Структура органов, контролирующих состояние окружающей среды. Основные законодательные и нормативные акты

 

Статья 22. Нормативы  допустимого воздействия на окружающую среду

 

1. В целях  предотвращения негативного воздействия  на окружающую среду хозяйственной  и иной деятельности для юридических  и физических лиц - природопользователей  устанавливаются следующие нормативы  допустимого воздействия на окружающую  среду:

нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и  микроорганизмов;

нормативы образования  отходов производства и потребления  и лимиты на их размещение;

нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

нормативы допустимого  изъятия компонентов природной  среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

нормативы иного  допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

2. Нормативы  допустимого воздействия на окружающую  среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

3. За превышение  установленных нормативов допустимого  воздействия на окружающую среду  субъекты хозяйственной и иной  деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

Статья 23. Нормативы  допустимых выбросов и сбросов веществ  и микроорганизмов

 

1. Нормативы  допустимых выбросов и сбросов  веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

2. Технологические  нормативы устанавливаются для  стационарных, передвижных и иных  источников на основе использования  наилучших существующих технологий  с учетом экономических и социальных  факторов.

3. При невозможности  соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление  лимитов на выбросы и сбросы допускается  только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

4. Выбросы и  сбросы химических веществ, в  том числе радиоактивных, иных  веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

 

Статья 24. Нормативы  образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

 

Нормативы образования  отходов производства и потребления, и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

 

Статья 25. Нормативы  допустимых физических воздействий  на окружающую среду

 

Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого  источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.

 

Статья 26. Нормативы  допустимого изъятия компонентов  природной среды

 

1. Нормативы  допустимого изъятия компонентов  природной среды - нормативы, установленные  в соответствии с ограничениями  объема их изъятия в целях  сохранения природных и природно-антропогенных  объектов, обеспечения устойчивого  функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации.

2. Нормативы  допустимого изъятия компонентов  природной среды и порядок  их установления определяются  законодательством о недрах, земельным,  водным, лесным законодательством,  законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

 

Статья 27. Нормативы  допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

 

1. Нормативы  допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий.

2. Нормативы  допустимой антропогенной нагрузки  на окружающую среду устанавливаются  по каждому виду воздействия  хозяйственной и иной деятельности  на окружающую среду и совокупному  воздействию всех источников, находящихся  на этих территориях и (или) акваториях.

3. При установлении  нормативов допустимой антропогенной  нагрузки на окружающую среду  учитываются природные особенности  конкретных территорий и (или)  акваторий.

 

Статья 28. Иные нормативы  в области охраны окружающей среды

 

В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оценки качества окружающей среды в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные нормативы в области охраны окружающей среды.

 

Статья 29. Государственные  стандарты и иные нормативные  документы в области охраны окружающей среды

 

1. Государственными  стандартами и иными нормативными  документами в области охраны  окружающей среды устанавливаются:

требования, нормы  и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам  контроля;

ограничения хозяйственной  и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;

порядок организации  деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.

2. Государственные  стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.

3. В государственных  стандартах на новую технику,  технологии, материалы, вещества  и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.

 

Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды

 

1. Отдельные  виды деятельности в области  охраны окружающей среды подлежат  лицензированию.

2. Перечень отдельных  видов деятельности в области  охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

 

Статья 31. Экологическая  сертификация

 

1. Экологическая  сертификация проводится в целях  обеспечения экологически безопасного  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территории  Российской Федерации.

2. Экологическая  сертификация может быть обязательной  или добровольной.

3. Обязательная  экологическая сертификация осуществляется  в порядке, определенном Правительством  Российской Федерации.

 

 

 

Глава VI. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ  ЭКСПЕРТИЗА

 

Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

 

1. Оценка воздействия  на окружающую среду проводится  в отношении планируемой хозяйственной  и иной деятельности, которая  может оказать прямое или косвенное  воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

2. Утратил силу  с 1 января 2007 года. - Федеральный  закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

(см. текст в  предыдущей редакции)

3. Требования  к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

 

Статья 33. Экологическая  экспертиза

 

1. Экологическая  экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

(в ред. Федерального  закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

2. Порядок проведения  экологической экспертизы устанавливается  федеральным законом об экологической  экспертизе.

 

Глава VII. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 34. Общие  требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

2. Нарушение  требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

3. Прекращение  в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода  в эксплуатацию, эксплуатации, консервации  и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

 

Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды  при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. При размещении  зданий, строений, сооружений и иных  объектов должно быть обеспечено  выполнение требований в области  охраны окружающей среды, восстановления  природной среды, рационального  использования и воспроизводства  природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2 - 3. Утратили  силу с 1 января 2007 года. - Федеральный  закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

(см. текст в  предыдущей редакции)

 

Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды  при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. При проектировании  зданий, строений, сооружений и иных  объектов должны учитываться  нормативы допустимой антропогенной  нагрузки на окружающую среду,  предусматриваться мероприятия  по предупреждению и устранению  загрязнения окружающей среды,  а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.