Молодежная политика

- помощь молодой семье

- медицинское обслуживание.

          Решение  этих проблем под силу  только  государству. И их реализация  определяет степень доверия органам  власти и электоральную активность.

       Проблемы молодежи анализируются специалистами Института молодежи, которые утверждают, что молодое поколение сегодня демонстрирует “стремление к согласию и гражданскому миру” и придерживается “выжидательной позиции”.  В молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовности к жизни и работе в новых условиях. Молодежь в целом представляет себя в образе активного, прагматичного, и идеологически толерантного человека.

      Условия системного кризиса  и сложная экономическая ситуация привели к отрицательным последствиям в молодежной среде. Темпы роста молодежной безработицы превышают темпы роста безработицы среди населения в целом (по статистическим данным доля молодых людей среди безработных в 2002 году составила около 40%, в 2003г.-43,5%); растет число нетрудоустроенных среди выпускников средних и высших учебных заведений; происходит отток молодежи из сферы науки.  На  рынке труда происходит значительный перелив рабочей силы из государственного в негосударственный сектор экономики.  Перемещаясь в сферу негосударственной экономики, на должности, не требующие серьезных профессиональных знаний, молодые люди рискуют своим будущим благосостоянием, не обеспечивая накопление интеллектуальной собственности, профессионализма.  Данная сфера занятости характеризуется весьма высокой степенью криминализации. Отсюда происходит размывание представлений в глазах юношества о социально одобряемых и не одобряемых видах занятости.

      В тенденции падения  социальной ценности труда, престижа  ряда важных для общества профессий. Различные социологические исследования последних лет констатируют, что в трудовой мотивации приоритет отдается не содержательному труду, а труду, направленному на получение больших денег, материальной выгоды. «Большая зарплата», именно этот мотив оказался решающим при выборе места работы (согласно опросу) для 59,9% из числа 17-летних, 65,3% — из числа 24-летних и 64,4% — 31 - летних.

      Смещение направленности социальных ориентации молодежи можно наблюдать по оценкам  удовлетворенности проблем личного характера, ценностей жизни.

      Так, для современной  молодежи наиболее значимыми  являются (приведем пять наиболее  важных): деньги (43,8%), здоровье (37,4%), жилищная  проблема (24,7%), возможности получения  образования, повышение квалификации (23,9%), карьера, продвижение по службе (15,3%). При этом здоровье занимает 2-е место и у 17-летних (36,2%) и у 31-летних (37,4%). Значимость других проблем изменяется в зависимости от возраста. 17-летняя молодежь важными считает: - образование (39,6%), 3 - деньги (35,5%), 4 - материальная зависимость от родителей (21,6%), 5 - любовь (16,9%). 31-летняя молодежь приоритет отдает другим проблемам: 1 -деньги (54,3%), 3- жилищная проблема (33,9%), 4 - воспитание детей (24,6%), 5 - возможность потерять работу (23,6%).

Среди социальных проблем молодежи следует выделить наиболее острые:

-   сокращение доли  молодежи  в составе  населения     (с   1979  года она 
сократилась почти на 15%);

-  тенденция  ухудшения здоровья (лишь 14% детей  практически здоровы, 35% детей хронически больны);   

-  быстрыми      темпами      происходит         снижение      интеллектуального потенциала    российской    нации;  

-  ухудшение    положения     системы образования;

-  идет   процесс   десоциализации,   маргинализации   молодежи; 

-  ускоряющиеся   темпы   криминализации   детей   и   молодежи:   ныне 
молодыми людьми совершается  57%   всех   преступлений;   этому способствует         ухудшившиеся социально-экономические условия, психологическая   обстановка   неустойчивости  в   обществе,   крушение прежних идеалов и моральных устоев.  По прогнозам  специалистов, преступность молодежи будет возрастать.

      Обостряется демографическая ситуация (снижается рождаемость в молодежных семьях, растет заболеваемость детей, подростков и молодежи, усиливаются миграционные процессы и настроения), продолжается ухудшение материальных условий жизни большинства молодых людей, растет криминализация и маргинализация молодежной среды, снижаются шансы юношей и девушек из малообеспеченных семей на получение престижного профессионального образования. Рыночные отношения в их нынешнем состоянии не нуждаются во всесторонне развитой нравственно и духовно богатой личности, зато активно формируется "рыночный" тип личности, которая оценивает окружающих (и оценивается ими сама) по критерию потребления, наличию материальных возможностей. Точную характеристику "рыночной" личности дал в свое время Э.Фромм: "Человек более не заинтересован ни в собственной жизни, ни в собственном счастье, он озабочен только тем, чтобы не утратить способность продаваться".

