Учет и контроль оплаты труда

- предотвращение отрицательных  результатов деятельности организации  и выявление внутренних резервов  обеспечения ее финансовой устойчивости.

2.3 Организация учета  оплаты труда

Для бюджетных учреждений установлен единый порядок ведения бухгалтерского учета:

·  стандартный план счетов;

·  журнально–ордерная форма ведения;

·  способ применения субсчетов плана счетов для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных, так и внебюджетных средств.

Организация и ведение бухгалтерского учета в бюджетных организациях регламентируется:

· Бюджетным кодексом Российской Федерации [4,с. 25];

· Трудовым кодексом Российской Федерации [5, с. 32];

· Федеральным законом «О бухгалтерском  учете» от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ [6, с. 5];

·  Инструкцией от 10 февраля 2006 года 25н по бухгалтерскому учету учреждений и организаций, состоящих на бюджете [15, с. 6];

· Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30.06.03 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» [12, с. 8];

· Приказом Минфина России от 20.01.05 4н «О внесении изменений в Указание о порядке применения бюджетной  классификации Российской Федерации» [9, с. 10].

Основными правилами ведения бухгалтерского учета являются следующие:

·     бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте РФ – в рублях;

·     имущество, являющееся собственностью организаций, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;

·     бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации до ликвидации или реорганизации;

·     все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий;

·     основанием для записи в учетных регистрах являются первичные учетные документы, которые должны составляться в момент совершения хозяйственной операции или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты;

·     организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий План счетов бухгалтерского учета.

·     данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

Для обеспечения полного и своевременного поступления доходов и использования  средств бюджета по целевому назначению требуется правильная организация  бухгалтерского учета исполнения бюджета. Бухгалтерский учет исполнения бюджета  и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учетом.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных  операций несут их руководители, которые  могут в зависимости от объема учетной работы:

·     вести бухгалтерский учет лично;

·     ввести в штат должность бухгалтера;

·     учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

·     передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, бухгалтеру-специалисту, специализированной организации.

Бухгалтерский учет в организации  ведется в валюте РФ - в рублях. Ведение регистров в бухгалтерской  отчетности осуществляется на русском  языке.

Основными задачами учета труда  и его оплаты являются:

- учет личного состава работников, отработанного ими времени и  объема выполняемых работ;

- правильное исчисление сумм  оплаты труда и удержаний из  нее;

- учет расчетов с работниками  организации, бюджетом, органами  социального страхования, фондами  обязательного медицинского страхования  и Пенсионным фондом РФ;

- контроль за рациональным использованием  трудовых ресурсов, фонда оплаты  труда и фонда потребления;

- правильное отнесение начисленной  оплаты труда и отчислений  на социальные нужды на счета  издержек производства и обращения  и на счета целевых источников.

Бухгалтерская отчетность составляется в организации на основании данных аналитического учета. Бухгалтерский  учет в организации осуществляется по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета.

Инвентаризация проводится ежегодно по состоянию на 1 октября отчетного  года. Инвентаризация основных средств  один раз в 3 года, библиотечного  фонда – 1 раз в 5 лет, инвентаризация кассы – 1 раз в месяц.

Представление первичных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота. В частности, 1 раз в месяц предоставляются  документы по учету материалов; табель использования рабочего времени  – 15 числа и др. С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей, заключается  письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Финансирование осуществляется учредителями согласно утвержденной сметы по статьям  затрат через управление финансов Омской области, организация перечисляет  налоги в соответствующие органы согласно кодов бюджетной классификации. Кроме бюджетных средств Комитет  по культуре имеет право расходовать  на выплату заработной платы средства специального счета, сформированные за счет предпринимательской деятельности, а так же средств родительской платы за обучение детей в школах искусств. Данные средства учитываются  на отдельных счетах в банке, расходы  списываются обособленно.

