Шпаргалка по "Исследованию социально-экономических и политических процессов"

В соответствии с основными  сферами жизни общества и указанными критериями управляемые объекты  подразделяются на следующие видовые  группы: экономические, социальные и духовные. В известном смысле управляемыми являются и политические объекты, но тут существуют свои тонкости, поскольку политические отношения, явления и процессы выступают, с одной стороны, как управляемые государством, а с другой - как управляющие самим государством.

Под социальным механизмом формирования и реализации государственного управления понимается совокупность и логическая взаимосвязь социальных элементов, процессов и закономерностей, посредством  которых субъект государственного управления (его компоненты) "схватывает" потребности, интересы и цели общества в управляющих воздействиях, закрепляет их в своих управленческих решениях и действиях и практически проводит их в жизнь, опираясь на государственную власть.

Социальный механизм формирования и реализации государственного управления может быть выражен через следующую, опосредованную государством, единую цепь взаимосвязанных и последовательно детерминированных общественных явлений: "потребности - интересы - цели - решения -действия - результаты".

Управляемая система  влияет на государственное управление посредством выдвижения своих потребностей, интересов и целей, которые и  становятся важнейшим, определяющим условием и фактором содержания управления, а часто и способов его реализации. Она же принимает на себя управляющие воздействия государственных органов и оценивает их результативность. Управляющая система наиболее конкретно выражает себя в "решениях - действиях", в которых, собственно, и заключается смысл управления.

В итоге, завершая рассмотрение вопроса об общественной системе как объекте государственного управления, можно сделать следующие выводы, основополагающие для следующих тем:

содержание и  формы, функции и структура управляемых  объектов непосредственно (генетически) обусловливаются объективными естественно-природными и социально-историческими условиями и закономерностями;

специфика (параметры) каждого управляемого объекта и  его место в общественной жизнедеятельности  определяются целью, содержанием, технологией  и другими проявлениями осуществляемого им или в нем труда;

кооперированный и коллективистский характер современного (специализированного) труда придает  сложное строение управляемым объектам, которые в общественной системе  выступают в определенных (и развивающихся!) организационных формах (предприятия, учреждения, организации и т.д.);

управляемые объекты  в силу их человеческой природы способны к целеполаганию своей активности, к ее приспособлению и стихийной  саморегуляции, к сознательному  самоуправлению; в системе государственного управления (единстве субъекта и управляемых объектов) управляемые объекты выполняют главную функцию воспроизводства общественной жизни и по этой причине являются определяющими (объективными детерминантами) по отношению к государственным органам.

 

 

9. Либерализм

Это направление  с начала возникновения заявило  о себе как проявление буржуазной общественной мысли. Идеи либерализма  были обоснованы в XVII—XVIII вв. английским философом Дж. Локком и английским экономистом А. Смитом, а также  французским философом Ш.Л. Монтескье. Представители либерализма, осмысливая общество, его экономическую, политическую и духовную жизнь, деятельность его правовых институтов (речь идет в то же время о главных методологических подходах к исследованию общественных явлений, в том числе экономических, политических и др.), использовали определенные критерии, главным из которых была (и есть) идея свободы человека1 — в первую очередь свобода выражения каждым индивидом своих взглядов и интересов, а также свобода его деятельности и связанные с ней другие гражданские свободы. Предметом исследования становятся состояние общества с точки зрения наличия или отсутствия в нем тех или иных экономических, политических и гражданских свобод и нахождение путей их наиболее полной реализации.

В связи с  этим теоретиками либерализма решаются следующие проблемы:

• свобода личности в обществе и ее личная ответственность за свои поступки и результаты своей деятельности;

• содержание действующего права как меры свободы личности и как института, регулирующего общественные отношения между людьми;

• взаимодействие права и государства, которое, по убеждению Дж. Локка, не должно поглотить права и свободы граждан;

• основные принципы формирования правового государства;

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; факторы, обеспечивающие их гармоническое взаимодействие (нахождение необходимых для этого сдержек и противовесов);

• роль частной собственности как экономической основы свободы личности и функционирования экономики;

• условия, обеспечивающие свободное предпринимательство и свободные рыночные отношения.

