Організація і управління навчальним процесом у вищому навчальному заклад

              Ліцензування освітніх послуг, у сфері вищої освіти здійснює Міністерство освіти і науки України (МОН).

              Ліцензуванню підлягають такі послуги у сфері вищої освіти:

                 - підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів за напрямами (спеціальностями);

                 - військова підготовка студентів вищих навчальних закладів за програмою офіцерів запасу;

                 - перепідготовка за спеціальностями;

                 - спеціалізація, розширення профілю (підвищення кваліфікації);

                 - підготовка іноземців до вступу у вищі навчальні заклади;

                 - підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців;

                 - підготовка до вступу у вищі навчальні заклади.

              Ліцензування спеціальності здійснюється з ініціативи вищого навчального закладу, який подає до Міністерства освіти і науки України заяву за встановленою формою про проведення ліцензування освітніх послуг, а також ліцензійну справу, яка містить:

                 - установчі документи;

                 - копію свідоцтва про державну реєстрацію навчального закладу та копію довідки про включення його до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

              - концепцію діяльності за заявленим напрямом, яка базується на результатах моніторингу регіонального ринку праці та освітніх послуг, погоджена з органом місцевої виконавчої влади;

              - копії затверджених в установленому порядку освітньо-кваліфікаційних характеристик (ОКХ) фахівців відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів (ОКР);

              - копії затверджених в установленому порядку освітньо-професійних програм (ОПП) підготовки фахівців відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів;

              - копії затверджених в установленому порядку навчальних планів підготовки фахівців відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів за спеціальністю, що ліцензується;

              - інформацію про кількісні показники матеріально-технічного, науково-методичного та кадрового забезпечення освітньої діяльності, наявність бібліотеки та обсяг її фондів, відомості про інформаційну базу відповідно до нормативів, затверджених МОН України;

              - копії документів, що засвідчують право власності або право оперативного управління, чи право користування основними засобами для здійснення навчально-виховного процесу на строк не менше ніж необхідний для завершення надання послуги;

              - висновок органів державного пожежно-технічного, санітарного нагляду, охорони праці про відповідність наявних приміщень та матеріально технічної бази встановленим вимогам, нормам і правилам;

              - копії документів, що засвідчують рівень освіти, кваліфікації та громадянство керівника навчального закладу: дипломів про вищу освіту, про науковий ступінь та вчене звання, першої сторінки паспорта;

              - погодження органів виконавчої влади, якщо таке погодження передбачене законодавством і необхідне для організації навчання за професіями, спеціальностями і напрямами підготовки;

              - за наявністю у структурі навчального закладу відокремлених структурних підрозділів (філій, представництв тощо), що надаватимуть послуги, надаються копії рішень про їх створення, реєстрацію та положення про структурні підрозділи, а також інші документи, зазначені у цьому пункті.

              Навчальні заклади, що отримали ліцензію на надання освітніх послуг, зобов’язані:

                 - забезпечувати дотримання вимог Законів України та постанов Кабінету Міністрів України в галузі освіти, нормативно-правових документів Міністерства освіти і науки України, що зареєстровані Міністерством юстиції України;

                 - виконувати Ліцензійні умови затвердженні Наказом МОН України №  847 від 24.12.03 р.

                 - провадити діяльність відповідно до заявлених під час ліцензування навчальних планів і освітніх програм, установлених обсягів прийому на навчання;

                 - надавати особам, які вступають до навчального закладу (у тому числі шляхом реклами), достовірну інформацію про умови прийому на навчання, плату за навчання, зміст і форму документів, що видаються після його закінчення.

              За надання освітніх послуг без ліцензії до навчальних закладів застосовуються санкції відповідно до чинного законодавства.

              Мінімальні нормативи забезпечення вищого навчального закладу матеріально-технічною, навчально-методичною та інформаційною базою, науково-педагогічними кадрами визначаються Ліцензійними умовами, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України № 847 від 24 грудня 2003 р. (див. п.3 ).

              Ліцензійні вимоги:

              а) Забезпечення навчального закладу на час ліцензування повинно бути достатнім для першого і другого навчальних років, а надалі – на кожен навчальний рік, наступний за поточним.

              б) Забезпечення навчальною літературою вважається 100% при наявності одного підручника (посібника) за списком літератури, рекомендованої робочою програмою дисципліни, на трьох студентів.

              в) Наявні приміщення (навчальні, навчально-виробничі, побутові, спортивні та інші) повинні відповідати санітарним нормам і правилам, державним будівельним нормам України ДБН В2.2-3-97 “Будинки та споруди навчальних закладів”, що затверджені наказом Держкоммістобудування України від 27 червня 1996 № 117.

              г) Для вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації кількість лекційних годин на одного викладача не може перевищувати 250 на рік при загальній кількості дисциплін не більше 4.

              д)Відповідність науково-педагогічної спеціальності викладача визначається його спеціальністю за дипломом про освіту, науковою спеціальністю, науковим ступенем, ученим званням або проходженням науково-педагогічного стажування з відповідної дисципліни.

              е)Кваліфікаційні вимоги до науково-педагогічних та керівних працівників визначаються законами України та нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України, що зареєстровані Міністерством юстиції України.