В Комитет по культуре учет оплаты труда является частично автоматизированным. В нашей организации применяется  интегрированная программа «Парус-Бюджет-зарплата»

2.4 Учет рабочего времени

Для своевременного начисления и выплаты  заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности в  Комитете по культуре составлен график сдачи первичных документов в бухгалтерию. Работу по составлению графика организует главный бухгалтер.

Своевременное и качественное оформление первичных документов, передачу их в установленные сроки, а также  достоверность содержащихся в них  данных обеспечивают лица, составившие  и подписавшие эти документы.

Перечень лиц, имеющих право  подписи первичных документов, утверждает Председатель комитета по культуре по согласованию с главным бухгалтером. Для начисления зарплаты библиотекарям  подает и подписывает первичные  документы директор Центральной  районной библиотеки.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных  операций и представлению в бухгалтерию  необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.

Документы, послужившие основанием для начисления заработной платы, подлежат обязательному гашению штампом (или  подписью от руки) «Оплачено» с указанием  даты (числа, месяца, года).

Одним из основных первичных документов по начислению заработной платы является табель учета использования рабочего времени (Приложение 1). Табели ведут  ежемесячно руководители структурных  подразделений. Записи в них производятся на основании табеля за прошедший  месяц, а затем - по мере получения  приказов о зачислении, увольнении, перемещении работников. Не исключаются  из табеля работники, находящихся в  отпусках без содержания, по уходу  за ребенком. В конце месяца по табелю определяется общее количество отработанных дней, а также часы переработок. Заполненный  табель и другие документы, оформленные  соответствующими подписями, в установленные  сроки сдаются в бухгалтерию  для начисления заработной платы.

Ведение табеля в комитете по культуре ведется по дням неявок. Отметка  делается только в дни неявок по условным обозначениям, указанным на лицевой стороне табеля, например:

Б — нетрудоспособность;

Р — отпуск в связи с родами и т.д.

График документооборота предусматривает  сдачу табеля учета использования  рабочего времени за 5 дней до окончания  текущего месяца, учет 5 дней производится в дополнительном табеле, который  сдается в бухгалтерию в установленные  сроки для перерасчета заработной платы в следующем месяце. Например, если в основном табеле 3 дня были проставлены как рабочие дни по 8 часов, а работник заболел, то в основном табеле делать исправления уже нельзя (в связи с тем, что на основании этого табеля начислена заработная плата). Изменения следует внести путем заполнения дополнительного табеля. В табель вносится Фамилия работника, табельный номер, должность, 3 рабочих дня сторнируются (красным).

2.5 Бухгалтерский учет  заработной платы

Рассмотрим начисление заработной платы в подразделении Районной библиотеки библиотекарю Ерошенко Т.М.

Присвоение разрядов оплаты труда  устанавливается решением аттестационной комиссии, которая была создана при  введении (ЕТС). В соответствии с  приложением № 2 к Постановлению  Министерства труда Российской Федерации  от 1 февраля 1995 года требования к квалификации принимаются следующие:

· 11 разряд (ведущий библиотекарь) — высшее профессиональное образование  и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа), не менее 3 лет;

· 9-10 разряды (библиотекарь 1 категории) устанавливаются работнику, имеющему высшее профессиональное образование  и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) II категории не менее 3 лет;

· 7-8 разряды (библиотекарь II категории) — необходимо иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее  профессиональное образование и  стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) не менее 3 лет. По должности  «главный библиотекарь», «главный библиограф»  разряды оплаты труда установлены  постановлением Министерства труда  РФ № 8 в диапазоне от 11 по 14 разряды  Единой тарифной сетки [20, с. 41].

Основными критериями для проведения аттестации являются: квалификация работника, образование стаж и результаты, достигнутые  им, а также отнесение его к  разряду по оплате труда. Руководители организации культуры с учетом аттестационной комиссии принимает решение об утверждении  итогов аттестации и установлении работникам соответствующих разрядов (Приложение 3, 4).

