Структура органов, контролирующих состояние окружающей среды. Основные законодательные и нормативные акты

 

Статья 46. Требования в области охраны окружающей среды  при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

 

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод  в эксплуатацию и эксплуатация  объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

3. Строительство  и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих  производств, объектов переработки,  транспортировки, хранения и реализации  нефти, газа и продуктов их  переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

(в ред. Федеральных  законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

4. Строительство  и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих  производств, объектов переработки,  транспортировки и хранения нефти  и газа, расположенных в акваториях  водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, допускаются при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации и иных установленных законодательством государственных экспертиз после восстановления загрязненных земель.

(в ред. Федерального  закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

 

Статья 47. Требования в области охраны окружающей среды  при производстве, обращении и  обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов

 

1. Производство  и обращение потенциально опасных  химических веществ, в том числе  радиоактивных, иных веществ и  микроорганизмов допускаются на  территории Российской Федерации после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обезвреживание  потенциально опасных химических  и биологических веществ осуществляется  при наличии согласованной в  установленном порядке проектной  и технологической документации  в соответствии с законодательством.

 

Статья 48. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов

 

1. Юридические  и физические лица обязаны  соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ  (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.

2. Юридические  и физические лица, не обеспечивающие  соблюдения правил обращения  с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Ввоз в Российскую  Федерацию радиоактивных отходов  из иностранных государств на  основании договоров хранения, в том числе в целях захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, кроме случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального  закона от 05.02.2007 N 13-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

4. Ввоз в Российскую  Федерацию из иностранных государств  облученных тепловыделяющих сборок  ядерных реакторов для осуществления  временного технологического хранения  и (или) их переработки разрешается в случае, если проведены государственная экологическая экспертиза и иные государственные экспертизы соответствующего проекта, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обоснованы общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации соответствующего проекта.

Ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих  сборок ядерных реакторов осуществляется на основе международных договоров  Российской Федерации.

Порядок ввоза  в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается Правительством Российской Федерации исходя из основных принципов обеспечения нераспространения ядерного оружия, охраны окружающей среды и экономических интересов Российской Федерации, принимая во внимание приоритетность права, возвратить образовавшиеся после переработки радиоактивные отходы в государство происхождения ядерных материалов или обеспечить их возвращение.

 

Статья 49. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве

 

1. Юридические  и физические лица обязаны  выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения  химических веществ, используемых  в сельском хозяйстве и лесном  хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Запрещается  применение токсичных химических  препаратов, не подвергающихся распаду.

 

Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия

 

1. Запрещаются  производство, разведение и использование  растений, животных и других организмов, не свойственных естественным  экологическим системам, а также  созданных искусственным путем,  без разработки эффективных мер  по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации.

2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,  вводе в эксплуатацию, эксплуатации  и выводе из эксплуатации опасных  производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

3. Юридические  и физические лица, осуществляющие  деятельность, связанную с возможностью  негативного воздействия микроорганизмов  на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

 

Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды  при обращении с отходами производства и потребления

 

1. Отходы производства  и потребления, в том числе  радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

2. Запрещаются:

сброс отходов  производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных  отходов и радиоактивных отходов  на территориях, прилегающих к городским  и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз опасных  отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

3. Отношения  в области обращения с отходами  производства и потребления, а  также опасными отходами и  радиоактивными отходами регулируются  соответствующим законодательством  Российской Федерации.

 

Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды  при установлении защитных и охранных зон

 

1. В целях  обеспечения устойчивого функционирования  естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных  ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

2. В целях  охраны условий жизнедеятельности  человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

3. Порядок установления  и создания защитных и охранных  зон регулируется законодательством.

 

Статья 53. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации и национализации имущества

 

При приватизации и национализации имущества обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде.

 

Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы

 

Охрана озонового  слоя атмосферы от экологически опасных  изменений обеспечивается посредством  регулирования производства и использования  веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также законодательством Российской Федерации.

 

Статья 55. Охрана окружающей среды от негативного  физического воздействия

 

1. Органы государственной  власти Российской Федерации,  органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

2. При планировании  и застройке городских и сельских  поселений, проектировании, строительстве,  реконструкции и эксплуатации  производственных объектов, создании  и освоении новой техники, производстве  и эксплуатации транспортных средств должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий.

3. Запрещается  превышение нормативов допустимых  физических воздействий.

 

Статья 56. Меры воздействия  за нарушение природоохранных требований

 

При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Глава VIII. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ЗОНЫ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ

 

Статья 57. Порядок  установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций