Разработка мероприятий по повышению эффективности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Невьянска»

 

 реорганизация или ликвидация  предприятия;

 

 утверждает показатели экономической  эффективности деятельности предприятия  и контроль за их выполнением;

 

 осуществляет контроль за  использованием по назначению  и сохранению принадлежащего  предприятию имущества.

 

 

 Предмет  деятельности предприятия – оказание  жилищно-коммунальных услуг населению  и организациям г.Невьянска.

 

 Целями деятельности предприятия  являются надлежащая эксплуатация  жилищного фонда и объектов  коммунального хозяйства, включающая  ремонт и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, производство строительных материалов, предоставление жилищно-коммунальных и транспортно-экспедиторских услуг надлежащего качества.

 

 Для реализации целей деятельности  предприятие осуществляет следующие  виды деятельности:

 

 эксплуатация, капитальный и  текущий ремонты жилого фонда;

 

 механизированная уборка территорий  города, озеленение, благоустройство;

 

 санитарная очистка;

 

 ремонтные работы;

 

 размещение и утилизация  твердых бытовых отходов;

 

 выработка тепловой энергии;

 

 обслуживание светофоров и  дорожных знаков;

 

 бытовые услуги для населения.

 

 Имущество предприятия, являются  собственностью МО «Невьянский  район», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

 

 Полномочия собственника от  имени МО «Невьянский район»  осуществляет Комитет по управлению  имуществом.

 

 При планировании своей деятельности  и определении перспектив развития  предприятие в первую очередь  исходит из необходимости выполнения в полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности предприятия.

 

 Цена и тарифы на жилищно-коммунальные  услуги и продукцию разрабатываются  МУП ЖКХ и утверждаются Администрацией  Муниципального образования «Невьянский район» в соответствии с законодательством РФ.

 

 Прибыль предприятие использует  для достижения целей деятельности, обеспечение производственного  и социального развития предприятия,  повышение заработной платы его  работников, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей, перечисляется предприятием в местный бюджет.

 

 Управление предприятия осуществляется  в соответствии с действующим  законодательством РФ и уставом предприятия.

 

 Высшим должностным лицом  предприятия является директор, который назначается на должность  и освобождается от должности  собственником имущества предприятия.

 

 Директор осуществляет текущее  руководство деятельностью предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю и действует на основании законов и иных нормативных актов РФ.

 

 Трудовой коллектив предприятия  составляют все работники, участвующие  своим трудом в деятельности  предприятия на основе трудового  договора .

 

 Предприятие строит свои отношения с государственными органами , органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

 

 В 2002 году в составе структурных  подразделений на балансе МУП  ЖКХ находились следующие обьекты:

 

 участок «Благоустройство»;

 

 жилой фонд;

 

 баня;

 

 полигон для размещения отходов;

 

 котельная ЦРБ;

 

 угольная котельная по ул.Дзержинского;

 

 гараж;

 

 база отдыха «Елочка» пос.Таватуй;

 

 с 1.04.2002 передана от механического  завода котельная «Романовская»  т магистральные тепловые сети.

 

 Общая жилая площадь МУП  ЖКХ на 1.12.02 составляет 241,8 тыс.кв.м,  в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м;  общая площадь ветхого и аварийного  жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или  0,95%.

 

 Количество обслуживаемых домов и квартир составляет 162 и 5136 соответственно. Общая численность населения МО «Невьянский район, включая жилой фонд всех форм собственности – 46777 чел, г.Невьянска – 27500 чел.

 

 Ремонт и надлежащую эксплуатацию  жилого фонда осуществляет ЖЭУ,  куда входят бойлерные и столярная мастерская, где имеются производственные помещения и механический участок с расположенным оборудованием.

 

 Уровень оснащенности жилищного  фонда видами благоустройства  изображены в табл.2.1.

