Проблемы и перспективы развития моногородов Российсой Федерации

- предприятие,  имеющее  крупнейший в мире карьер по  добыче негорючих полезных ископаемых.

 В г. Губкин наибольший  удельный вес в структуре отгруженной  промышленной продукции по крупным и средним организациям занимают обрабатывающие производства (48,5%) и предприятия по добыче полезных ископаемых (47,7%) [30].   В рейтинге, проводимом Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, с 2005 года среди муниципальных районов и городских округов Белгородской области по объему отгруженных товаров и выполненных работ и услуг на душу населения  г. Губкин занимал 1 место, в 2009 году - 3 место. За 1 полугодие 2010  года отгружено товаров собственного производства,  выполнено работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций по видам деятельности: «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 35,1  млрд. рублей, что выше уровня 1 полугодия 2009 года в 2,1 раза [30].

На рисунке 2.3 приведены  данные по объему отгруженных товаров  в  г. Губкин в 2009 году.

 

Составлено по данным: [30]

Рис. 2.3.  Структура отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в г. Губкин в 2009году

Таким образом, 75% отгруженных товаров собственного производства приходится на  металлическое производство и металлические изделия, что  определяет монопрофильность города. Пищевая промышленность, производство машин и оборудования  соответственно занимают 10 % и  12 % - эти показатели могут стать предпосылкой для выхода города из статуса «моногород».  В Белгородской области сельское хозяйство и животноводство имеют высокие показатели, что может способствовать развитию пищевой промышленности, и следовательно снижению зависимости от градообразующего предприятия.  Инвестиции в машиностроение также будут способствовать развитию данной отрасли, и следовательно выходу г. Губкина из статуса «моногород».

Моногород Губкин является частью структурно-сбалансированного  региона с умеренным инвестиционным потенциалом и минимальным инвестиционным риском. Инвестиционная привлекательность города Губкин обусловлена: благоприятным географическим положением, наличием земельных ресурсов и свободных площадок для инвестирования, наличием развитой транспортной и инженерной инфраструктуры, способствующей развитию промышленности и предпринимательства, большим объемом инвестиций в развитии предприятий горнорудной промышленности.

Важным показателем  инвестиционной привлекательности территории является объем инвестиций. (рис. 2.4).

          Составлено   по данным: [12]

        Рис. 2.4 Динамика инвестиций в экономику г. Губкин в 2009-2010 гг.

Как показано на рисунке 2.4, динамика инвестиций имеет положительный характер. Темп прироста  инвестиций в 2010 г. составил 12,6 %.

На сегодняшний день на рассмотрение потенциальных инвесторов г. Губкин представлен реестр из 12 инвестиционных площадок, администрация г. Губкин сформировала  инвестиционные предложения по 4 инвестиционным объектам, которые предполагают [30]:

- создание в г. Губкин  современной комплексной системы  обращения с отхо-    дами для решения проблем окружающей среды и санитарной очистки;

- производство 150 тонн баранины  в живом весе, переработка 30 тонн  шерсти, 30 тысяч  шкур МРС – полностью, кроликов;

- создание подземного  овощехранилища для снабжения  муниципальных учреждений и  населения во внесезонный период доступными по цене свежими овощами и фруктами;

 - создание рекреационной зоны в селе Осколец;

 - газификация промышленной зоны ул. Революционная и др.

Рассмотрим моногорода Воронежской  области. Семилуки - моногород   с  населением 23,9 тыс. человек, из них экономически активное население- 14,5 тыс. человек. По оценке Минрегион развития,  данный моногород  относится к категории депрессивных. Уровень зарегистрированной безработицы - 3,4%. В июне 2009 года долг по заработной плате составил 40 млн. руб. [48]. Данные показатели  явились предпосылками для включения города в список, сформированный правительством РФ, на получение средств из Федерального бюджета для модернизации. Семилуки – единственный из городов Центрально-Черноземного района, попавший в программу развития поддержки моногородов. Градообразующее предприятие - Семилукский огнеупорный завод - был построен в 1931 году на базе Латненского месторождения огнеупорных глин. Семилукский огнеупорный завод является производителем высококачественных огнеупоров широкого сортамента, а также изделий для сталеразливочных ковшей. Основными потребителями являются более 4 тыс. предприятий металлургической, машиностроительной, химической и других отраслей.

Реализация огнеупорной  продукции проводится предприятием по двум направлениям: внутренний российский рынок и экспорт. На российском рынке  основная масса продукции поставляется на металлургические комбинаты, стекольные и цементные заводы, сахарные заводы, ТЭЦ и механические заводы, имеющие металлургическое производство. Доля экспорта в совокупной выручке компании не превышает 1%.

