Регіональні фактори активізації інвестиційної діяльності в Україні

1. рівень загальноекономічного розвитку регіону;
2. рівень розвитку інвестиційної інфраструктури;
3. демографічна характеристика;
4. рівень розвитку ринкових відносин і комерційної інфраструктури;
5. рівень криміногенних, екологічних та інших ризиків.

     Кожний  синтетичний показник оцінювався за сукупністю аналітичних показників, що входять до нього (всього 20 показників на основі даних регіональної статистики). Було зроблено групування областей за результатами розрахунків та визначені приоритетні напрямки інвестування по кожній групі областей. Ці ж самі показники аналізу інвестиційної привабливості регіонів розглядаються в роботі В.П.Савчука, С.І.Пріліпко, Е.Г.Велічко [161, С. 25-26], як:

     – Рівень економічного розвитку регіону характеризується такими показниками, як питома вага регіону в ВВП (валовому внутрішньому продукті) і національному доході, обсяг виробництва на душу населення, рівень самозабезпечення регіону основними продуктами харчування, середній рівень заробітної плати робітників, обсяг і динаміка капітальних вкладень в регіоні на душу населення, кількість підприємств, питома вага збиткових підприємств.

     – Розвиток інвестиційної інфраструктури оцінюється кількістю підрядних будівельних компаній, обсягом місцевого виробництва основних будівельних матеріалів, виробництвом енергетичних ресурсів на душу населення, щільністю залізничних шляхів, щільністю автомобільних шляхів.

     – Демографічну характеристику визначають питома вага населення регіону в загальній кількості мешканців України, співвідношення міського і сільського населення, питома вага населення, зайнятого в суспільному виробництві, рівень кваліфікації робітників.

     – Розвиток ринкових відносин характеризується питомою вагою приватизованих підприємств, а також підприємств недержавної форми власності в загальній їх кількості, кількістю підприємств з іноземними інвестиціями, банківських установ, страхових компаній, товарних бірж.

     Ці  основні показники, які ці автори виявили для аналізу впливу зазначених груп факторів на інвестиційну діяльність (інвестиційна привабливість регіону) є базовими чи вихідними для подальших наукових розробок з цієї тематики.

     В іншій роботі [72, С. 7-24] розглядають інвестиційний клімат в Україні через призму факторів регіональних ризиків, як складової частини інвестиційної привабливості регіонів. Тобто аналізуються негативні фактори впливу на інвестиційну діяльність в регіонах країни. В цій роботі застосовується підхід, який враховує особливості всіх 26 регіонів України при визначенні інвестиційних ризиків. При цьому, для оцінки рівня інвестиційного ризику, використовується кількісний метод балів, який передбачає цифрову оцінку регіонів і процесів за допомогою бально-рейтингової системи (оцінка в балах за 100-бальною шкалою). Таким чином була оцінена певна сукупність (система) показників, що називають чинниками ризику: економічні, фінансові, законодавчі, політичні, комерційні, операційні, кримінальні, соціальні.

     Д.М.Стеченко розглянув показники інвестиційної привабливості, але наведена й експериментально врахована (з урахуванням думок інвестиційних менеджерів), значимість кожного синтезованого показника в сукупній оцінці інвестиційної привабливості регіонів у відсотках [85, C. 270-271]: 1) рівень загальноекономічного розвитку – 35%; 2) рівень розвитку інвестиційної інфраструктури – 15%; 3) демографічна характеристика – 15%; 4) рівень розвитку ринкових відносин і комерційної інфраструктури – 25%; 5) рівень криміногенних, екологічних та інших ризиків – 10%.

     Інтегральний  показник оцінки інвестиційної привабливості  регіонів країни, при прийнятті інвестиційних  рішень, розраховують як суму добутків рангового значення кожного синтезованого  показника на його значимість (у  відсотках). Також розглянуто інвестиційний потенціал регіону [85, С. 14-26]. Дана оцінка його складових елементів та механізмів формування, зроблено моніторинг інвестиційної привабливості регіонів.