      Анализируя данные  по участию молодежи в избирательных  кампаниях в 1991-2001 годах можно  сделать вывод о том, что  молодежь в большей степени,  чем представители других возрастов,  оказывали поддержку политическим партиям, лидерам, движениям, ориентировавшимся на ценности рыночной экономики и расширение политических свобод. В то же время к середине 90-х годов выявилось недоверие молодежи ко всем традиционным формам политического процесса и стремлении оказывать поддержку политическим лидерам, никак не связанных с политической властью.   Можно проследить новую тенденцию по результатам опроса относительно голосования молодежи - молодые избиратели в большей степени, чем представители старших возрастов, склонны доверять “новым” лидерам. Молодежь дистанцируется от традиционных политических лидеров. Это свидетельствует о разочаровании ходом и результатами политических процессов, проходивших в России в 90-е годы XX века. Треть молодежи политикой вообще не интересуется и более половины за политической информацией не следят, хотя иногда обсуждают политические события.  В оценке молодежью политической ситуации в стране еще недавно преобладали пессимистические настроения. Сегодня они сменяются более нейтральными и позитивными.

              В 2002 году Фондом “Общественное  мнение” проводилось исследование  “Проблемы молодежи”.  По мнению россиян, молодежные организации являются всего лишь инструментом, позволяющим влиять на молодежь, которая рассматривается как объект воздействия государства и (в меньшей степени) различных политических сил. Как отмечается в аналитических итогах исследования, “Это обстоятельство во многом объясняет тот, на первый взгляд, неожиданный факт, что подавляющее большинство участников общенационального опроса -77% согласились с точкой зрения, согласно которой “государство должно поддерживать молодежные политические организации” и только 8% высказали противоположное мнение. При более чем скептическом отношении российских граждан к партиям и иным политическим институтам… такая позиция выглядит “противоестественной”.

          Результаты  социологических исследований дают основание утверждать, что все действующие в России партии  включают в свой состав не более 1% от численности молодежи. Политические партии сегодня не уделяют большого внимания политико-воспитательной работе среди населения. Они не имеют достаточного опыта в работе среди населения. Только в период избирательных кампаний их деятельность активизируется с целью привлечь на свою сторону как можно больше сторонников и одержать победу на выборах.   Членство молодежи в политических партиях ( в % к общему числу) определяется низким уровнем доверия к политическим партиям в молодежной среде.  По данным общероссийских исследований  в 1997 году состояли в профсоюзе 14,7%  молодых людей,  в клубах по интересам участвовали 4,5% опрошенных,  в молодежных организациях – 4,4%, в молодежных объединениях – 3,9%,  органах местного управления  - 1,9%, экологических организациях – 0,7%.  Более половины опрошенной молодежи – 51,4% не участвовали ни в каких организациях.   Профсоюзы также не смогли привлечь в свои ряды основную массу молодежи.

           В  современной России преобладающая  часть молодежи является политически  пассивной группой. Большинство молодых людей не состоят в политических объединениях, политических партиях и профсоюзах (в последних - формальное членство). Политические партии не имеют четко сформулированной  молодежной политики. В последние годы в большинстве исследований отмечается снижение уровня социально-политической активности и участия российской молодежи, концентрация на личных проблемах, отказ от активной роли в делах общества.  Невысокий уровень доверия молодых людей практически ко всем институтам политической системы российского общества.

           Снижение политической активности молодежи в последнее десятилетие свидетельствует об ослаблении её влияния в политической сфере по сравнению с другими возрастными группами, хотя избирательное право в России имеют около 25 млн. молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет, а это составляет  23%  от числа всех избирателей РФ.  Представители молодого поколения демонстрируют более низкие показатели политической активности во всех формах; электоральном участии, организационной и протестной деятельности. Молодежь сегодня в большинстве своем является наблюдателем политических процессов в обществе.  Причиной этого является недостаточно эффективная государственная молодежная политика.  Необходима выработка механизмов воздействия на молодежь, для   её  активного участия в политической жизни страны.

       Формированию  мнения о  политике как сфере  далекой от интересов молодежи  способствуют представления о  низких профессиональных и моральных  качествах тех, кто сегодня  находится во властных структурах  и разочарование  молодых избирателей ходом и результатом политических процессов, происходящих в РФ за последнее десятилетие. Более 40% молодых россиян объясняют свою пассивность тем, что им “сейчас не до гражданской активности, так как важней всего выжить, завершить учебу, найти работу”.