 

Таблица 2.1

 

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства№ пп Вид удобств Жилищный фонд, тыс.кв.м. В % к общему кол-ву

1 Водопровод 229 94,7

2 Канализация 226,9 93,8

3 Центральное отопление 230,7 95,4

4 Горячее водоснабжение 228,2 94,4

5 Газ 218,4 90,3

6 Напольные электрические плиты 18,1 7,5

7 Электроснабжение 241,8 100

 

 

 

 Структура домов г.Невьянска  в зависимости от вида застройки  рассмотрены в табл.2.2.

 

 В целом уровень оснащенности  видами благоустройства находится  на хорошем уровне (90-95%), вместе  с тем централизованного горячего водоснабжения не; небольшая часть домов оборудована газовым водоснабжением (газовые колонки), а в большинстве благоустроенных домов установлены бойлеры.

 

Таблица 2.2

 

Структура домов г. Невьянска в  зависимости от вида застройкиГод постройки Ед.изм. Материал стен

 

 

кирпичные Панельные блочные деревянные итого

 

Дореволюционные

 

до 1950

 

1950-1960

 

1961-1971

 

1972-1982

 

1983-2003 

 

7

 

-

 

3

 

11

 

14

 

13 

3

 

1

 

10

 

2

 

14

 

20 

25

 

6

 

26

 

7

 

-

 

- 

35

 

7

 

39

 

20

 

28

 

33

ИТОГО Ед 48 50 64 162

 

Общая площадь

 

Жилая площадь

 

Количество квартир

 

Количество жильцов 

кв.м.

 

кв.м

 

ед

 

 

чел 

107113,5

 

67608,1

 

2413

 

 

5177 

119847,8

 

73365,1

 

2481

 

 

5996 

7634,3

 

5217,3

 

242

 

 

471 

234595,6

 

146190,5

 

5136

 

 

11644

 

 

 

 Структура жилищного фонда  неоднородна (наряду с современным кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80 годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.

 

 В предыдущие годы в фонде  жилья большую часть занимал  ведомственный фонд, в последние  годы в структуре произошли  изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около 95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.

 

 С каждым годом увеличиваются  затраты на эксплуатацию жилья,  построенного более полувека  назад. Кроме того, имеется  серьезная проблема в связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт, однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.

 

 С точки зрения энергосбережения  жилой фонд является неэффективным,  т.к. дома, построенные в 70-80 г.  из панелей, недостаточно удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.

 

 Имеются реальные предпосылки  для внедрения приборов учета  и регулирования расходов теплоэнергоресурсов  в целях повышения эффективности  эксплуатации жилого фонда.

 

2.2.Анализ объема и качества  услуг ЖКХ

 

 

 Одна из наиболее важных  отличительных черт сферы услуг заключается в характере проектирования этих услуг и в процессе, используемом для их создания.

 

 Сфера услуг имеет ряд  важных характеристик. Во-первых, здесь потребитель обычно присутствует  в производственном процессе, т.е.  имеется более тесный контакт или взаимодействие с потребителем, чем в сфере промышленного производства. Во-вторых, в сфере услуг требуется более высокая степень индивидуализации продукта в соответствии с требованиями потребителя. В-третьих, работы в сфере услуг обычно более трудоемки, чем в промышленности. Эти особенности делают управление операциями в сфере услуг более трудным делом с точки зрения обеспечения эффективности. Действительно, чем выше степень взаимодействия с потребителем, чем выше степень индивидуализации продукции, чем выше трудоемкость процесса, тем труднее обеспечить его высокую экономическую эффективность.

 

 МУП ЖКХ обязано предоставить  потребителю услуги, соответствующие  качеству обязательным требованиям  нормативов и стандартов, санитарных  правил и норм и условиям договора.