Должность библиотекаря занимает специалист 1979 года рождения с библиотечным образованием со стажем в культуре 10 лет, имеет 1 ребенка 7 лет, заканчивает учебу в высшем учебном заведении. Аттестационной комиссией присвоен 11 разряд по оплате труда (Приложение 5).

Для примера рассчитаем заработную плату к выдаче на руки, сумму  пособия по временной нетрудоспособности, суммы налога на доходы физических лиц, а также отчислений в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, медицинского страхования и отразим  операции на счетах бухгалтерского учета.

Правительством Омской области  от 19 января 2003 года № 6-п «О тарифной системе оплаты труда работникам организаций, проживающих в сельской местности и финансируемым из бюджета» установлено увеличение тарифных ставок на 25% и надбавка за стаж работы в учреждениях культуры, устанавливается  дифференцированно в зависимости  от стажа работы, данные приведены  в таблице 1.

Таблица 1 - Надбавки за страховой стаж работы руководителям и специалистам

При стаже работы, лет	Надбавки, %
от 1 до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	20
от 10 до 15 лет	30
Свыше 15 лет	40

 

В нашем случае тарифная ставка 3139, которая соответствует 11 разряду  ЕТС, будет увеличена на 20 % и 25 %. Расчет начисления заработной платы за каждый месяц представлены в (Приложение 6).

Кроме тарифной ставки, увеличенной  на 20% и 25 %, ежемесячно производится увеличение всех начислений, кроме пособий за счет средств фонда социального  страхования и отпускных, на 15% - районный коэффициент.

В январе Ерошенко Т.М.. был предоставлен учебный отпуск 29 календарных дней с 8 января по 5 февраля 2008 г. На основании  справки вызов 328 (Приложение 7). Отпуск был предоставлен по приказу руководителя на основании справки-вызова из учебного учреждения (Приложение 8).

Расчет суммы отпускных приведен в (Приложение 9), периодом для расчета  послужат 12 последних месяцев, предшествующих отпуску.

В апреле месяце был дан приказ на очередной отпуск на 28 календарных  дней с 1 апреля по 28 апреля 2008 г., произведем расчет отпускных.

Для расчета среднего заработка  расчетным периодом будет являться двенадцать последних месяцев. (Таблица 2)

Таблица 2 - Исходные данные для расчета  среднего заработка

Месяц	Количество фактически отработанных дней	Начислено, руб.	Среднемесячное количество календарных дней
Апрель 2007	21	5467,40	29,4
Май 2007	21	5467,40	29,4
Июнь 2007	20	5467,40	29,4
Июль 2007	22	5467,40	29,4
Август 2007	3	713,14	4,2
Сентябрь 2007	14	3827,18	19,6
Октябрь 2007	23	5467,40	29,4
Ноябрь 2007	21	5467,40	29,4
Декабрь 2007	21	5467,40	29,4
Январь 2008	-	-
Февраль 2008	17	5096,01	23,8
Март 2008	20	5995,28	29,4
Итого	203	53903,41	282,8

В августе, сентябре и феврале библиотекарь отработала неполный месяц, поэтому  для расчета отпускных рабочие  дни пересчитываем на календарные:

(3 х 1,4 =4,2; 14 х 1,4=19,6; 17 х 1,4 =23,8)

Последующие месяцы отработаны полностью, для расчета берем среднемесячное количество календарных дней - 29,6. Итого  за двенадцать месяцев, предшествующих очередному отпуску Ерошенко Т.М.. отработала 282,8 календарных дней.

Расчет отпускных: 53903,41 : 282,8 х 28=5336,97 руб.

8 августа у работницы заболел  ребенок, возраст ребенка 7 лет.  Директор ЦБС на основании  личной карточки заполнит сведения  о непрерывном страховом стаже.  На основании расчетов, приведенных  в (Приложении 12), где указывается  заработок за последние 12 месяцев,  необходимые для исчисления пособия  бухгалтером заполняется оборотная  часть больничного листа "справка  о заработной плате", а затем  приложение к справке о заработной плате листка нетрудоспособности, где указывается заработок за последние 12 месяцев, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.