Развитие информационных технологий аналитической деятельности таможни

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Февраля 2013 в 12:40, дипломная работа

Описание

Целью работы является изучение процесса организации аналитической деятельности в таможенном органе.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие основные задачи:
- провести анализ содержания аналитической деятельности;
- изучить особенности аналитической деятельности в оперативном подразделении таможни;
- раскрыть значение информационно- аналитической деятельности в таможенном органе и разработать предложения по перспективам её развития.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Анализ содержания аналитической деятельности 9
1.1. Аналитическая деятельность в современных условиях 9
1.2. Информационно-аналитические технологии как важнейший компонент аналитической деятельности 22
1.3. Аналитическое обеспечение в таможенных органах: роль информационно-аналитической деятельности в реализации задач таможенной службы 31
Глава 2. Осуществление аналитической деятельности в оперативном
подразделении таможни………………………………………………37
2.1. Структура аналитической деятельности в таможенном органе. Проблемы и пути их решения 37
2.2. Разработка проектов профилей рисков как процесс аналитической деятельности 43
2.3. Аналитика информационного обеспечения таможенной деятельности транспортно-логистических процессов 49
Глава 3. Предложения по внедрению перспективных инфотехнологий в
таможенные органы…………………………………………………....57
3.1. Информационно-программные ресурсы таможенных органов 57
3.2. Существующие проблемы и дальнейшее развитие 59
3.3. Пути интеграции в рамках Таможенного союза 67
Заключение 74
Список использованных источников 77
Приложение 1 80

Работа состоит из  1 файл

дипломная работа.doc

— 409.00 Кб (Скачать документ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Российская таможенная служба играет важную роль в регулировании  внешней торговли страны. Ее основной задачей является обеспечение соблюдения мер таможенно – тарифного  и нетарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу. Для таможенных органов существует две основные задачи – обеспечить надлежащий уровень содействия для международного торгового сообщества, и обеспечить соблюдение регулятивных требований.

В любой системе управления для обеспечения адекватности и  эффективности принимаемых управленческих решений анализ и выводы из него присутствуют всегда [15].

Задача аналитического обеспечения управленческой деятельности состоит в том, чтобы лица, принимающие решения, располагали необходимым и достаточным для принятия решения объемом информации. На государственном уровне этот баланс призваны обеспечивать аналитические службы и подразделения на уровне субъектов административно-хозяйственной и экономической деятельности – информационно-аналитические отделы, экспертные группы, советы директоров и иные организационные единицы.

Необходимость осуществлять целенаправленную политику, эффективно действовать в условиях нового информационного режима потребовала выхода на качественно иной уровень информационной аналитики в развитых западных странах, а в России привела к созданию основ системы информационно-аналитической деятельности.

В отличие от развитых стран запада, где формирование информационной аналитики шло путем постепенного эволюционного вызревания, встраивания информационно-аналитических элементов в информационную инфраструктуру общества, благодаря чему многие организационные, профессионально-кадровые, технологические, социальные решения проходили бесконфликтно, имели временные ресурсы для оптимизации, в России аналогичные процессы протекали в ином темпе и условиях.

Становление российской информационной аналитики (информационно-аналитической  деятельности - ИАД) как особой отрасли деятельности проходило в кратчайшие сроки, в обстановке максимальной интенсификации всех процессов и обострения многих проблем. По всем векторам изменения социальной структуры, которые определяют и сопровождают  процесс становления новой отрасли Универсума человеческой деятельности (УЧД), опыт российской аналитики был во многом уникальным [18].

В целях данных аналитических  служб, призванных осуществлять информационное сопровождение управления в соответствующих  сферах, наиболее четко просматривается  информационно-вспомогательная природа информационной аналитики, роднящая последнюю с другими видами информационно-инфраструктурных, информационно-вспомогательных служб, традиционно упорядочивающих информационное пространство, оптимизирующих и направляющих движение информационных потоков, обеспечивающих сохранение накопленных информационных ресурсов и т.п.     К их числу относятся как древнейшие изобретения человечества (библиотеки, архивы, библиографические службы), так и более современные реферативные службы, органы НТИ, новейшие фирмы, производящие электронные (в том числе, сетевые) информационные ресурсы.

Информационная аналитика, используя все возможности, предоставляемые  данными службами, активно оперируя их информационными продуктами и  услугами, выполняет прежде всего задачу качественно- содержательного преобразования информации, функционально пересекаясь в этом плане с научной (производство нового знания) и управленческой (разработка вариантов решений, сценариев) деятельностью.    