     Незалежний  аналітичний центр “Інститут  реформ” проводить щорічне обстеження інвестиційної привабливості регіонів України і публікує результати цього дослідження у формі рейтингу інвестиційної привабливості регіонів України за півріччя та за звітній рік. Оцінка інвестиційної привабливості регіонів за підсумками року та півріччя проводиться на основі чотирьох укрупнених факторів інвестиційного клімату: 1) економічний розвиток регіону, 2) стан ринкової інфраструктури, 3) рівень фінансової інфраструктури, 4) розвиток людських ресурсів. Усього аналізується 65 статистичних показників. Авторами цього рейтингу є, зокрема, М. Дацишин, О. Олійник та інші [25,26].

     В роботі А.С.Музиченка аналізуються поняття “інвестиційний клімат”, “інвестиційний привабливість регіонів” та їх складові – “інвестиційний потенціал”, “інвестиційні ризики”, “інвестиційне законодавство” та інші фактори, що впливають на інвестиційну діяльність в регіонах України. Особлива увага приділена політичному фактору впливу на інвестиційну діяльність [40, С. 276 - 278].

     Цікавими, на наш погляд, є пропозиції українського вченого Матвієнко П.В. щодо нового методичного підходу до визначення рівня інвестиційної привабливості регіонів на основі шести груп факторів, які включають 14 показників [37, С. 66-71]:

     1) Економічний розвиток: валовий регіональний продукт (ВРП) та обсяг експорту на одну особу, кількість підприємств та організацій на 10 тисяч наявного населення;

     2) Інвестиційна діяльність: інвестиції в основний капітал та прямі іноземні інвестиції на одну особу;

     3) Фінансовий потенціал: вимоги банків за кредитами, наданими в економіку країни на одну особу; кількість банківських установ на 100 тисяч наявного населення;

     4) Трудовий потенціал: співвідношення населення працездатного віку до загальної кількості населення, співвідношення молодшого за працездатний вік населення до загальної кількості населення, кількість народжених на 1 тисячу наявного населення.

     5) Споживчий потенціал: рівень доходів населення та обсяг депозитів на одну особу.

     6) Інноваційний потенціал: обсяг науково-технічних робіт, кількість осіб з вищою освітою на 1 тисячу наявного населення.

     Автор цієї методики виходить з того, що необхідно  враховувати важливість достовірної  статистичної інформації, адаптованість  методики до наявної офіційної статистичної інформації та відсутність прив’язки  до конкретних показників та їх кількості. Тобто ця методика безпосередньо розроблена і адаптована до умов розвитку економіки України та її регіонів на сучасному етапі соціально-економічного розвитку.

   Симоненко В.К. розглядає інвестиційну діяльність з точки зору регіональної інвестиційної політики, яка є складовою частиною інвестиційної діяльності в регіонах. Автор розглядає основні проблеми і перспективи розвитку регіональної інвестиційної політики [71, С. 120-133].

   Також питанням дослідження факторів, від  яких залежить обсяг та динаміка інвестицій в регіонах приділялась увага у публікаціях вчених Гречнюка А.В., Машегова П.Н., Садкова В.Г. та Абикаєва Н., де автори статей визначають наступні фактори: 1) регіональне інвестиційне законодавство; 2) інвестиційний потенціал регіону; 3) ступень інвестиційного ризику, 4) рівень соціально-економічного розвитку регіону. Ці групи факторів виступають кількісними і якісними характеристиками інвестиційної привабливості регіонів.

     Різнорідність аспектів і форм впливу регіональних факторів на особливості інвестиційної діяльності в регіонах знайшло своє відображення у значній кількості видів цих регіональних факторів. Вони віддзеркалюють ті конкретні пропозиції, заходи, шляхи та напрями діяльності, за рахунок яких з'являються додаткові резерви підвищення ефективності та активізації інвестиційної діяльності у регіонах країни. Однією з основних особливостей інвестиційної діяльності в Україні та її регіонах на сучасному етапі розвитку є відсутність значних позитивних зрушень у структурі капітальних вкладень (інвестицій в основний капітал), значна різниця в обсягах зниження їх надходжень в окремі види економічної діяльності (виробничої та невиробничої сфер господарства).

     Складна динаміка інвестиційної активності останніх зумовили виникнення гострих проблемних ситуацій розвитку вітчизняної економіки, різке зменшення інвестицій у соціальні програми та розвиток виробничої сфери регіонів України. Тому виявлення і всебічний аналіз передумов та факторів, що впливають на активізацію інвестиційної діяльності в регіонах країни має стратегічне значення в соціально-економічному розвитку держави. Наведені вище аргументи не є вичерпними, а їх кількість може збільшуватися в міру насиченості території інвестиційними ресурсами.

