Особливості експертизи та здійснення фітосанітарного контролю під час переміщення через митний кордон україни дерев’яної тари

РОЗДІЛ 3

ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ДЕРЕВЯНИХ ПІДДОНІВ

1. Документальна експертиза дерев’яних піддонів

Документальна експертиза - оцінка експертом товарознавчих характеристик товарів, що основана на інформації ТСД, технологічних та інших документів. Так само, як і асортиментна, експертиза документальна найчастіше використовується як обов'язковий елемент інших видів товарознавчої експертизи, оскільки експерти обов'язково перевіряють відповідність кількості, якості, найменування об'єкта експертизи документальним даним. Самостійно документальна експертиза застосовується у випадку відсутності товару (наприклад, внаслідок його реалізації, крадіжки, псування, втрати із-за непередбачуваних обставин: пожежі, повені тощо), а також внаслідок виникнення кількісних та якісних втрат [5, 17, 44].

На першому етапі  експертизи партії дерев’яних піддонів проведена експертиза автентичність ТСД: договору, свідоцтва якості, транспортних та розрахункових документів), які підтверджують приналежність даного товару до пред’явленої партії. Документальна експертиза також включала експертизу супровідної документації, яка підтверджує якість і безпеку зазначених товарів. Перевірка повноти заповнення та автентичності ТСД, що містять необхідну та достатню інформацію для ідентифікації партії товарів на всьому шляху товаропросування має визначальне для проведення початкового етапу експертного дослідження.

Нами проведена експертиза контракту (додаток А), який містив наступні реквізити:

• № контракту – 16;
• найменування сторін, що здійснюють угоду – Фірма «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» (Юридична адреса: 156230, Німеччина, м. Весвассер, вул. Штрассе Дер Еейнхайт, 12-2) та ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» (Юридична адреса: 03113, Україна, м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9);
• дату укладання контракту – 11 лютого 2011 року;
• об’єкт поставки – товар, вказаний у специфікації,
• ціна товару, сума контракту – 26,75 за одиницю товару, загальна сума - 150000,0 тис. євро;
• терміни та порядок поставки – автомобільним транспортом;
• супровідні документи - рахунок-фактура; міжнародна автомобільна товаро-транспортна накладна CMR; сертифікат якості заводу-виробника; сертифікат відповідності країни виробника;  вантажна митна декларація;
• умови поставки - DAP – Весвассер (Німеччина) (ІНКОТЕРМС 2010);
• умови платежу - протягом 90 днів з моменту одержання товару прямим банківським переказом;
• якість товару – повинна відповідати нормам для даного товару та викладеним нормам у нормативній документації;
• паковання – повинна відповідати нормативним документам сторони продавця та забезпечувати збереження від ушкоджень та атмосферних впливів під час транспортування;
• марковання – повинне бути нанесене наступне маркування українською мовою: назва товару; номінальна кількість у домовлених одиницях виміру; кінцевий термін реалізації; дату виробництва; умови зберігання; позначення нормативних документів; назва й адреса виробника;
• рекламації, санкції арбітраж, форсмажор;
• реквізити сторін нанесені фарбою, яка не змивається, згідно з міжнародними умовами;
• підписи сторін - Генріха Ріда та директора Трощак М.М.

Контракт складений  відповідно до встановлених вимог [18], з урахуванням всіх реквізитів. Слідів підчищань, виправлень та інших підробок не виявлено.

Конракт № 16 від 11 лютого 2011 року супроводжується специфікацією, в якій містилася наступна інформація:

• номер документа – № 2
• дата складання – від 15 квітня 2011 року
• найменування продукції, її кількість, ціна та вартість партії товару - європіддон типу 2ПО4-1 (ГОСТ 9557-87) у кількості 280 штук за ціною 26,75 євро, вартість партії - 7490,00 євро (прописом);
• опис товару: розмір 800х1200х145 мм; товщина дощок настилу 22 мм, максимальна вантажопідйомність  грузоподъемность піддону 1500 кг; деревина, що використовується для виготовлення палет по якості не нижче 2-го ґатунку за ГОСТ 8486-86 з наступних порід: ялина, піхта, сосна. Вологість деревини не більше ніж 25%. Зборка здійснюється за допомогою спеціальних гвинтових або йоржових цвяхів ГОСТ 4028-63, що забезпечує піддону додаткову міцність та збереження геометрії при його остаточному висиханні;
• умови постачання – автомобільним транспортом за умовами Інкотермс 2000 -  DAP м. Весвассер (Німеччина);
• реквізити сторін ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» (юридична адреса: 03113, Україна, м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9), банківські реквізити: в/р 26004362801023, ПГРУ КБ «Приватбанк», МФО 331401 та фірма «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» (юридична адреса: 156230, Німеччина, м. Весвассер, вул. Штрассе Дер Еейнхайт, 12-2), її банківські реквізити: в/р 9863624277481, банк «Rodster», МФО 14536;
• підписи сторін - Генріха Ріда та директора Трощак М.М.

