Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Октября 2011 в 11:09, дипломная работа
Целью дипломного проекта является: оптимизация наполнения бюджета территории.
Введение ………………………………………………………………………
1. Методология и теория бюджета в экономической литературе …………
1.1. Содержание, формы, принципы формирования бюджета …………..
1.2. Особенности формирования бюджета муниципального образования ………………………………………………………………..….
1.3. Выбор методики формирования доходной части бюджета …………
2. Экспресс – диагностика наполнения бюджета Верхнеуфалейского городского округа ………………………………………………...…………..
2.1. Расчет показателей доходной части бюджета территории …………
2.2. Анализ тенденций, выявление проблем при наполнении бюджета территории …………………………………………………………………….
3. Прогноз формирования доходной части бюджета Муниципального образования Верхнеуфалейский городской округ ………………………….
3.1. Концепция формирования доходной части бюджета территории…..
3.2. Расчет прогнозного варианта наполнения бюджета территории …...
4. Экономическая безопасность ……………………………………………..
Заключение, выводы, рекомендации ………………………………………..
Список используемой литературы …………………………………………..
Приложение на 5 (пяти) листах 5
Налога на имущество физических лиц поступило больше на 148 тыс. руб. Увеличение произошло за счет увеличения стоимости имущества физических лиц, а так же собираемости данного налога;
Поступления местных налогов и сборов в 2004 году было больше на 112 тыс. руб. за счет погашения долгов по целевым сборам на благоустройство территорий, а так же платы за рекламу;
Арендной платы за землю поступило на 747 тыс. руб. больше, чем было запланировано, в целом за счет увеличения собираемости, однако несмотря на перевыполнение долг в городской бюджет по данному виду налога только по ОАО «Уфалейникель» составил на 01.01.2005 года 5857 тыс. руб.;
Штрафных санкций и возмещения ущерба поступило на 487 тыс. руб. больше при плане 1220 тыс. руб. поступило 1707 тыс. руб.;
Платежей за использование лесного фонда поступило больше на 2266 тыс. руб., при плане 303 тыс. руб., фактически поступило 2569 тыс. руб..
Вместе с тем наблюдается невыполнение некоторых видов налогов и сборов, так недополучено:
Налога с продаж в сумме 31 тыс. руб.;
Налога на имущество предприятий в сумме 1620 тыс. руб. в том числе за счет недоимки, которая составила на 01.01.2005 года 2865 тыс. руб., из них:
ОАО «Уфалейникель» - 1056 тыс. руб.
ФГУП «Завод Уралэлемент» - 319 тыс. руб.
ОАО «УЗММ» - 900 тыс. руб.
Земельного налога недопоступило 949 тыс. руб., за счет недоимки, которая составила 985 тыс. руб., из них:
ОАО «Уфалейникель» - 391 тыс. руб.
ОАО «УЗММ» - 406 тыс. руб.
Платы
за негативное воздействие на окружающую
среду недопоступило в
ОАО «Уфалейникель» - 406 тыс. руб.
ООО «ВКХ» - 795 тыс. руб.
При плане 5000 тыс. руб. поступило 2936 тыс. руб.
На основании данных представленных в соответствии с таблицей 4 проведен анализ фактического поступления доходов от первоначально утвержденного бюджета поВерхнеуфалейскому городскому округу за 2005 год.
Налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации поступило больше чем планировалось на 2075335,99 рублей, за счет платежей от ОАО «Уфалейникель», на 2005 год предприятие прогнозировало убытки, но с 1 квартала получили прибыль, за счет снижения затрат на производство никеля и увеличения стоимости на мировом рынке. Рост прогнозируемой прибыли прибыльных предприятий по городу в 7,72 раза.
По налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций увеличение составило 39360,56 рублей за счет улучшения хозяйственной деятельности предприятий округа, получения дивидендов от результатов, в частности ОАО «Уфалейникель», ООО «УЗММ».
По налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке установленной п.1 ст.224 НК РФ, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой поступления больше по сравнению с планом на 4210650,35 рублей за счет увеличения заработной платы на предприятиях городского округа (ОАО «Уфалейникель», ООО «УЗММ», ОАО «Завод Дормаш»- эти предприятия прогнозировали на 2005 год рост на 110,4 % по сравнению с 2004 г., фактически же рост составил 129,4 % , предприятия города в 2005 году работали стабильно.
По налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке установленной п.1 ст.224 НК РФ и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой сумма не планировалась, так как не была определена база, наблюдалось большое снижение в 2004 году.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации не планировался, так как в 2004 году по этому коду платежей не было, т.е. не было базы на 2005 год.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, страховых выплат по договорам добровольного страхования жизни, заключенным на срок менее 5 лет, в части превышения сумм страховых взносов, увеличенных на сумму, расчитанную исходя из действующей ставки рефенансирования, процентных доходов по вкладам в банках (за исключением срочных пенсионных вкладов внесенных на срок не менее 6 месяцев), в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств (за исключением материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми займами (кредитами) на новое строительство или приобретение жилья) был запланирован на 2005 год в сумме 10000 рублей, в 2004 году фактически поступило 17000 рублей, однако в 2005 году на 3200 рублей поступило меньше, чем план, за счет снижения мероприятий, определенных данным видом налога.