          Поведение молодежи на выборах  характеризуется высоким уровнем  пассивности. Авторы доклада “Положение  молодежи и реализация государственной  молодежной политики в РФ: 2000-2001 годы” отмечают: “Как свидетельствуют  итоги выборов, реальных возможностей для практического осуществления политического выбора посредством голосования у молодых россиян мало.  В то же время многие из них не воспользовались правом голоса, продемонстрировав политический нигилизм”.

        Выборы рассматриваются молодыми людьми преимущественно под углом зрения их жизненного положения. Большая часть молодежи готова принять идею активного участия в выборах при условии улучшения своей жизненной ситуации, поэтому реализация такой возможности связаны с осуществлением конкретных социальных проектов, которые ориентированы на молодежь, т.е. необходимо создание условий по активизации молодежного электората.

        Политическому  участию противостоит такой тип  политического поведения как  абсентеизм. Абсентеизм является формой электорального поведения значительного числа граждан современных стран. В зависимости от ранга выборов на избирательные участки не приходят по оценкам исследователей, от 35 до 80 % внесенных в списки избирателей.

           Политические установки молодых россиян несут в себе отпечаток противоречий политической жизни страны и отражают борьбу различных политических сил.  Так, согласно данных социологического исследования, проведенного Российским независимым институтом социальных и национальных проблем в 1999 году, сторонниками  “самостоятельного русского пути развития” себя назвали 15,2% молодых россиян, “центристами” – 18,1%, приверженцами радикальных рыночных реформ – 7,6%, социал-демократии –6,29%, коммунистической идеологии – 5%.   А  45,2%  российской молодежи чужда какая-либо идеология.

                   Политические ориентации молодежи  тесно связаны с её социально-экономическим  положением. Относительно благополучная молодежь тяготеет к рыночным и либеральным ценностям, менее благополучная – к национально-патриотическим,  неблагополучная – к социалистическим.  По сравнению с более старшими возрастными группами, менее выражены предпочтения молодежи в отношении современных идейно-политических течений. По своим социально-политическим ориентациям современная молодежь в значительной части поддерживают демократию и рынок.

              Социолог Кузнецов В.И. анализирует  данные опросов молодежи в  1999 году по вопросу о формах  политического участия: “Представления молодежи о путях, какими рядовой российский гражданин  может повлиять на развитие событий в стране:

-участие в выборах в органы государственной власти различного уровня – 32%;

-участие в местном  самоуправлении – 15%;

-добросовестное исполнение  своих гражданских и профессиональных  обязанностей – 29%;

-исполнение законов  – 30%;

-участие в различных  политических организациях (партиях, движениях) – 8%;

- участие в деятельности  профсоюзов - 7%;

- участие в акциях  протеста(митинги, демонстрации, забастовки, голодовки) -11%;

- обращения в СМИ  (на телевидение, в печать) –  11%”.

          Следовательно, молодежь признает электоральное участие в качестве основного канала влияния на власть. При этом демонстрирует низкую вовлеченность в другие формы политического участия, которые требуют большей активности.  Низкое доверие к политическим партиям, их слабость и отсутствие эффективных механизмов взаимодействия с органами государственной власти является одной из причин, по которой молодые люди не стремятся в них в ступать.  По официальным данным участие в политических организациях признает менее 7% молодых россиян.

         Но общий  уровень интереса к политике дифференцирован – молодое поколение по сравнению со старшими возрастными группами (50-60лет) в три раза реже следит за информацией о политической жизни. Среди молодежи весьма высокий процент тех, кто политикой  не интересуется вообще. Отстраненность от политики приводит к тому, что её интересы в законодательных органах представляют другие возрастные группы. Завоевание такой значительной социальной силы на свою сторону приобретает для политических сил актуальность в борьбе за власть. Молодежь современной России негативно настроена ко всем властным структурам, отрицательно воспринимает развитие политической ситуации в стране, не видит для себя возможностей влиять на политический процесс, поэтому пассивна и аполитична. 

          Итоги опросов молодых людей свидетельствует, что молодое поколение отчетливо представляет себе, что возврата в прошлое  быть не может. Невелика доля сторонников среди современной молодежи – радикальных рыночных реформ.  Национал – патриотизм значительной части современной молодежи – понимание того, что став периферией Запада, Россия не сможет ликвидировать свое отставание  и зависимость.