Итогом работы государства в вопросе регулирования женской занятости можно назвать принятую в рамках российско-канадского проекта «Женщины и реформы рынка труда в России» гендерную стратегию, которая могла бы служить политико-правовым обоснованием государственной политики в отношении женщин, улучшения их положения, преодоления дискриминации по признаку пола, достижения равенства мужчин и женщин во всех сферах жизни. Министерство труда и социального развития Российской Федерации проделало большую аналитическую и интеллектуальную работу, к которой были привлечены научные кадры ведущих академических институтов, представители общественных организаций, органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Идея разработки гендерной стратегии, можно сказать, получила широкую поддержку в женском движении, вдохновила ведущие российские организации женщин на разработку гендерных стратегий своих регионов. Гендерная стратегия России  отражает основные направления гендерной политики:

1. укрепление демократических институтов, среди которых особое место должны занять звенья национального механизма, включая институализированные формы гендерного мониторинга, контроля и управления, такие как специализированные консультационные советы и комиссии по гендерной политике национального механизма и по улучшению положения женщин, а также соответствующие службы в федеральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти;
2. разработка и осуществление общенациональных и региональных программ борьбы с бедностью и нищетой с установкой на скорейшее преодоление опасной тенденции феминизации бедности и безработицы;
3. введение обязательной государственной гендерной экспертизы всех без исключения социально значимых планов и проектов;
4. развитие гендерной статистики, отслеживающей изменение гендерных различий в доходах, доступе к вакансиям, квалифицируемым как профессиональные, технические, административные и управленческие должности, связанные с принятием решений, а также распределение парламентских мест, занимаемых женщинами и мужчинами;
5. существенное повышение требований к уровню представительства женщин в органах законодательной и исполнительной власти, как на федеральном, так и на местном уровне;
6. координация усилий государства и гражданского общества по введению и усилению гендерного контроля над процессом социальных и экономических изменений в интересах создания более справедливого социального и экономического порядка внутри страны и преодоления демографического кризиса;
7. разработка и внедрение индикаторов, включая в их число индикаторы установок, средств и ресурсов, процесса и участия, а также индикаторы развития, фиксирующие промежуточные и окончательные результаты осуществления государственной гендерной политики;
8. широкое использование в процессе стратегического планирования и прогнозирования системных показателей качества жизни, фиксирующих уровень гендерного партнерства, экологической и демографической устойчивости, а также все позитивные и негативные изменения в сфере здравоохранения, образования и занятости, которые могут измеряться количественными и качественными индикаторами;
9. проведение широкомасштабных национальных и международных информационных акций и просветительских кампаний, направленных на повышение уровня гендерной культуры российского общества и социальной ответственности средств массовой информации;
10. соответствующая коррекция дошкольного образования и общеобразовательных программ в школах, средних специальных и высших учебных заведениях;
11. введение специальных курсов при подготовке специалистов в различных областях деятельности, прежде всего, в тех областях, где ущемлены права женщин²⁹.

     Можно сделать вывод, что принятые меры по улучшению положения женщин в России играют значительную роль в их жизни. Программа предусматривает всевозможную поддержку незанятым женщинам в сфере труда, предполагает содействие занятости женщин, предоставляется помощь на переподготовку и даже профессиональную подготовку, помощь в том, чтобы женщины получали субсидии и многое другое, что хоть немного повысит женский статус в обществе.

     Необходимо  обратить внимание на то, как решается проблема женской занятости в  Пермском крае. Важным шагом является принятие Постановления от 28 января 2011 г. N 37-п «Об  утверждении программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Пермского края в 2011 году». Данный нормативный акт содержит следующие мероприятия:

• опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

          С начала 2011 года проведена переподготовка 250 женщин с целью их вывода 
с вредного производства, организовано профессиональное обучение 571 женщины,    
находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет³⁰.