Эти и другие проблемы, так или иначе связанные  с проблемами свободы человека и  мерой ее реализации в данном обществе, исследуются чаще всего путем  анализа интересов людей (экономических, политических и др.), существующих правовых норм и деятельности соответствующих политических институтов данного общества, прежде всего государственных

Социал-демократическое  направление

Теоретические истоки данного направления восходят отчасти к марксизму, отчасти к социал-реформизму, неокантианству и другим учениям. Вскоре после Октябрьской (1917) революции в России произошел окончательный разрыв социал-демократов с последовательными марксистами. Ныне это самостоятельное и широко распространенное в Европе направление в теории, идеологии и политике.

Социал-демократы  предлагают свою теорию демократического социализма, социальная база которого не ограничивается рабочим классом  и другими наемными работниками, а трактуется предельно широко —  как большинство населения страны, включая помимо представителей наемного труда мелких и даже средних по уровню доходов предпринимателей. Эта теория стала основой программного документа Социалистического интернационала, принятого в 1951 г. под названием «Цели и задачи демократического социализма». Ныне этот документ является исходным для программ социал-демократических партий европейских и других стран.

Социал-демократы, давно отказавшись от идеи ликвидации частной собственности на средства производства, ныне выступают за сохранение в обществе государственной, кооперативной и частной собственности, т.е. за многоукладную экономику. Они все более склоняются к признанию преимуществ свободного рынка, хотя и не отрицают необходимости частичного воздействия государства на развитие экономики. Здесь они единодушны, с одной стороны, с современными консерваторами, а с другой — с современными либералами. Для них основной способ социальных преобразований — не революция, а реформы.

Основная цель теоретических исследований современных  социал-демократов — выявить и обосновать возможности построения общества демократического социализма. Эта цель обусловливает и их задачи:

•         исследовать пути преобразования экономических  отношений в интересах широких  масс населения страны и разработать  на базе этих исследований концепцию экономической основы общества демократического социализма;

• обосновать способы консолидации общества на основе принципов социального равенства, солидарности и социальной справедливости; речь идет прежде всего об анализе интересов различных групп и слоев населения и нахождении оптимальных форм сочетания их интересов. Такого рода исследования могут стать основой разработки социальной политики государства, которой социал-демократы придают первостепенное значение;

• исследовать возможности прихода к власти социал-демократов в условиях современного буржуазного общества, чтобы, используя государственную власть, строить общество демократического социализма («въехать в социалистическое общество в буржуазном трамвае»);

• выявить оптимальные формы государственного устройства общества демократического социализма и в конечном счете пути создания «социального государства», основанного на принципах социальной солидарности и социальной справедливости;

• обосновать основные направления совершенствования духовной жизни общества в соответствии с принципами демократического социализма. Одним из таких направлений стала разработка принципов так называемого этического социализма, т.е. разработка нравственных основ общества демократического социализма.

Среди основных достижений теоретиков и практиков социал-демократии чаще всего отмечаются: 1) их вклад в теорию социального государства и в практическое осуществление его основных принципов; 2) освоение навыков управления современным капиталистическим государством; 3) совершенствование ими политической демократии в странах Запада.

В последние  десятилетия социал-демократы разработали  некоторые новые подходы к  анализу экономических и политических явлений, в соответствии с которыми корректировалась их деятельность. Главным из них является более существенный поворот к личности, проблемам ее социальных свобод.

«Социал-демократия стремится к обществу, в котором  каждый человек может развивать  свою личность в условиях свободы», — говорится в новой программе  германских социал-демократов.

 

10. Марксистское  направление

Основоположниками марксистского направления являются немецкие мыслители К. Маркс и  Ф. Энгельс.