Розрахункові ТСД – це документи, призначені для документального оформлення угоди про ціни, оплату транспортних витрат, спільне (або одностороннє) покриття витрат, у тому числі транспортних, інших витрат, якщо у складеному договорі закупівлі-продажу (або постачання) ці відомості були не передбачені. До розрахункових ТСД належать протокол узгодження цін, рахунки, рахунки-фактури й інші документи про ціни.

Рахунок-фактура складається постачальником для документального супроводу партій товару, що надходить без оформлення накладної. Цей документ є підставою для сплати коштів за товар, що надійшов, по безготівковому розрахунку з оформленням платіжного доручення. Рахунок-фактура (додаток Б) по даній зовнішньоекономічній операції містить наступні дані:

• номер рахунку-фактури - № 2
• дата складання - від 15 квітня 2011 року;
• найменування, адреса постачальника – ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» (Юридична адреса: 03113, Україна, м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9);
• найменування та юридична адреса платника – фірма «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» (Юридична адреса: 156230, Німеччина, м. Весвассер, вул. Штрассе Дер Еейнхайт, 12-2);
• банківські реквізити сторін - ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» валютний рахунок 26004362801023, ПГРУ КБ «Приватбанк», МФО 331401; фірма «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» валютний рахунок 9863624277481, банк «Rodster», МФО 14536;
• умови постачання – автомобільним транспортом за умовами Інкотермс 2000 -  DAP м. Весвассер (Німеччина);
• спосіб розрахунків – банківський переказ;
• вид транспорту - автомобільний;
• найменування продукції, що поставляється, їх кількість, ціна та вартість – європіддон типу 2ПО4-1 (ГОСТ 9557-87) у кількості 280 штук за ціною 26,75 євро, вартість партії - 7490,00 євро;
• підписи директора (Трощак М.М.) та головного бухгалтера (Харченко І.В.) ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА».

Ретельний огляд наданих  документів на їх автентичність засвідчив , що всі надані документи виявилися автентичними. Слідів внесення в надані документи неправдивих відомостей шляхом підчищання, травлення, дописування чи додруковування на друкарській машині не виявлено.

Надані ТСД виконані на бланках конкретної установи, організації, підприємств і фірм яким належало їх заповнювати. При цьому не виявлено фактів підробляння бланків, друкарських шрифтів, захисних знаків, підписів, відбитків печаток і штампів та інші необхідних реквізитів документів.

Отже, документальна експертиза пов'язана із детальним вивченням  інформації ТСД, інших технічних  та облікових документів, їх перехресною  перевіркою та порівнянням із довідковими  та науковими даними.

2. Експертиза кількості та якості дерев’яних піддонів

Правильна організація  проведення експертизи дерев’яної тари має велике значення для отримання достовірних і об’єктивних її результатів [5, 17].

Згідно контракту № 16 від 11 лютого 2011 року від ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» (Юридична адреса: 03113, Україна, м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9) на адресу фірми «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» (Юридична адреса: 156230, Німеччина, м. Весвассер, вул. Штрассе Дер Еейнхайт, 12-2) буде відправлена партія європіддонів типу 2ПО4-1 (ГОСТ 9557-87) у кількості 280 штук, розмір 800х1200х145 мм; товщина дощок настилу 22 мм, максимальна вантажопідйомність  грузоподъемность піддону 1500 кг; з деревини сосни 2-го ґатунку, вологість деревини 25%. Зборка здійснюється за допомогою спеціальних гвинтових або йоржових цвяхів, що забезпечує піддону додаткову міцність та збереження геометрії при його остаточному висиханні.

Згідно контракту кількість  відвантаженої продукції визначається та приймаються споживачем згідно товаросупровдних документів.

Під час підготовки партії європіддонів типу 2ПО4-1 у кількості 280 штук здійснювалося проведення експертизи кількості та якості дерев’яних піддонів за нормативною документацією. Ці чинники стали підставою для складання заявки та замовлення експертного дослідження.

Під час планування проведення експертизи визначали три етапи:

• підготовчий;
• основний;
• заключний.

Експерт не розпочинає експертизу, якщо немає письмової заявки або  письмового підтвердження на проведення експертизи, а також коли наявні в них дані недостатні для проведення експертної оцінки. Це пояснюється тим, що на завершальному етапі можуть бути помилки через неправильно подану і сприйняту інформацію, а також конфлікти між замовниками і експертами. У цьому випадку вирішити спір чи передбачити помилки допоможуть дані, зазначені у письмовій заявці [17].

