Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве

 

ТЕМА  № 1 СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И РОЛЬ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ.

1. Понятие финансов, их необходимость и природа.
2. Специфические признаки финансов.
3. Функции финансов.
4. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
5. Самостоятельная работа подготовить Эссе на тему «Развитие финансовых отношений в РК»

 

-  1 -

    Финансы - это экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания, движения и использования денежных финансовых ресурсов и фондов.

Сущность  финансов состоит в том, что финансы всегда имеют денежную форму. Финансы отражают процесс создания и движения денег в наличной и безналичной формах, а также движение всех инвестиционных ценностей.

Природа финансов заключается, в движении стоимости в денежной форме условиями такого движения является наличие товарно-денежных отношений. 

-  2  -

  Финансы обладают рядом характерных признаков, наличие которых определяет их категориальную принадлежность:

- финансы  имеют денежную форму, и эта  форма характеризует их родовой признак;

- финансовые  отношения являются в своей  основе распределительными;

- финансы проявляются в движении денежных фондов различного целевого назначения;

- целевые денежные финансовые фонды     предназначены для конкретного расходования и образуются у всех участников общественного производства; 

- денежные  средства используются в экономической  жизни на основе эквивалентного, то есть равноценного движения  стоимости в товарной и денежной  форме. 

- 3 - 

Функции финансов:

   1. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального среди участников материального производства. Они делятся на 2 группы: 1) заработная плата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства; 2) доходы предприятий сферы материального производства. Однако первичные доходы не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей . ..народного хозяйства, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения, необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, в результате которого образуются вторичные, или производные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

   Конечная  цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения

   Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость валового общественного продукта, а также часть национального богатства, выражаемая в денежной форме.

   Субъектами в финансовом распределении выступают юридические и физические лица, являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения.

   2. Контрольная функция. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, финансы объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле над их распределением по целевому назначению. Эта функция нацелена на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов природных богатств, сокращения непроизводительных расходов и потерь, пресечения бесхозяйственности и расточительства.

   3. Регулирующая функция - связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

   4. Стабилизационная функция. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. 

- 4 -

1. Деньги и финансы – деньги как общая категория обслуживающие общественное воспроизводство, опосредуют состояние (оценку) и движение стоимости, а действующие на их основе субкатегории – цена, финансы, кредит, оплата труда, страхование воплощают ее (стоимость) движение в более конкретное направление и специфические формы, то есть субкатегории наполняют реальным содержанием всеобщую форму функционирования товарно-денежных отношений – деньги.

2. Цена и финансы -  цена выступает как исходная категория стоимостного распределения, опосредуя переход продукта труда из натурально-вещественной формы в денежную и его движение от одного владельца к другому на основе актов купли –продажи. Если с помощью цен формируется в целом выручка от реализации продукции, то финансовое распределение расщепляет эту выручку по целевым фондам денежных средств, предназначенных для дальнейшего использования.

3. Финансы и оплата труда – финансы тесно связаны с оплатой труда. Фонд оплаты труда в сфере материального производства вычисляется из выручки от реализации продукции. В нематериальной сфере  связь финансов и оплаты труда особенно наглядна, так как фонд оплаты труда работников этой сферы формируется в значительной степени из бюджетных средств и определяется финансовыми возможностями соответствующего бюджета. Оплата труда стимулирует рост его производительности, а финансы воздействуют на всё общественное производство.

4. Финансы и кредит – взаимодействие финансов с кредитом проявляется в том, что в финансах, как и в кредитных отношениях, формируются и используются денежные фонды, называемые ссудными, для целей долгосрочного и краткосрочного кредитования хозяйствующих субъектов, населения, государства. Финансовыми методами, как правило, удовлетворяются постоянные потребности хозорганов в денежных средствах, кредитными же временные нужды.

С помощью финансов образуются кредитные  ресурсы банков, такие как средства хозорганов, часть выручки от реализации продукции для восполнения оборотных средств.

С помощью кредита  формируются финансовые ресурсы, такие как ссуды, хозорганам, возможные бюджетные заимствования для финансирования расходов государства.

ТЕМА  № 2 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ.