 

 Потребительские свойства и  режим предоставления услуг должны  соответствовать установленным  нормам:

 

 по теплоснабжению – температуре  воздуха в жилых помещениях  при условии выполнения мероприятий  по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

 

 по электроснабжению – параметрам  электрической энергии по действующему  стандарту;

 

 по холодному водоснабжению  - гигиеническим требованиям по  свойствам и составу подаваемой  воды, а также расчетному расходу  воды в точке разбора;

 

 по горячему водоснабжению  - гигиеническим требованиям по  свойствам, составу и температуре  нагрева подаваемой воды, а также  расчетному расходу воды в  точке разбора;

 

 по канализации – отведению  сточных вод.

 

 Состав услуг, предоставляемых  потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

 

 Основными задачами анализа  объемов оказываемых услуг организацией  являются:

 

 правильная оценка итогов  выполнения производственной программы;

 

 выявление положительного опыта  в работе, недостатков и упущений, а также их влияние на выполнение производственной программы;

 

 изыскание резервов для улучшения  технико-экономических показателей,  повышения уровня обслуживания  потребителей, снижения себестоимости,  повышения рентабельности.

 

 Основным показателем, характеризующим производственную деятельность организации, осуществляющей регулируемую деятельность, является общий объем доходов от реализации по каждому виду услуг основной деятельности организации.

 

 Анализ динамики и выполнения  плана оказания услуг начинается с изучения динамики реализации услуг.

 

 Согласно финансового плана  МУП ЖКХ на 2002 год объем реализации  услуг запланирован в размере  57016,4 тыс.руб. в том числе:

 

 по бюджетным отраслям –  39008,0 тыс.руб.

 

 по хозрасчетным отраслям –18008,4 тыс.руб.

 

 Фактически оказано услуг  на сумму 49904,6 тыс.руб., в т.ч.:

 

 по бюджетным отраслям –  31951,3 тыс.руб.

 

 по хозрасчетным отраслям  –17953,3 тыс.руб.

 

 Процент выполнения плана  – 87,5%.

 

 Фактический объем реализации  услуг по бюджетным отраслям составил:

 

31951,3 * 100%

 

-------------------- = 81,9%,

 

39008,0

 

что соответствует смете доходов (плановые сборы с населения плюс финансирование из бюджета), из них:

 

 участок «Благоустройство»:  объем реализации – 2907, тыс.руб. (95% от плана);

 

 дорожно-мостовое хозяйство:  объем реализации – 210,52 тыс.руб. (48,5% от плана);

 

 эксплуатация жилищного фонда  – выполнено услуг на сумму  7976,5 тыс.руб.(67,5% от запланированного);

 

 оказано услуг населению  по теплоснабжению на сумму  10360,6 тыс.руб. (90,7% от плана);

 

 по канализации – 2399,3 тыс.руб. (100,8% от плана);

 

 по холодному водоснабжению  оказано услуг населению на  сумму 1857,5 тыс.руб. (96,9% от плана);

 

 по горячему водоснабжению  – 2965,0 тыс.руб. (88,8% от плана);

 

 по капитальному ремонту – на сумму 1127,0 тыс.руб.(44,3% от плана).

 

 Содержание Домов Ветеранов  – оказано услуг на сумму  252,0 тыс.руб. (в финансовом плане  на 2002 год субсидии из бюджета  не предусмотрены);

 

 Установка приборов учета  – не установлены.

 

 Фактический объем реализации услуг по хозрасчетным отраслям составил:

 

17953,26

 

------------- х 100% = 99,7% от плана.

 

18008,31

 

 

 За 2002 год предприятием были  произведены следующие работы:

 

 По жилищному фонду:

 

 Произведен капитальный ремонт  жилищного фонда на сумму 1127,0 тыс.руб., в т.ч.

 

 ремонт крыш и кровель  – 289,8 тыс.руб.;

 

 ремонт подъездов – 219,6 тыс.руб.;

 

 ремонт инженерного оборудования  – 617,6 тыс.руб.

 

 

 По котельной «Романовская»  и тепловым сетям: