Понятие и структура предпринимательских правоотношений

Различают два вида дисциплинарной ответственности:

1) общая дисциплинарная ответственность (ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка);

2) специальная дисциплинарная ответственность (ответствен¬ность, которая наступает в соответствии с федеральными закона¬ми, уставами и положениями о дисциплине).

Виды дисциплинарных взысканий

За совершение дисциплинарного  проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возло¬женных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет пра¬во применить  следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Применение такого дисциплинарного  взыскания, как уволь¬

нение, возможно в следующих  случаях:

1) неоднократного неисполнения работником без уважитель-ных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинар¬ное взыскание;

2) однократного грубого нарушения работником трудовых обя¬занностей:

 

- прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

- появления на работе в состоянии алкогольного, наркоти¬ческого и иного токсического опьянения;

- разглашения охраняемой законом тайны (государствен-ной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- совершения по месту работы хищения (в том числе мелко¬го) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтоже¬ния или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномо¬ченного на применение административных взысканий;

- нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчаст¬ный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заве¬домо создавало угрозу наступления таких последствий.

Для большинства работников данный перечень взысканий яв¬ляется  исчерпывающим, однако федеральными законами, уста¬вами и положениями о  дисциплине для отдельных категорий  ра¬ботников могут быть предусмотрены  и другие дисциплинарные взыскания. Например, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации за совер¬шение машинистом, водителем, помощником машиниста, по¬мощником водителя проступка, который создавал опасность кру¬шения или аварии, угрозу жизни и здоровью людей, установлен такой дополнительный вид дисциплинарного взыскания, как ли¬шение машиниста свидетельства на право управления локомоти¬вом, моторвагонным подвижным составом, специальным само-ходным подвижным составом, водителя — удостоверения на пра¬во управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мо-торвагонного подвижного состава, специального самоходного под¬вижного состава — свидетельства помощника машиниста, помощ¬ника водителя дрезины — удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных  федеральными законами, уставами и  положе-ниями о дисциплине, например, штрафов за опоздание, объяв-ления строгого выговора и др. Наложение взыскания, не преду-смотренного трудовым законодательством, работник может об-жаловать в суд.

Порядок привлечения работника  к дисциплинарной ответственности

Если дисциплинарный проступок  имел место, то факт нару-шения работником трудовой дисциплины должен быть зафикси¬рован в письменном виде. Для этого работодателем составляется акт о нарушении трудовой дисциплины.

До применения дисциплинарного  взыскания работодатель дол¬жен  затребовать от работника объяснение в письменной форме (как правило, составляется в форме объяснительной записки). В объяснительной записке работник указывает причины (моти-

 

вы) нарушения трудовой дисциплины. Указанные им сведения подлежат объективной  проверке.

В случае отказа работника  дать указанное объяснение составля¬ется  соответствующий акт. Отказ работника  дать объяснение не яв¬ляется препятствием для применения дисциплинарного  взыскания, однако, пока работодатель не потребовал объяснения, он не мо¬жет привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание  применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болез¬ни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необ¬ходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание  не может быть применено позднее  шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной  деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его  совершения. В указанные сроки  не включается время производства по уголов¬ному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено  только одно дисциплинарное взыскание.

Налагать дисциплинарное взыскание имеет право только руко¬водитель организации. Другие должностные лица могут применить  дисциплинарное взыскание лишь в  том случае, если их уполно¬мочил руководитель организации (об этом должен быть издан  от¬дельный приказ) либо такое право  дано им уставом организации, правилами  внутреннего трудового распорядка или иными локаль¬ными нормативными актами.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисцип-линарного взыскания объявляется работнику под расписку в те-чение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работ¬ника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарные взыскания  в трудовую книжку не заносятся. Исключение составляет увольнение за нарушение  трудовой дис¬циплины, так как причина  увольнения всегда записывается в тру¬довую  книжку.

Порядок обжалования и  снятия дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание  может быть обжаловано работни¬ком  в государственные инспекции  труда или органы по рассмот¬рению  индивидуальных трудовых споров, в  том числе в суд.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного  взыс¬кания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взыс¬канию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения  года со дня применения дисципли¬нарного взыскания имеет право снять  его с работника по соб¬ственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного  руководителя или представительного  органа работников.

Применение дисциплинарных взысканий является правом, а не обязанностью работодателя.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ГРАЖДАН

Социальное обеспечение  в Российской Федерации

Всеобщей декларацией  прав человека установлено, что каж-дый  человек, как член общества, имеет  право на социальное обес¬печение и  на осуществление необходимых для  поддержания его достоинства  и для свободного развития его  личности прав в эко¬номической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в со¬ответствии  со структурой и ресурсами каждого  государства.

Конкретизируя данный принцип, Конституция Российской Федерации  гарантирует каждому социальное обеспечение по воз¬расту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение  представляет собой такие обществен¬ные  отношения, урегулированные нормами  права, в результате которых происходит перераспределение части государственного бюджета и распределение средств  внебюджетных фондов соци¬ального страхования  в объеме и на условиях, установленных  за¬коном, в целях предоставления физическим лицам материальных благ, медицинской помощи, социального  обслуживания при на¬ступлении объективных  социально значимых обстоятельств.

В качестве таких обстоятельств  могут выступать: утрата зара¬ботка или трудового дохода; отсутствие средств в объеме прожи¬точного  минимума; полная или частичная потеря трудоспособно¬сти; потеря кормильца; наступление старости и др.

Социальное обеспечение  выполняет следующие основные функ¬ции:

1) экономическую: социальное обеспечение необходимо для ре¬шения проблемы неравенства доходов людей, которое возникает по независящим от них обстоятельствам. Оно позволяет, напри¬мер, возместить заработок, утраченный в связи с наступлением старости. Экономическая функция реализуется посредством рас¬пределения средств внебюджетных фондов (пенсионного, обяза¬тельного медицинского страхования, социального страхования и др.) и средств бюджетов всех уровней;

2) политическую: данная функция позволяет восстановить и под¬держивать на должном уровне социальный статус граждан, кото¬рые в результате наступления тех или иных жизненных обстоятельств не могли ощущать себя полноценными членами общества;

 

3) демографическую: высокий  уровень социального обеспече¬ния  в стране позволяет влиять  на такие демографические процес¬сы,  как, например: продолжительность  жизни, воспроизводство населения  и др.

В настоящее время социальное обеспечение в Российской Фе¬дерации постоянно развивается. Об этом свидетельствует  большое количество принятых законодательных  актов, регулирующих пра¬воотношения  в сфере социального обеспечения  в России. Одним из важнейших законодательных  актов в сфере социального  обес¬печения является Федеральный  закон от 17 июля 1999 г. «О госу¬дарственной социальной помощи».

Понятие социальной помощи

Согласно данному закону под государственной социальной по¬мощью понимается предоставление малоимущим семьям, мало¬имущим одиноко проживающим  гражданам, а также иным кате¬гориям  граждан, указанным в этом законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых  товаров. Можно выделить следующие  признаки социальной помощи:

1) социальная помощь распространяется на особые субъекты — малоимущие семьи и малоимущих одиноко проживающих граж¬дан;

2) источниками финансирования служат бюджеты различных уровней;

3) в рамках социальной помощи указанным выше категориям малоимущих граждан предоставляются особые виды выплат и ус¬луг, которые назначаются решением органа социальной защиты населения по месту жительства или регистрации малоимущих лиц, как правило, после проверки их нуждаемости.

 

 

Виды социальной помощи

Основными видами социальной помощи являются следующие: 1. Денежные выплаты, которые предоставляются лицам и се-мьям, чьи доходы не достигают величины прожиточного мини-мума по независящим от них причинам. Их назначение произво¬дится адресно, т. е. после проверки органами социальной защиты уровня доходов с учетом имущества обратившегося (другими сло¬вами, после проверки его нуждаемости в этой помощи). По этим признакам социальной помощью является ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку ребенка до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учрежде¬ния — до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18 лет).

2. Денежные выплаты, которые назначаются безработным, ут¬ратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением срока его выплаты. Такие выплаты могут назначаться членам семьи безработного, не достигшим 18 лет (учащимся — 24 лет) и не имеющим самостоятельных источников дохода. Пре¬имущественное право на получение материальной помощи име¬ют семьи тех безработных, которые содержат инвалидов, воспи¬тывают несовершеннолетних детей или ребенка-инвалида, явля¬ются вынужденными переселенцами и др. При этом во внимание принимается также уровень среднедушевого дохода на каждого члена семьи безработного.

3. Субсидии на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг. Значение этого важного вида государственной социальной помо¬щи будет возрастать по мере проведения жилищно-коммунальной реформы. Субсидия — это безналичная форма расчета с граждана¬ми, предоставляемая при превышении платежей за жилье и ком¬мунальные услуги, потребляемые по социальной норме площади жилья и по нормативам потребления коммунальных услуг сверх установленного субъектами Российской Федерации уровня от со¬вокупного дохода семьи. Максимально допустимая доля на оплату жилья и коммунальных услуг — это предельная величина сово¬купного семейного бюджета на их оплату, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

4. Медико-социальная помощь, которая включает в себя профи¬лактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, про¬тезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособны¬ми и инвалидами, включая выплату пособия по временной не¬трудоспособности. Медико-социальная помощь оказывается ме¬дицинскими, социальными работниками и иными специалиста¬ми в учреждениях государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, а также в учреждениях системы соци¬альной защиты населения.

Понятие пенсии, виды пенсий

Пенсия — это ежемесячная  денежная выплата, назначенная указанным  в законе лицам в качестве основного  источника средств к существованию в установленных случаях. Законодательство раз¬личает пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению представ-ляет собой ежемесячную государственную  денежную выплату, право на получение  которой определяется в соответствии с усло-

 

виями и нормами, установленными Федеральным законом «О го¬сударственном пенсионном обеспечении в Российской Федера¬ции», и которая предоставляется  гражданам:

1) в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

2) в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

3) в случае их нетрудоспособности в целях предоставления им средств к существованию.

Среди государственных пенсий можно выделить следующие виды пенсий:

- пенсии за выслугу лет;

- пенсии по старости;

- пенсии по инвалидности;