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, имитированным до 1 января 2007 года, а также с доходов учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученных на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 года не планировался, так как в 2004 году по этому налогу сумм не было, т.е. не было базы на 2005 год
Единый
налог, взимаемый с
Единый
налог, взимаемый с
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности увеличился на 291926,54 рубля, за счет увеличения количества плательщиков по данному налогу.
По налогу на имущество физических лиц невыполнение составило 35089,78 рублей, за счет задолженности физических лиц в сумме 410203 рублей
Налог на наследование или дарение перевыполнен на 2684,89 рублей, за счет увеличения проведенных сделок
Налог на игорный бизнес в 2004 году не поступал – на территории города, не было базы.
Земельного налога поступило больше на 447819,28 рублей, за счет погашения недоимки прошлого года, которая составила 590600 рублей.
По налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых невыполнение составило 91457,99 рублей, за счет недоимки предприятий, организаций на 01.01.2006 года в сумме 117700 рублей.
Налог на добычу прочих полезных ископаемых на 2005 год не планировался, так как за 2004 год было (-) 247000 рублей – возврат по Серовскому руднику Свердловской области, база не просчитывалась, однако в 2005 году от ОАО «Уфалейникель» и ООО «Уралмрамор» поступили платежи за добычу прочих полезных ископаемых кварцита, гравия.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации) уменьшилась по сравнению с планом на 56406,08 рублей, за счет снижения проведенных дел в судах.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на распространения наружной рекламы не планировалась, в 2004 году такая пошлина не поступала, не было базы на 2005 год
Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) не планировался, так как в 2004 году за 4 квартал ОАО «Уфалейникель» планировало убытки, а фактически дали прибыль, также по результатам налоговой инспекции прошли некоторые поступления по доначислению, например – только от ОАО «Уфалейникель» поступило 505000 рублей
Платежи за проведение поисковых и разведочных работ не поступали в 2004 году, базы не было для 2005 года.
По
налогу с продаж Поступления больше
на 16606,09 рублей за счет доначислений налоговой
инспекции и погашения
Налог на рекламу увеличился на 143515,57 рублей за счет погашения недоимки 73300 рулей и за счет доначислений налоговой инспекции.
Целевые
сборы с граждан и предприятий,
учреждений, организаций на содержание
милиции, на благоустройство территорий,
на нужды образования и другие
цели увеличились на 34108,26 рублей за
счет погашения задолженности
Прочие местные налоги и сборы не планировались, поступила задолженность по налогу на содержание жилфонда и объектов СКС
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю увеличилась на 10665,22 рублей за счет погашения недоимки прошлых лет в сумме 211000 рублей
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю увеличилась на 6590283,69 рублей за счет поступлений от ОАО «Уфалейникель» по решению Арбитражного суда 5243000 рублей за 2003-2004 годы, а также погашения недоимки другими предприятиями в результате работы , проводимой управлением имущественных отношений.
По арендной плате и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды за земли сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю превышение фактического поступления на 1046991,68 рублей за счет поступлений от ОАО «Уфалейникель» по решению Арбитражного суда 658504,81 рублей за 2003-2004 годы, а также погашения недоимки другими предприятиями.
По арендной плате и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды за другие земли несельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю превышение фактического поступления на 216806,19 рублей за счет погашения недоимки ОАО «Уфалейникель» по решению Арбитражного суда за 2003-2004 годы.
Арендная
плата и поступления от продажи
права на заключение договоров аренды
за земли, расположенные в границах
муниципальных образований и
предназначенные для целей
Арендная
плата и поступления от продажи
права на заключение договоров аренды
за земли, находящиеся в муниципальной
собственности планировалась
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий увеличились на 15945 рублей за счет улучшения финансовых результатов муниципальных унитарных предприятий (МУП) города.
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности увеличились на 1229709,26 рублей за счет увеличения ставок за аренду помещения с мая 2005 года от 1,5 до 2 раз.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду увеличилась на 2852946,16 рублей за счет поступлений от ОАО «Уфалейникель» за счет увеличения объема производства в 2,1 раза.
Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации увеличились на 3599,42 рублей за счет уплаты ООО «Уралмрамор» и ООО «Грань» -3262 рублей.
Прочие лицензионные сборы, зачисляемые в местные бюджеты увеличились, так как поступила задолженность по сбору за регистрацию предприятий.
Прочие доходы местных бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства уменьшились на 271560,95 рублей, за счет отмены с 01.01.2005 года платы за провоз крупногабаритных грузов от ООО «УЗММ».
По доходам местных бюджетов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в части реализации основных средств по указанному имуществу) произошли поступления от продажи медицинского оборудования, инструментов и других материальных ценностей от МЛПУ «Центральная городская больница», план на 2005 год не просчитывался.