1.2. Передумови, фактори  та принципи інвестиційної діяльності в регіонах країни

   Проведення  аналізу інвестиційної діяльності по регіонах України потребує виявити  і проаналізувати за рахунок яких факторів досягнуті певні обсяги і темпи вкладення інвестицій в основний капітал (капітальних  вкладень). Достатньо широко досліджені зміст і сутність регіональних факторів розміщення виробництва та їх місце у системі факторів ефективності економічної діяльності. Взагалі, поняття "регіональні фактори" за своїм змістом значно ширше і видозмінюється залежно від аспекту дослідження та техніко-економічних особливостей галузі, що вивчається, соціально-економічних та природних умов регіону, ступеню вивченості проблеми.

   На  нашу думку, за своїм внутрішнім змістом  термін “регіональні фактори” об’єктивно відображає сутність основних регіональних процесів – це єдність природних, територіальних, економічних, політичних, соціальних процесів в регіоні. Таким чином, на регіональному рівні на інвестиційну діяльність справляють вплив різноманітні регіональні фактори, як позитивні так й негативні. Вони описані в працях багатьох вітчизняних та зарубіжних науковців, що розглянуті вище.

   Для регіонального аналізу ефективності інвестиційної діяльності за економічними районами, областями та окремими регіонами  все ширше застосовується поняття інвестиційного клімату і, як похідне від нього, інвестиційна привабливість регіонів. Під цим, як правило, розуміється сукупність суспільно-політичних, природно-господарських та психологічних характеристик, які, разом з економіко-географічним положенням та макроекономічними тенденціями, визначають ступень інвестиційного потенціалу, інвестиційних ризиків та інвестиційного законодавства відповідної території.

   Інвестиційна  привабливість регіонів формується з трьох основних груп факторів –  інвестиційного потенціалу, інвестиційних ризиків та інвестиційного законодавства, які являються кількісними та якісними характеристиками інвестиційної діяльності в регіоні, узагальнено це представлено на рис. 1.2. Кожна з цих складових інвестиційної привабливості має відповідну систему показників (абсолютні та відносні показники соціально-економічного розвитку території), які характеризують стан складової на певний період часу і формують відповідний інвестиційний клімат в регіонах.

     Рис. 1.2. Основні складові елементи інвестиційної привабливості регіонів. 

     Так, інвестиційний потенціал регіонів – показник кількісний, який враховує основні макроекономічні характеристики, насиченість території факторами виробництва (природними ресурсами, робочою силою, основними засобами виробництва, інфраструктурою і т. ін.), споживчий попит населення та інші важливі показники.

     Сукупний  інвестиційний потенціал регіону включає наступні складові: ресурсно-сировинну, розраховану на основі середньозваженої забезпеченості території регіону балансовими запасами основних видів природних ресурсів; виробничу та споживчу (сукупна купівельна спроможність населення регіону).

     Інвестиційний ризик – характеристика імовірна і якісна, він оцінює імовірність втрати інвестицій і доходу від них. Можна виділити наступні фактори ризику: політичний, економічний, соціальний, кримінальний, екологічний, фінансовий та законодавчий.

     Диференціація форм впливу регіональних факторів на особливості інвестиційної діяльності знайшло своє відображення у значній кількості видів цих факторів (рис. 1.3).

   Рис.1.3. Види факторів, які формують інвестиційну привабливість регіонів.*

     *Складено  на підставі матеріалів досліджень  І.А.Бланка [3, С. 98-99]  

     Розглянемо  кожну групу факторів впливу на інвестиційну діяльність окремо, для з’ясування змісту і значимості того чи іншого фактора.

     – Рівень економічного розвитку регіону характеризується такими показниками, як питома вага регіону в ВВП (валовому внутрішньому продукті) і національному доході, обсяг виробництва на душу населення, рівень самозабезпечення регіону основними продуктами харчування, середній рівень заробітної плати робітників, обсяг і динаміка капітальних вкладень в регіоні на душу населення, кількість підприємств, питома вага збиткових підприємств.

     – Розвиток інвестиційної інфраструктури оцінюється кількістю підрядних будівельних компаній, обсягом місцевого виробництва основних будівельних матеріалів, виробництвом енергетичних ресурсів на душу населення, щільністю залізничних шляхів, щільністю автомобільних шляхів.