В первом полугодии 2010 года отгружено товаров собственного производства всего на сумму 382,5 млн. руб., 198,4 % к сопоставимому уровню 2009 года, в том числе огнеупорных изделий на 381,3 млн. руб. (в 2,0 раза). Произведено продукции на сумму 425,4 млн. руб., в 2,3 раза больше сопоставимого уровня 2009 года (в сопоставимых ценах) [48]. За девять месяцев  2010 года предприятием получена прибыль в сумме 6,9 млн. руб. (2009 год – убыток 92,4 млн. руб.) [48].

В сентябре 2010 года началась реализация комплексного инвестиционного плана "Развитие города Семилуки", разработанного Правительством Воронежской области совместно с районной администрацией и принятого правительственной комиссией под руководством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова к исполнению.  Первоочередная задача данного плана - ремонт аварийных домов. Подписано соглашение с министерством экономики на реализацию программы развития малого бизнеса в г. Семилуки.  План включает ряд действий   по улучшению инфраструктуры города.  Успешная реализация данных мероприятий будет способствовать улучшению качества жизни горожан, созданию  инвестиционной привлекательности для малых и крупных предприятий.

Еще одним моногородом Воронежской области является  Нововоронеж с  градообразующим предприятием  Нововоронежская АЭС – филиал ОАО «Концерн Энергоатом». Численность населения данного моногорода  - 35,25 тыс. человек, экономически активное - 16,37 тыс. чел. [35].

В объёме отгруженных товаров  по промышленным видам деятельности наибольший удельный вес имеют предприятия, относящиеся к виду деятельности «Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды» - 97,6%. Обрабатывающие производства занимают 2,4% в общем объёме отгруженных товаров [35].  Данный факт определяет монопрофильность г. Нововоронеж.

К списку моногородов Воронежской  области так же отнесен г. Россошь  с населением 62,06 тыс. человек, экономически активное население составляет 46,9 % [35]. Градообразующее предприятие - ОАО «Минудобрения». Ведущая отрасль промышленности – химическая.

    Индекс физического объема промышленного производства  г. Россошь в

2009 году  к уровню 2008 года  составил 101,5 %, что выше среднеобластного  показателя (95,4 %) [41].  В таблице 2.5  приведены данные по динамике отгруженных товаров предприятием.

Таблица 2.5

Динамика отгруженных  товаров  ОАО «Минудобрения»

 в г. Россошь в 2008г. -2009 г.

Виды произведенной продукции	2008 г.	2009 г.
Товары собственного производства, млн. руб.	20 025	15 359,9
Аммиак , тыс. тонн	956,1	991,5
Селитра, тыс, тонн	481,3	520,8
Азофоски, тыс. тонн	1 014,5	1009,5
Мин. удобрения, тыс. тонн	617,7	691,3
Прибыль. млн. руб.	9128,4	1414,9

 

Составлено по данным: [41]

Из проведенного анализа  следует, что в 2009 году отмечается спад  собственного производства товаров, что  является следствием финансово-экономического кризиса, в результате которого изменилась конъюнктура мирового рынка.  Прибыль предприятия в   2009 г. составила 15% по отношению к 2008 г.

Рассмотрим четвертый моногород  Воронежской области Павловск. Градообразующим  предприятием данного города является  ОАО «Павловскгранит». Промышленность г. Павловск представлена следующими видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых; производство пищевых продуктов; производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг за  1 квартал 2010 года в действующих ценах составил 612,2 млн. руб.,  что составляет 104,3 % к уровню соответствующего периода 2009 года.  За первый квартал 2010 года отгружено продукции и выполнено работ и услуг на сумму 319,1 млн. рублей или на 90,1% по сравнению с первым кварталом 2009 года [47]. В связи с экономическим кризисом ухудшилась финансово-хозяйственная деятельность ОАО "Павловскгранит", что выразилось в снижении спроса на нерудные материалы  по причине  неплатежеспособности потребителей. За счет снижения объемных показателей выручка от реализации нерудных материалов в 2010 году сократилась на 17,7% [47]. Основными причинами являются снижение спроса на рынке строительных материалов, замена высококачественных материалов на товары-заменители (щебень из отходов металлургического производства, песчано-гравийные смеси), значительное увеличение объема беспошлинно ввозимого в Россию щебня с территории Украины.