Подобно исследователю такого профиля аналитик, опираясь на информационные модели (отпечатки в информационном пространстве событий, фактов, действий, идей, мнений, чувств людей, природных, социальных, политических, финансовых , экономических процессов и т.п.), выявляет в них объективные закономерности и тенденции, определяет движущие ими механизмы, причинно-следственные связи. В этом смысле аналитик создает новое знание о том фрагменте реальности, который находится в поле его профессионального интереса, выступая де факто исследователем своей предметной области. Поэтому аналитическая эпистемология с полным правом может быть квалифицирована как информологическая, продолжающая на новом историческом витке и на базе новейших информационных технологий традиции древней гуманитарной методологии - герменевтики.

Таможенный союз является одним из наиболее перспективных  и успешных интеграционных проектов на постсоветском пространстве, который  работает на развитие эффективного и  глубокого многостороннего взаимодействия, а в перспективе может стать ядром интеграции более высокого уровня. И это не пустые слова, напротив, они уже сейчас находят подтверждение в экономических практиках Таможенного Союза.

Однако, совершенно очевидно, что на первом этапе создания этой системы, когда контуры нового экономического пространства прочерчены ещё не до конца, механизмы функционирования этой модели имеют определенные изъяны, существуют неизбежные проблемные зоны. Следовательно, на первый план выходит задача формирования ясного образа будущего - общей , внятной картины развития Таможенного Союза, ответа на вопрос - каким будет направление движения?

Эксперты должны представлять более глубокое, подробное, системное  обоснование  и анализ различных  сторон деятельности Таможенного Союза. А в свою очередь, журналисты должны освещать деятельность ТС объективно, без претензий на дутые сенсации, с пониманием значимости этого проекта для будущего наших государств.

Таким образом, низкий уровень  знаний о перспективах и направлениях развития ТС создает впечатление, что  таможенный союз - это в большей степени бюрократическая инициатива, которой явно не достает элементом общественной поддержки. Поэтому в вопросе имиджевого позиционирования ТС необходимо делать ставку не на успехи, продемонстрированные Казахстаном или Россией на макроэкономическом уровне, а исходить из того, что именно дал Таможенный союз бизнес-сообществу, продвигать в медийном плане удачные бизнес истории, которые связаны с данным интеграционным проектом. Не только чиновники или эксперты, а, прежде всего, предприниматели, представители среднего и малого бизнеса должны стать, в перспективе, главными ньюсмекерами на пространстве ТС [17].

Актуальность выбранной темы на современном этапе развития таможенного дела заключается в том, что в таможенной службе назрела необходимость решительной смены приоритетов в части, касающейся её информационно-аналитического обеспечения: настало время перейти от экстенсивного накопления и потребления потоков необработанных вербальных данных к новым информационно - аналитическим технологиям, созданию центров их внедрения и использования. На современном этапе это достижимо при создании условий для эффективного информационного сотрудничества аналитических центров за счет развития их телекоммуникационного обеспечения и совершенствования их методологической и технологической базы поддержки информационно - аналитической работы с целью развития и максимально полного использования интеллектуального потенциала их сотрудников на пользу общества.

В связи с этим, целью  работы является изучение процесса организации аналитической деятельности в таможенном органе.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие  основные задачи:

- провести анализ содержания  аналитической деятельности;

- изучить особенности аналитической  деятельности в оперативном подразделении таможни;

- раскрыть значение информационно-  аналитической деятельности в  таможенном органе и разработать  предложения по перспективам  её  развития.

Объектом исследования выступает  аналитическая деятельность таможни.

Предметом исследования являются информационные технологии, используемые при осуществлении аналитической деятельности.

 

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1. Аналитическая деятельность в современных условиях

 

В научной литературе до настоящего времени используются различные трактовки понятия аналитической деятельности. Это связано с тем, что аналитика – вновь возникшая область прикладных знаний. Она с одной стороны характеризует бурное развитие информатизации в обществе в целом и российской таможенной службе в частности, а с другой стороны - знаменует новый качественный этап развития информационной области деятельности.

Анализ – метод научного исследования явлений и процессов, в основе которого лежит изучение составных  частей, элементов изучаемой системы. Анализ служит отправной точкой прогнозирования, планирования, управления объектами и протекающими в них процессами.

Деятельность – специфическая  для человека форма активности, направленная на целесообразное преобразование окружающего  мира. Основными элементами деятельности являются: осознание деятельности в виде мотива, оценка наличной ситуации, формулирование цели, выработка решения как цепи последовательных преобразований наличной ситуации в целевую ситуацию, выбор средств деятельности, реализация решения1.

Аналитическая деятельность – целенаправленный и объединенный задачами предметной области процесс сбора, обработки, хранения, систематизации и аналитической  интерпретации информации.

