Анализ деятельности отдела предоставления социальных гарантий и услуг. Управления социальной защиты населения г. Благовещенска

участвует в обеспечении социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;

совместно с другими структурами подразделений города осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;

проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;

в) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи:

разрабатывает предложения по реализации проблем инвалидности и инвалидов, осуществляет их выполнение во взаимодействии с администрациями города и области, территориальными органами местного самоуправления;

принимает меры по организации и развитию службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов;

координирует и контролирует реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;

совместно с органами местного самоуправления города и областным управлением социальной защиты населения осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации и ухода за ними;

обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании;

участвует в формировании государственной политики в сфере градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;

содействует созданию центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, а также иных предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от форм собственности;

способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов, как этапа их социальной реабилитации;

оказывает помощь общественным объединениям инвалидов;

г) в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:

разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов, реализует ее во взаимодействии с администрациями города, области и органами местного самоуправления;

координирует в пределах своей компетенции разработку и реализацию федеральных, областных и городских программ по улучшению положения пожилых людей и ветеранов;

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов законодательством Российской Федерации;

д) в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства:

в пределах своей компетенции координирует разработку и реализацию городских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных, в первую очередь, на оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся в ней;

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и органов законодательной власти города и области;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в обществе детей с ограниченными возможностями;

совместно с заинтересованными органами местного самоуправления города, общественными организациями разрабатывает и осуществляет меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;

участвует в создании системы государственной поддержки одаренных детей - сирот и детей из малообеспеченных семей;

совместно с администрациями города, области, территориальными органами местного самоуправления, негосударственными организациями и объединениями обеспечивает отдых и оздоровление детей в период школьных каникул;

е) в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:

обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;

координирует создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы, социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;

осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов местного самоуправления города по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

ж) в области финансово-экономической и инвестиционной политики:

финансирует подведомственные ему предприятия, учреждения и организации, городские программы и мероприятия по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных фондов, а также осуществляет анализ расходов на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;

подготавливает экономические обоснования организации различных видов помощи населению на городском уровне;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной помощи, а также в отношении отдельных социально уязвимых групп населения города;

в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

организует и проводит на подведомственных предприятиях и учреждениях контрольно-ревизионную работу, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

привлекает внебюджетные средства для финансирования целевых программ по социальной защите и укрепления материальной базы

государственной системы социальной защиты населения;

и) в области подготовки и повышения квалификации кадров:

совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями социальной защиты населения города и области разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты населения, организует подготовку и повышение квалификации работников социальной сферы;

осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью по повышению квалификации работников и специалистов государственной системы социальной защиты населения и контроль за ней;

к) в сфере охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций:

совместно с управлением экономики и прогнозирования администрации города осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий и организаций, разрабатывает и утверждает инструкции, разъяснения, рекомендации, для этих служб, организует обучение их руководителей;

осуществляет контроль за соблюдением государственных льгот и гарантий, установленных для работников подведомственных предприятий и организаций.

В соответствии с возложенными на него задачами управление социальной защиты населения администрации города имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

проводить конференции, совещания, встречи, семинары, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

 

Управление социальной защиты населения администрации города возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление социальной защиты населения администрации города задач и осуществление им своих функций.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его приказу.

Начальник управления социальной защиты населения администрации города:

на принципах единоначалия руководит деятельностью управления, координирует и контролирует работу подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает структуру и штатное расписание подведомственных подразделений в пределах, установленных администрацией города, численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на текущее содержание управления и его подведомственных подразделений;

утверждает положения о подразделениях управления, уставы (положения) подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления, а также в установленном порядке руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты).

Управление социальной защиты населения администрации города на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения территориальными органами местного самоуправления города, предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности.

Рассмотрим подробнее отдел предоставления социальных гарантий.

       Основная деятельность отдела предоставления социальных гарантий и услуг - это оказание социальной поддержки и социальной помощи  гражданам отдельных категорий в соответствии с законодательством РФ и Амурской области. Она включает в себя:

Оформление и выдача льготных удостоверений: 
-инвалидам  ВОВ;  
-ветеранам  ВОВ;

- членам семей погибших и умерших инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых  действий; 
-труженикам тыла; 
-несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей. 
       Формирование базы данных на льготные категории населения. 
       Выдача талонов на льготный и бесплатный проезд ветеранов войны и инвалидов. 
       Оформление документов на получение технических средств реабилитации.  
       Учёт нуждающихся ветеранов и инвалидов в санаторно-курортном лечении. 
       Оформление документов на выплату денежных компенсаций: за неиспользованное санаторно-курортное лечение. 
        Подготовка и заключение договоров с организациями и учреждениями на финансирование льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 
       Осуществление проверки реестров организаций и учреждений на предоставление льгот населению в соответствии с законами. Составление актов сверки. 
        Проведение консультаций по вопросам реализации ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 
        Подготовка информации, составление отчётов по реализации указанных федеральных законов, законодательства в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам. 
       Организация работы по предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним узникам фашизма. 
      Участие в подготовке постановлений, распоряжений администрации района по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов. 
       Взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов. 
       Разработка программ и мероприятий по социальной поддержке населения района. 
       Оказание методической помощи социальным учреждениям. 
       Взаимодействие с муниципальными, общественными и негосударственными организациями по вопросам социального обслуживания населения. 
       Осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий, полнотой предоставления льгот и преимуществ людям с ограниченными возможностями, соблюдением стандартов качества социального обслуживания.

Рассмотрим подробнее функции отдела предоставления социальных гарантий и услуг.

Отдел предоставления социальных гарантий и услуг (далее - Отдел), является структурным подразделением Управления и создаётся в целях предоставления гражданам города Благовещенска социальных гарантий и услуг в соответствии с законодательством РФ и  Амурской области.

В своей работе Отдел руководствуется: Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области, постановлениями правительства Амурской области, Уставом Амурской области, нормативными правовыми актами министерства социальной защиты населения Амурской области, Уставом Управления, настоящим Положением.

 Основные задачи и полномочия отдела:

1. Осуществляет деятельность в сфере социальной защиты населения на территории города Благовещенска по предоставлению гражданам отдельных категорий социальных гарантий и услуг в соответствии с законодательством РФ и Амурской области.

2.Производит прием и консультирование населения, а также прием документов и учет граждан, проживающих на территории города Благовещенска и включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения набора социальных услуг, с последующей передачей документов в Министерство социальной защиты населения Амурской области (далее Министерство) по следующим вопросам:

- санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно;

- обеспечения техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;

- назначения и выплаты компенсации за приобретение и/или ремонт технических средств реабилитации, включая протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий;

- предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту получения высокотехнологичной медицинской помощи и обратно;

- предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу, включая назначение и выплату компенсации расходов за услуги по сурдопереводу;

- обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая назначение и выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;