         Также в Пермском крае регулярно  проходят заседания Гендерной  фракции РОДП «ЯБЛОКО», на которых  уделяется большое внимание социально-экономическим  условиям  и женской занятости  на рынке труда. В этой работе  участвуют представители Центра занятости населения города, депутаты городской думы, эксперты, представители профсоюзов и работники системы дошкольного образования. Представители Гендерной фракции РОДП «ЯБЛОКО» видят причины усиливающейся гендерной дискриминации  в принципиальном непонимании проблемы властью и обществом, малой представленности женщин в политике, следствием чего является и ряд принимаемых в последнее время законов, ущемляющих социальные права, особенно это сказывается на женщинах. Участники данных заседаний видят необходимость информировать депутатов о положении в этой сфере и добиваться проведения гендерной экспертизы городских законопроектов. Таким образом, сотрудничество власти и членов различных общественных организаций является важным фактором в преодолении напряжённости на рынке труда.

Заключение

     Проблема дискриминации  женщин в сфере занятости широко распространена в нашей стране. Об этом говорит и то, что Россия занимает 53-е место в мире по уровню гендерного развития. Существует различное  отношение к женскому труду. С  одной  стороны,  это совокупность  качественно определенных  трудовых  функций,  которые   может выполнять женщина в соответствии  с ее  биосоциальными  особенностями.  С другой стороны, женщины, ориентированные на работу, должны  осуществлять  и другую  социальную  функцию -  функцию   хранительницы   домашнего   очага. Но в настоящее время активность женщин на рынке труда возрастает. Причины этого следующие: стремление к экономической независимости и страх перед зависимостью от мужа, который может оставить семью, сделав ее беззащитной; уверенность в неспособности мужчины одному решить груз проблем; распространенная для российских семей ситуация, когда на мужчину нельзя положиться («бичом» русских мужчин являются пьянство и лень).

     Но на пути женщин встают определенные препятствия. Многие работодатели (88% опрошенных) указывают  на предпочтение мужчин  для занятия  конкурентных должностей в структуре  предприятия.

     Согласно статье 38  Конституции  Российской  Федерации  материнство,  детство и семья  находятся  под  защитой   государства. На самом деле в  настоящее время сумма задолженности по детским пособиям составляет 30 млрд. рублей. В 75  регионах  пособия не платятся более полутора лет. Особое  беспокойство  вызывает  тот  факт,  что   женщины   не   имеют возможности  пользоваться  конституционным  правом   на   охрану здоровья. Основная причина – платность и высокая стоимость медицинских услуг. Сегодня в неблагоприятных  условиях  труда  сегодня  занято  более  825  тысяч женщин. При этом только за один прошлый год пострадало  от травм 34 тысячи, а погибло 257 женщин. Получается, что практически ежедневно среди работающих женщин происходят трагедии и невосполнимые потери. Еще одной проблемой является резкое сокращение сети  детских  дошкольных  учреждений  и  удорожание стоимости бытовых услуг. Это вынуждает  женщин  много  времени  уделять  семейным делам. Такая двойная нагрузка не позволяет совмещать семейные  проблемы  со служебными  обязанностями.

     В России можно наблюдать процесс формирования двухсекторной модели занятости и вытеснение женщин во  вторичный  сектор.  В  рамках подобной модели рынок труда подразделяется на два неконкурирующих  сектора: первичный и вторичный, мобильность между которыми сильно затруднена.  Работа в первичном   секторе   характеризуется   относительно   высокой   оплатой, стабильностью занятости, хорошими  условиями труда и наличием  перспектив продвижения в должности. Работа во вторичном секторе,  напротив,  связана с низкими заработками, отсутствием стабильной занятости  и  перспектив  роста, плохими   условиями. Сегодня среди врачей и учителей как раз преобладают женщины, а данные профессии характеризуются низкой заработной платой и напряженными условиями труда. В целом же оплата труда женщин на треть ниже, чем мужчин. 

     Бытует мнение, что  у российской безработицы женское лицо. Но считается, что женская безработица, в нашей стране, самая высокообразованная в мире. Можно видеть очевидное несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на нее по профессиональному признаку, так как 90% свободных рабочих мест в народном хозяйстве рассчитаны на кадры рабочих профессий, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендует на вакансии служащих. Одной  особенностью  женской   безработицы  является  первичное трудоустройство девушек после окончания учебного заведения. Доля девушек,  нетрудоустроенных  после  окончания  учебы,  вдвое превышает аналогичный показатель для юношей.