              є) За наявності в навчальному закладі заочної форми навчання матеріально-технічне забезпечення розраховується з коефіцієнтом 0,2 відносно нормативів для денної форми навчання. Методичне забезпечення повинно бути 100% з розрахунку 1 комплект методичних матеріалів з кожної дисципліни на одного студента.

2.Порядок проведення ліцензування освітніх послуг

              Міністерство освіти і науки розглядає у 15-денний термін подану заяву та, зазначені у  пункті 8 першого розділу, матеріали ліцензійної справи. За умови відповідності цих матеріалів встановленим вимогам, МОН формує експертну комісію та направляє її до навчального закладу, для проведення ліцензійної експертизи.

              Міністерство освіти і науки передає висновок експертної комісії, заяву навчального закладу з доданими до неї документами для попереднього розгляду його відповідною експертною радою Державної акредитаційної комісії (ДАК), яка проводить остаточний аналіз матеріалів ліцензійної справи та висновку експертної комісії.

              Рішення експертної ради у десятиденний термін після його прийняття разом з ліцензійною справою подається до ДАК.

              Про негативне рішення експертної ради навчальний заклад повідомляється у десятиденний термін після його прийняття. Одночасно до ДАК надсилається рішення Ради з цього питання.

              Державна акредитаційна комісія є постійно діючим органом, який забезпечує додержання вимог до ліцензування, атестації та акредитації вищих навчальних закладів і закладів післядипломної освіти, підприємств, установ та організацій за напрямами (спеціальностями) та професіями підготовки і перепідготовки фахівців, післядипломної освіти. Персональний склад ДАК затверджується Кабінетом Міністрів України.

              На підставі рішення Державної акредитаційної комісії про можливість (неможливість) надання ліцензії навчальному закладу, що подав заяву на ліцензування своєї освітньої діяльності, МОН у двомісячний строк приймає рішення про видачу ліцензії або відмову у видачі ліцензії заявнику.

              У ліцензії зазначається:

                 - найменування органу ліцензування;

                 - найменування юридичної особи;

                 - місцезнаходження навчального закладу;

                 - ідентифікаційний код юридичної особи;

                 - дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії;

                 - перелік відокремлених структурних підрозділів (філій, представництва тощо) навчального закладу, що надають освітні послуги, та їх місцезнаходження;

                 - перелік послуг, які має право надавати навчальний заклад та його відокремлені структурні підрозділи (філії, представництва тощо);   

                 - ліцензований обсяг навчального закладу та ліцензований обсяг послуги для навчального закладу та кожного відокремленого структурного підрозділу (філії, представництв тощо);

                 - посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію;

                 - дата видачі та строк дії ліцензії.

              У разі коли вся необхідна інформація щодо переліку освітніх послуг, на які видається ліцензія, не може бути розміщена на бланку ліцензії, оформляється додаток.

Видача та переоформлення ліцензії

              Ліцензія видається на термін від 3 до 12 років, але не менше ніж на термін завершення циклу навчання (конкретний термін дії ліцензії визначає Міністерство освіти і науки України). Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, встановленому для її отримання.

              Навчальним закладам, що пройшли акредитацію, видається ліцензія на термін дії сертифіката про акредитацію.

              Переоформлення виданої ліцензії здійснюється МОН у разі зміни:

              - найменування навчального закладу (якщо така зміна не пов’язана з реорганізацією юридичної особи або новостворений навчальний заклад є правонаступником реорганізованого);

              - місцезнаходження навчального закладу, якщо така зміна не тягне за собою зміни нормативів його матеріально-технічного забезпечення;

              - ліцензованого обсягу.

              Ліцензований обсяг навчального закладу – це максимальна кількість осіб, які можуть одночасно отримувати освітні послуги у навчальному закладі на наявній у нього м атеріально-технічній базі та за умови кадрового забезпечення відповідно до нормативів.

              Ліцензований обсяг освітньої послуги – це максимальна кількість осіб на кожному курсі навчання, які можуть отримати освітню послугу, виходячи з можливостей навчального закладу у наданні такої послуги відповідно до встановлених нормативів.

Порядок анулювання ліцензії

              Контроль за дотриманням Ліцензійних умов надання освітніх послуг здійснює Міністерство освіти і науки України шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

              Підставами для анулювання ліцензії є:

                 - заява навчального закладу про анулювання ліцензії;

                 - порушення ліцензійних умов у сфері освіти, які не можуть бути усунені протягом трьох місяців;

                 - акт про повторне протягом року порушення навчальним закладом ліцензійних умов надання освітніх послуг або вимог інших нормативно-правових актів;

                  - рішення про скасування державної реєстрації навчального закладу;

                 - акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих навчальним закладом для отримання ліцензії;

                 - акт про встановлення факту надання освітніх послуг за ліцензією або її копією, переданою іншій юридичній особі або фізичній особі – суб’єкту підприємницької діяльності;

                 - акт про невиконання розпорядження МОН про усунення порушень ліцензійних умов надання освітніх послуг, вимог нормативно-правових актів, що були підставою для внесення пропозицій про усунення таких порушень.

3.Нормативи для підготовки фахівців з вищою освітою

відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів (денна форма навчання)