Проанализируем социально-экономическое  состояние моногородов Курской  области: г. Курчатов и г. Железногорск. На территории г. Курчатов функционирует градообразующее предприятие - филиал ОАО «Концерн Энергоатом» Курская атомная электростанция. Население г. Курчатов составляет  46,94 тыс. человек [42]. Средний возраст городских жителей - 36,2 года, то есть в моногороде в основном проживает трудоспособное население.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ  и услуг за 2009 года в целом по городу по крупным и средним предприятиям города составил 28740,8 млн. руб. с ростом к уровню 2008  г. в сопоставимых ценах 111,2% [49]. Существенный сектор экономики г. Курчатов составляет промышленное производство. Промышленность города характеризуется моноотраслевой  структурой, при этом электроэнергетика является ведущей отраслью. В общем объёме промышленного производства  в 2009 г. она занимает 91% [49].

Объем деятельности по обеспечению  работоспособности атомных электростанций увеличился в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 46,4%. Рост произошел за счет выполнения ремонтных работ  на Курской АС. Производство пищевых продуктов в г. Курчатов за 10 месяцев 2009 года увеличилось на  12%. Объем металлургического производства и производства готовых изделий снизился на 32 %, в результате уменьшения числа заказов. В 2009 году по сравнению с 2008 годом заработная плата по крупным и средним предприятиям выросла на 17 % [49]. В г. Курчатове практически не развит малый  и средний бизнес, что негативно сказывается на реструктуризации экономики моногорода и выходу из статуса «моногород».

Железногорск – моногород  Курской области, где развивается  горнорудная промышленность. Градообразующее предприятие - ОАО «Михайловский ГОК», который входит в состав Управляющей Холдинговой Компании «Металлоинвест». Комбинат на 20% формирует доходную часть областного бюджета и приносит 70% доходов городского бюджета [50].

Число субъектов малого предпринимательства  в Железногорске в 2009г. по сравнению с 2008 г. возросло на 1,7% . Среднесписочная численность работников, занятых в малом бизнесе, увеличилась на 4,2%, что может способствовать преодолению монопрофильности г. Железногорск. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего крупных и средних предприятий города в 2009 году составила 14 673,1 руб. [50] В связи со спадом объемов производства и реализации продукции в 2009 году произошло сокращение численности работников на крупных и средних предприятиях города, что вызвало рост безработицы.  На рисунке 2.5 показана динамика безработицы в г. Железногорск Курской области за 2008-2010 годы

Составлено по данным: [50]

            Рис. 2.5 Динамика безработицы в г. Железногорск Курской области в 2008-2010 г.

Из приведенных  данных видно, что пик безработицы приходится на кризисный 2009 год,  количество безработных  составляет 3,7 % от числа экономически активного населения, а в 2010 году наблюдается стремительный спад  безработицы до 1.0 %.

На территории Липецкой области  находится два моногорода: г. Липецк – областной центр  и г. Лебедянь. Липецк- самый крупный моногород  Центрально-Черноземного района с  населением 502,48, экономически активное -  81% [33].  Градообразующее предприятие - ОАО "Новолипецкий комбинат".  В 2009 году компания осуществила поставки в более чем 70 стран Европы, Южной и Северной Америки, Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока. Новолипецкий металлургический комбинат производит 17% всей российской стали [33].  Рассмотрим динамику объема отгруженных товаров собственного производства в г. Липецк в 2009 -2010 г. (рис. 2.6.)

Составлено по данным: [21]

Рис. 2.6 Динамика объема отгруженных  товаров, выполненных работ и  услуг в г. Липецк в 2009 -2010г.

Таким образом, обрабатывающее производство занимало в общем объеме в 2008 г. -  93,8%, в 2009 г.-  91,8%.  Также в 2009 году наблюдается спад по всем видам деятельности, что является следствием финансово-экономического кризиса.

Рассмотрим динамику основных экономических показателей г. Липецка (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Динамика экономических  показателей развития  г.Липецка 2009-2010 г.

Показатели	2009 г.	2010 год	Темп роста, %
Индекс промышленного  производства, %	77,2	111,5	34,5 п.п.
Индекс производства продукции  сельского хозяйства, %	100,1	74	-26,1 п.п.
Внешнеторговый оборот, млрд. долл. США	2,6	3,6	138
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	50	54,1	106,4
Ввод в эксплуатацию жилых  зданий, тыс. кв. м	360,6	385,5	107
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	76	84	105,5
Среднедушевые денежные доходы населения, руб.	13140	15003	114
Среднемесячная заработная плата, руб.	13275	14850	112
Уровень безработицы, %	1,1	0,8	-0,3 п.п.