     Наблюдается такая  тенденция, что женщины предпочитают занятость с неполным рабочим днем, гибким графиком, неполной рабочей неделей, но с социальными гарантиями и стабильной, хотя и невысокой, заработной платой. Неотъемлемым элементом рынка труда является вторичная занятость. Доходы от дополнительной работы являются основным источником семейного бюджета у 13% женщин. Примерно 44% оставили бы это занятие, если бы заработная плата на основной работе была выше. Это говорит о том, что вторичная занятость в большинстве случаев носит  вынужденный характер.

     В условиях перехода к рынку есть возможность свободно развиваться женской экономической инициативе, самостоятельности, независимости в выборе форм занятости. Но женская  экономическая   элита   в   России   слабо   интегрирована,   имеет незначительное политическое влияние и не стремится к объединению.

     Сегодня доля участия  женщин в частном бизнесе остаётся крайне низкой: 0,6 процента женщин против 6,2% мужчин, то есть в десять раз меньше. В первую очередь это связано с крайне низкой самооценкой женщин. Доля мужчин, считающих себя способными стать «новыми русскими», составила 24%, а доля женщин почти в два раза меньше. В настоящее время политический статус женщин довольно низок (из 450 депутатов Госдумы только 45 женщин;  по числу женщин, занятых в государственном управлении Россия занимает 120-е место). Среди женщин-предпринимателей преобладают женщины с высшим и средним специальным образованием. В основном женское предпринимательство осваивает такие сферы, как легкая промышленность, ремесла и промыслы, народная медицина, сервис (косметология, салоны мод и т.п.), консультативные услуги, образование, социальная работа, торговля, рекламное дело, туризм. В целом можно сказать, что предпринимательницы заняли в российской экономике определенную, достаточно стабильную, хотя и ограниченную по своим размерам и возможностям нишу.

     Улучшение положения  женщин на рынке труда зависит  в первую очередь от самих женщин, работодателей и от государства. Женщина должна осознать, что она обладает всеми необходимыми характеристиками для реализации своих целей на рынке труда – иметь активную индивидуальную позицию. Под активной индивидуальной позицией понимается стремление изменить сложившиеся неблагоприятные обстоятельства в лучшую сторону. Эмпирически индивидуальная позиция проявляется в наличии/отсутствии перспективного плана, образа своего будущего в отношении трудовой карьеры; в организации своего времени личностью, а также в том, противопоставляет ли конкретный человек свои значимые потребности, интересы повседневным практикам, связанным с работой, реализует их вне или в процессе трудовой деятельности. Также важным фактором является активное участие женщин в профсоюзах и различных профессиональных организациях. В функции данных организаций входит следующее: добиваться создания специальных государственных органов, отвечающих за недопущение дискриминации по признаку пола и проведение политики гендерного равноправия; заниматься правовым просвещением работающих женщин, а также работодателей, которое должно включать конкретные знания о возможных проявлениях дискриминации и формировать отношение к ним как к явлениям недопустимым и социально опасным; инициировать судебные обращения, судебные иски по фактам дискриминации. В сегодняшней России нет национального механизма по обеспечению гендерного равноправия.

     В данной работе особенности  женской занятости рассматриваются  на примере ОАО «Кондитерская  фабрика «Пермская». Предприятие  может провести следующие мероприятия  для улучшения положения женщин:

1. проведение профессиональной подготовки и переподготовки персонала как в структурных подразделениях предприятия, так и в профессиональных учебных заведениях;
2. проведение мероприятий по оптимизации производства на предприятии, так как это сказывается на организации труда женщин;
3. расчёт нормы выработки на все сорта конфет, так как это является материальным стимулом для работниц;
4. перевод предприятия на пятидневную рабочую неделю, так как это облегчает женщинам выполнение своих социальных ролей, является наиболее оптимальным для них способом организации труда и рабочего времени;
5. оплата две трети заработной платы в случае простоев по вине работодателей;
6. соблюдение всех пунктов законодательства об охране труда женщина;
7. обеспечение женщин соответствующими условиями труда;
8. введение доплат за бригадирство и совмещение профессий;
9. постоянное обновление производственных линий, так как рост степени автоматизация оборудования облегчает труд женщин;
10. регулярная проверка оборудования в целях избежания несчастных случаев.