Аналитическую деятельность определим  как особую форму управленческой деятельности, направленную на изучение объекта и его окружения в  целях осознания наличной ситуации и ее преобразования, а также прогнозирования  условий и последствий управления объектом и протекающими в нем процессами [9].

В настоящее время вопросы аналитической  деятельности приобрели столь большое  значение в теоретической и практической деятельности человека, что фактически стали тем центром, на основе которого структурируются все основные научно – технические, организационно – управленческие и прикладные сферы знания.

Трудно, пожалуй, найти  какую – либо область научного знания, не испытавшую на себе, хотя бы в косвенной форме, необходимость  аналитических способов познания. Аналитические исследования основываются на общественной международной методологии и методике исследования. Международная методология и методика научных аналитических исследований базируется на: философских позициях, объясняющих достоверность по отношению к реальности, системе последствий по отношению к исследованиям на различных стадиях, применяемых научных методах, точности и доказательности выводов, закономерностей, предвидений и законов, получаемых на основе использования различных методов исследований.

Важно, что аналитическая  деятельность позволяет обнаружить те процессы, те отношения и понятия, которые еще не сформировались. Потребность  в изучении и динамики, и статике  является особенностью, необходимостью и основной трудностью аналитической  деятельности, которая заключается в создании объективной цепочки событий. Аналитика является способом обнаружения, удержания противоречия и разработки тех идей, которые становятся в ходе аналитической деятельности основной для синтезирования новых знаний, выводов и закономерностей [12].

В функциональной структуре  управления, в процессе формирования управленческих решений аналитической  деятельности превращается в подсистему, в рамках которой проводятся исследования, охватывающие все области деятельности объекта управления и его окружение. Место аналитической деятельности в системе управления показано на рис 1.1.

 

Внешняя среда




 




                                Аналитическая деятельность

  


 


 

 

Рис.1.1. Место аналитической  деятельности в системе управления

 

Управление в любой  системе, в том числе и в  таможенных органах, находит выражение  в принятии и реализации решений. Принятие решений представляет собой  процесс преобразования информации в действия. Основным требованием  для принятия эффективного объективного решения является наличие адекватной точной информации. Успех управления зависит от того, какая информация отобрана и как выполнено ее преобразование для целей управления.

 

 

 

Управление как процесс принятия решения показан на рис. 1.2.

 






 

Рис. 1.2. Управление как  процесс принятия решения

 

Очевидно, что первые четыре этапа  предполагают аналитическую деятельность.

Для обработки больших  массивов информации и представления  ее лицам, принимающим решения, создаются  специальные аналитические службы. Роль таких служб – институтов заключается в информационно – аналитической поддержке управленческих решений. Сочетание функций между собственно управленцами – лицами, принимающими решения, и аналитиками – лицами, занимающимися анализом информации, возможна на всех организационных уровнях.

Аналитическая деятельность направлена на сбор, обработку, анализ, обобщение (синтез) и использование данных для достижения целей субъекта и  в этом плане она будет существовать, пока существует человеческий разум.

Однако уже с древних времён существует тенденция к преимущественному  выполнению этого вида деятельности в определённых структурах, то есть к её специализации. Поэтому в  более узком аспекте аналитическая  деятельность рассматривается в  связи с потребностями управления и поэтому представляет неотъемлемую часть управленческой деятельности.

Необходимые элементы аналитической  деятельности:

- аналитики;

- информационное, методическое, программное, техническое обеспечение,

- нормативно–правовое обеспечение. Главным компонентом, естественно, являются аналитики, то есть люди, профессионально занимающиеся аналитической деятельностью [23].

Во все времена аналитическая  деятельность опиралась на аналитиков, соответствующие методы и технику, определённые нормативы и правила. Естественно, что все компоненты, необходимые для аналитической деятельности, претерпели с момента своего зарождения кардинальные изменения.

По мнению экспертов аналитика должна решать как минимум три класса задач:

- задачи методологического  плана;

- задачи технологического  плана;

- задачи организационного  плана.

При этом выделяют в структуре аналитики нижнюю часть сферы прикладной аналитики, не вошедшую в пересечение, призванную отразить эту, еще не освоенную наукой. Здесь рассматриваются так называемые трансовые методики, и методики, связанные с применение гипнотического воздействия, довольно часто используемые в специфических отраслях исследований. В этой системе выделяются смежные отрасли знания, которые сначала выделяются как целостное образование из среды, а позже выделяются как компоненты, так и структура их взаимодействия. И здесь важную роль начинает играть системный анализ, как интегрирующее ядро, связывающее различные знания в единый специфический формально-логический аппарат.

Информация о работе Развитие информационных технологий аналитической деятельности таможни