Ведущая роль в  системе общественных отношений (экономических, политических, правовых, нравственных, религиозных и др.) отводится экономическим отношениям, совокупность которых характеризуется как экономический базис общества, над которым возвышается политическая, юридическая и идеологическая надстройка, производная от экономического базиса. Учение о диалектическом характере взаимодействия экономики и политики определяет тематику и направление марксистских исследований, касающихся как непосредственного содержания экономических и политических процессов, так и объективных и субъективных факторов их развития и взаимодействия.

Согласно теории К. Маркса источником дохода является труд. В создании новой стоимости  участвует только один фактор –  рабочий, владелец рабочей силы. Остальные  виды доходов: предпринимательская  прибыль, торговая прибыль, ссудный  процент, рента – превращенные формы прибавочной стоимости, результат неоплаченного труда рабочих.

Справедливость  распределения доходов, по Марксу, в  том, что доходы участников трудовой деятельности формируются в соответствии с общественно необходимыми затратами  труда на производство товаров. Измерение доли каждого работника производится одной и той же мерой – трудом, что обеспечивает равенство в распределении трудовых доходов. Действует не принцип уравнения, а принцип равнозначности трудовых усилий. Учитывается как количество труда (отработанные часы), так и качество его (сложный труд сводится к простому труду).

Исходным теоретическим  и методологическим положением марксизма  в исследовании происходящих в обществе экономических, политических и других процессов является:

• рассмотрение самого общества как саморазвивающейся социальной системы, процесс реализуется через систему отношений собственности, составляющих внутреннюю структуру системы производства;

• исторически  сформировавшаяся система рассматривается  как общественно-экономическая формация, которая, с одной стороны, предстает как определенный социальный организм, развивающийся на основе присущего ему способа производства, а с другой – как качественно своеобразный этап мирового исторического процесса;

• ведущая роль в системе общественных отношений отводится экономическим отношениям, совокупность которых характеризуется как экономический базис общества, над которым возвышается политическая, юридическая и идеологическая надстройка, производная от экономического базиса;

• политика в методологии марксизма выступает концентрированным выражением экономики;

• духовным стержнем марксистской методологии выступают  принципы социальной справедливости на основе свободы, равенства, братства.

Основным трудом Маркса в экономической сфере  является «Капитал».

Консерватизм как политическое направление общественной мысли формировалось как реакция на либеральную теорию и идеологию. Основоположником консерватизма был Т. Карлейль.

Т. Карлейль. и  Ж. да Местр – противопоставили идеям  буржуазного индивидуализма идеи сохранении и развития общества целостного образования. Эти же идеи обосновывали и представители русского консерватизма К.Н. Леонтьев и К.П. Победоносцев и др.

Основные идеи консерваторов:

1)         Индивиды призваны содействовать  сохранению и укреплению общественного блага

2)         Свободу личности и др. свободы  стоит поддерживать тогда, когда  они не наносят ущерб обществу

Один из наиболее значительных представителей консерватизма  в области экономических исследований XX в. – Дж.М. Кейнс. Он утверждал, что наибольшее экономическое зло нашего времени – риск, неопределенность. Экономика, основанная на неограниченной свободе предпринимательства и конкуренции, порождает неравенство в распределении богатства и безработицу, в том числе собственно экономических, а также политических, психологических, нравственных и др.

Исследовательские задачи консерваторов сводятся к  следующему:

• формирование идеи разумного регулирования экономических  процессов и целесообразности государственного вмешательства в развитие экономики;

• изучение взаимодействия объективных и субъективных факторов экономики и их гармоничного развития;

• теоретическое  обоснование сохранения существующего  общественного строя, сложившихся  традиций и социальных институтов;

• борьба с социальным неравенством, направленным на разрушение существующего порядка, социальных, экономических, моральных и религиозных устоев общества;

• методологическая позиция определяющая направленность их практической деятельности на приспособления к традиционным социальным нормам и  институтам, к общепринятым ценностям  жизни и культуры.