На адресу Полтавської  ТПП від ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» надійшла заявка № 64 від 9 квітня 2011 року на проведення експертизи кількості і якості партії європіддон типу 2ПО4-1 (ГОСТ 9557-87) у кількості 280 штук. В ній містяться дані, за допомогою яких можна правильно ідентифікувати товар, виробника, одержувача, а також дати відправки та номера товаросупровідних документів. Також в заявці вказана форма оплати всіх витрат на експертизу. Замовник чітко визначив мету проведення приймальної експертизи по кількості та якості. Заявка була підписана замісником голови правління, директором підприємства (Трощак М.М.) і головним бухгалтером (Харченко І.В.), їх підписи завірені печаткою (додаток Г).

Оформлена належним чином  заявка зареєстрована Київською ТПП в журналі реєстрації документів з проведення експертиз і їй присвоєно порядковий номер. Заявка на проведення експертизи була підставою для оформлення наряду на проведення експертизи (Додаток Г). Наряд був виданий експерту і є документом, який підтверджує право експерта на проведення експертизи. Наряд виданий керівником експертного відділу Полтавської ТПП, був оформлений на спеціальному бланку, підписаний ним та завірений печаткою. Наряду присвоєно відповідний номер. В наряді зазначено:

• номер наряду - № 64 від 10 квітня 2010 року;
• дата надходження заявки – 09 квітня.2010 року;
• дата початку проведення експертизи – 11 квітня 2010 року о 9.00;
• відомості про товар та замовника згідно до заявки – партія європіддонів типу 2ПО4-1 (ГОСТ 9557-87), для постачання на адресу фірми «TELUX SPEZIAGLAS GMBN» (юридична адреса: 156230, Німеччина, м. Весвассер, вул. Штрассе Дер Еейнхайт, 12-2);
• завдання експертизи - провести експертизу кількості та якості органолептичним та вимірювальним методами;
• прізвище експерта - Рожкова Р.О;
• організація замовник, її адреса. телефон - ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» (Юридична адреса: 03113, Україна, м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9);
• прізвища та посади представників, які беруть участь в проведенні експертизи – заступник директора підприємства Іванченко В.С., зав. складом Савченко С.В.;
• дата видачі наряду - 30.06.2008 року.

Призначення експерта Рожкової Р.О. начальник експертного відділу Якименко А.В. здійснив з урахуванням кваліфікації та компетентності експерта; його незалежності від замовника; наявності у нього достатнього часу для ретельного проведення експертизи. На підготовчому етапі визначаються взаємостосунки експерта та замовника. Експерт, одержавши призначення на проведення експертизи погодила із замовником, ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» дату та час проведення експертизи. Після свого призначення та отримання наряду експерт Рожкова Р.О. повідомила замовника про свій виїзд на експертизу по телефону.

ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» на підготовчому етапі здійснило:

• призначив для участі в експертизі свого представника - заступник директора підприємства Іванченко В.С. та завскладом Савченко С.В.;
• підготував товар на експертизу;
• забезпечив вільний доступ до дерев’яних підонів, виділив підсобних робітників для здійснення допоміжних операцій, необхідних під час проведення експертної оцінки
• забезпечив дотримання техніки безпеки при проведенні експертизи та особистої безпеки експерта.

Проведення експертизи розпочалося 11 квітня 2011 року на складі ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА», що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Козелецька, буд. 9. Всі результати проведення експертизи, оцінювання кожної одиниці товару та вся інша інформація, яка необхідна експерту для складання акту експертизи записувалася експертом в робочий зошит.

Для проведенні експертизи кількості та якості європіддонів типу 2ПО4-1 виробник ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА» надав товаросупровідні документи, що мають інформацію про товар, нормативні документи.

Експерт Рожкова Р.О. уважно вивчивла всі подані документи, проаналізувала оцінила вірогідність інформації, що в них є і встановила достовірність інформації, зіставивши інформацію , яка є в різних документах, а також на маркуванні.

Під час проведення експертизи партії європіддонів типу 2ПО4-1 експерт Рожкова Р.О. керувалася наступними документами:

• Методикою про порядок проведення товарознавчої експертизи товарів (продукції) експертами ТПП України [21];
• Інструкцією П-7[20];
• ГОСТ 9078-84 «Поддон плоские. Общие технические условия» [26], 
• ГОСТ 9557-87 «Поддон плоский деревянный размером 800 × 1200 мм. технические условия» [27].

Експертиза кількості  проводилася суцільним перерахунком європіддонів типу 2ПО4-1. Аналіз даних показав, що кількість європіддонів типу 2ПО4-1 складає , що співпадає з товаросупровідними документами.

Експертизу якості почали з дослідження маркування, яке містило наступну інформацію:

• товарний знак підприємства-виробника ТОВ «ІНТЕРПАЛЕТА»;
• дати виготовлення – 01.11;
• умовного позначення піддона -2ПО4-1;
• маси піддона в кілограмах 40 кг;
• маси брутто в тоннах - 1.