Налоговый контроль за индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь

Говоря о  совершенствовании налогового контроля следует отметить, что налоговой  службе предстоит сделать еще  многое, и в первую очередь —  расширение спектра оказываемых  плательщикам услуг по уплате налогов, усиление разъяснительной работы, и  конечно, воспитание добросовестного  и грамотного плательщика, чтобы уплата налога стала для него нормой жизни и обыкновенной привычкой.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях в системе  финансового контроля важное место  занимает такой его вид, как налоговый  контроль, который призван обеспечивать соблюдение субъектами хозяйствования и гражданами законодательства о налогах и сборах и в конечном итоге – поступление причитающихся государству налоговых платежей в бюджет вовремя и в полном объеме.

Существование налогового контроля как отдельного вида финансового контроля обусловлено  наличием объективной категории  налогов и налоговых отношений, которые являются частью финансовых отношений.

Большинство авторов, давая определение налоговому контролю, сходятся в том, что налоговый  контроль имеет целью обеспечить полноту, своевременность уплаты налогов и сборов в бюджет, соблюдение налогового законодательства, применение мер ответственности за эти нарушения.

Необходимость существования налогового контроля обусловлена рядом причин, одной  из которых является стремление плательщика  так или иначе избежать уплаты налогов.

Необходимо  отметить, что организация налогового контроля базируется на совокупности принципов, являющих собой базовые  положения, которые определяют эффективное осуществление налогового контроля. Это общеправовые принципы и принципы контрольной деятельности.

Наиболее  значимыми элементами налогового контроля являются его формы, виды и методы.

Формы, методы и виды налогового контроля тесно  взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они представляют собой важнейшие  характеристики контрольной деятельности, осуществляемой налоговыми органами, рассмотрение которых является необходимым для понимания сущности налогового контроля.

Налоговый контроль осуществляется уполномоченными органами государства посредством проведения ими конкретных контрольных действий, регламентированных специальным законодательством. При этом контролирующая и контролируемая стороны наделены также законодательно закрепленными правами и обязанностями.

Основным  видом налогового контроля  в  Республике Беларусь является налоговая  проверка.

Что касается практики налогового контроля в Республике Беларусь, то контрольная деятельность за индивидуальными предпринимателями  в рассмотренной нами налоговой инспекции (инспекция МНС по г. Жодино) имеет очень высокую результативность. Так, например, результативность по плательщикам за 2009 – 1 полугодие 2011 гг. не опускалась ниже отметки 95%, а результативность взыскания за этот же период в среднем составляет 88%, что с одной стороны свидетельствует о высокой степени нарушения плательщиками налогового законодательства  и соответственно требует поиска эффективных мер решения данной проблемы, а с другой стороны об относительно полном выявлении налоговыми инспекторами данных нарушений, соответственно и о правильности и эффективности проведения данных мероприятий.

В силу наличия ряда недостатков в организации налогового контроля актуальной является задача по поиску определенных путей совершенствования контрольной работы налоговых органов. Причем такая задача стоит как на уровне отдельно взятых инспекций, так и на уровне государства в целом. 

Один из путей  совершенствования налогового контроля – совершенствование налогового законодательства. В настоящее время уже устранена часть разночтений и неотработанных норм налогового законодательства и несколько упрощен механизм налогообложения.  В целях совершенствования налогового контроля необходимо и далее проводить работу в этом направлении, поскольку в итоге такие меры позволят свести к минимуму вероятность случайных и непреднамеренных ошибок со стороны плательщиков.

Также одним  из важнейших направлений совершенствования  налогового контроля является непосредственное совершенствование его форм и  методов, методологии проведения налоговых  проверок, внедрение эффективных инновационных технологий.

В плане совершенствования  методологии это, прежде всего, внедрение  аналитической составляющей в работу инспекции, особенно в части предварительного контроля, и автоматизация приёма налоговых расчётов.

Как показывает анализ, основной формой налогового контроля является последующий контроль. Однако не следует забывать о том, что эффективная система налогового контроля в целом немыслима без надлежащей организации предварительного контроля, который должен обеспечивать в первую очередь не поступление в бюджет санкций и штрафов за выявляемые нарушения, а именно превенцию налоговых нарушений, т.е. выполнять скорее не фискальную, а стимулирующую функцию.

Что касается работы с индивидуальными предпринимателями, то здесь приоритетным направлением  в последнее время является активизация  деятельности налоговых органов по выявлению незарегистрированной предпринимательской деятельности. В перспективе планируется ее усилить.

В целом же следует отметить, что сущность, виды и формы налогового контроля в целом, а также проблемы и  пути совершенствования, характерные  для данной сферы подходят и для  такого направления контроля как  налоговый контроль за поступлением в бюджет платежей от ИП.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что  пути совершенствования налогового контроля в нашей республике на современном этапе заключаются не только в непосредственном повышении результативности форм и методов контрольных мероприятий, но и в совершенствовании налоговой системы в целом.

В заключение следует заметить, что повышение  качества и эффективности налогового контроля не означает его усложнения. Проведение мероприятий налогового контроля не должно отрицательно влиять на хозяйственную деятельность добросовестных налогоплательщиков. И в любом случае права плательщиков должны в полной мере соблюдаться.