономическим проблемам потому, что она:

1)              порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

2)сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновид­ности безработицы. И Россия не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присут­ствуют во всех определениях. Это:

—   трудоспособный возраст, т. е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму (до 15 лет), но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или муж­чины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

—   отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некото­рого времени (например, месяца);

—   доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направ­ляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т. е. доли безработных в обшей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Исходя из этого, можно теперь дать новое, более точное определение тер­мина «рабочая сила» (экономически активное население).

ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (рабочая сила) - общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют или могут иметь работу.

Безработица — одна из наиболее болезненных проблем даже для самых разви­тых стран. Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек — экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в банди­тов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производ­ство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граж­дан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым мини­мумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутрен­нем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причи­ной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содер­жать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Безработица — явление мирового масштаба: по данным Организации Объеди­ненных Наций, безработными являются 800 млн. человек.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают не говорить о безработице вообще, а выделять ее специфические виды:

—    фрикционная;

—    структурная;

—    циклическая;

—    сезонная.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бур­ный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безра­ботицы.