1. Понятие финансовой системы и её состав.
2. Классическая и неклассическая схемы финансовой системы.
3. Принципы организации финансовой системы.
4. Задачи финансовой системы Республики Казахстан в условиях рыночных отношений.
5. Самостоятельная работа, используя ключевые понятия данной темы составить кроссворд.

 

- 1 -

Финансовая  система – совокупность управленческих и финансовых институтов и их взаимодействие в соответствии  с требованиями законодательства.

Финансовая  система охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов организующих эти отношения.

Финансовая система состоит из трех частей:

1. Совокупность финансовых отношений
2. Совокупность фондов денежных средств
3. Финансовый аппарат управления

Место и роль финансовой системы каждый элемент финансовой системы занимает определенное место потому, что его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей.

Финансовая  система является системой интеграции типа, характеризуется тесной связью входящих в неё элементов и тем, что не одна из подсистем не может существовать самостоятельно. Финансовая система строится как иерархическая структура, которая решает общие задачи её конкретные звенья решают конкретн6ые задачи в соответствии со своим предназначением. 

- 2 -

Классическая  схема финансовой системы

 

 

 
 

 

 
 

 
 

Децентрализованные финансы - форма организации денежных отношений, движения фондов денежных средств, формируемых на уровне различных предприятий, организаций, иных субъектов хозяйственной деятельности, домохозяйств и отдельных граждан. К децентрализованным финансам относят фонды денежных средств, которые формируются вне государственных финансов. Децентрализованные финансы являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансов государства.

Централизованные  финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач. Состав централизованных финансов включает в себя главные звенья, формирующие систему финансовой системы страны. 

Основным звеном финансовой системы являются общегосударственные финансы, которые включают финансовые отношения, выраженные в государственном бюджете как экономической форме образования централизованного фонда финансовых ресурсов и основном плане государства.

Финансы корпораций составляют основу финансов, они являются основным звеном финансовой системы, поскольку на корпорациях создается реальный продукт основной источник финансовых  ресурсов общества.  

Финансы населения представляют собой своеобразную часть финансовой системы, так как население вступает в отношения своими денежными средствами с общегосударственными и хозяйствующими субъектами производственных и непроизводственных сфер. 

Неклассическая  схема 

 
 
 

 
 
 

- 3 -

В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:

• Сочетание централизма и демократизма. При централизованном руководстве со стороны государственных финансовых органов одновременно большие права и самостоятельность предоставляются местным финансовым органам, предприятиям, организациям и учреждениям.
• Соблюдение национальных и региональных интересов. Обеспечение национального равноправия в финансовых отношениях, социально приемлемого уровня развития регионов, т.е. соответствие структуры государственных финансовых органов национально-государственному и административно - территориальному устройству.
• Единство финансовой системы. Государством через центральные финансовые органы проводится единая финансовая политика, определяются единые цели, стоящие перед всеми финансовыми органами.
• Функциональное назначение отдельных составных элементов финансовой системы. Каждое звено финансов решает свои задачи. Ему соответствует особый финансовый аппарат.

- 4-

Финансовая система должна постоянно совершенствоваться и главной задачей этого процесса является: усиление её воздействия на стабилизацию и последующие социально-экономическое развитие страны, обеспечение неуклонного роста валового национального продукта, финансовых ресурсов, укрепление коммерческого и хозяйственного расчета во всех звеньях общественного производства.  Состояние финансов определяется положением дел в обществе и поэтому программы стабилизации и развития должны предусматривать реализацию в первую очередь общеэкономических мер по повышению эффективности  экономики. В ряду этих мер – совершенствование производственных отношений, социальная переориентация экономики, структурные преобразования национального хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, активизация внешне экономической деятельности, решение проблемы насыщения потребительского рынка за счет внутреннего производства.  В числе финансовых мероприятий необходима рационализация инвестиций, снижение затрат на содержание аппарата управления, ужесточение режима экономии на всех уровнях хозяйствования, ликвидация убыточности, индикативное регулирование финансовых взаимоотношений во всех звеньях финансовой системы. Так же необходимо повысить действенность государственного управления финансами на основе усиления централизованных начал в сочетании с широким внедрением экономических методов руководства, самостоятельности хозяйственных субъектов, местных органов власти в производственном и социальном развитии.