Особенности квалификации бандитизма

            Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

Факультет подготовки специалистов для судебной системы заочной  формы обучения

(заочный юридический факультет)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ

БАНДИТИЗМА

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра уголовного права

 

 

Студентки 6 курса

заочной формы обучения

(на базе высшего образования)

Новикова Наталия Викторовна

 

Научный руководитель

Четвертакова Е.Ю., к.ю.н.,доцент

 

Допущена к защите:

«___» ________________ 2010 г.

 

Зав.кафедрой

___________________________

 

_______________ (подпись)

 

 

М о с к  в а , 2 0 1 0 г.

 

 

 

Оглавление:

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Неблагоприятные изменения в тенденциях и качественных характеристиках современной преступности ставят перед криминологами новые задачи, обусловленные потребностями, как науки, так и практики. В частности, повышение уровня общественной опасности преступности за счет той ее части, которую образуют наиболее тяжкие по своим последствиям криминальные посягательства, делает необходимым углубленный анализ такого рода деяний.

Речь идет о преступлениях, совершаемых с  применением оружия — вооруженных преступлениях, наиболее заметным из которых является бандитизм, в силу особенностей соответствующей правовой нормы являющийся вооруженным в 100% случаев.

Несмотря  на широкую распространенность бандитизма, в правоприменительной практике подобные дела вызывают значительные затруднения, поскольку зачастую являются многоэпизодными, с большим количеством участников банд, требующими производства большого объема следственных действий, назначения и выполнения сложных экспертных исследований. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что нередко в процессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают сложности при квалификации преступлений, отграничении бандитизма от смежных составов преступлений.

Значительный  вклад в научную  разработку проблем  повышения эффективности  противодействия  организованной преступности, бандитизму внесли труды таких специалистов как: С. В. Бородин, Л. Д. Гаухман, П. И. Гришаев, П. Ф. Гришанин, А. И. Гуров, С. В. Дьяков, А. С. Емельянов, А, А. Игнатьев, М. П. Карпушин, В. С. Комиссаров, Ю. Б. Мельникова, А. А. Пионтовский и др. Однако Иисследования в данной области осуществлялись в качественно иных социальных, экономических и политических условиях жизни нашего общества.

В советский период на уровне официальной  статистики наблюдалось  стабильное снижение групповой преступности, а об организованной преступности упоминалось фрагментарно, в основном лишь как о необычном для нашей страны явлении. Случаи возбуждения уголовного дела по факту бандитизма воспринимались как чрезвычайные происшествия, а руководители следственных подразделений, допустивших такую квалификацию при возбуждении уголовного дела, наказывались за непрофессионализм.Значительный вклад в научную разработку проблем повышения эффективности противодействия организованной преступности, бандитизму внесли труды таких специалистов как: С. В. Бородин, Л. Д. Гаухман, П. И. Гришаев, П. Ф. Гришанин, А. И. Гуров, С. В. Дьяков, А. С. Емельянов, А, А. Игнатьев, М. П. Карпушин, В. С. Комиссаров, Ю. Б. Мельникова, А. А. Пионтовский и др.Анализ состояния бандитизма в нынешней России свидетельствует об объективной положительной динамике фактов бандитских проявлений. Бандитизм эволюционирует, претерпевая качественные изменения. Определяющее место в деятельности бандитских формирований стали занимать такие деяния, как вымогательство, убийство по найму, захват заложников, похищение людей, терроризм, которые не были ранее присущи бандам. Эти формы преступлений банд вместе с кровавыми разборками между самими преступными группами в последнем десятилетии минувшего столетия стали в нашей стране обыденным явлением. 

Меняется  сущность бандитизма и его качественные характеристики. Если в 60-80-е годы банды  были немногочисленными и периодически совершали нападения на учреждения, организации и отдельных граждан, то в настоящее время резко  увеличилась их численность, улучшилась техническая оснащенность и вооруженность,

Одновременно  современные бандгруппы приобретают  новые признаки: увеличивается число  их членов; усложняются иерархические  структуры; преступная деятельность приобретает  межрегиональный характер; банды сращиваются в преступные группировки и сообщества; отмечается высокий уровень их вооруженности и технической оснащенности; идет борьба за сферы влияния, ужесточаются методы их передела и контроля; вы являются коррумпированные связи с органами власти и правоохранительными органами; преступления совершаются в виде постоянного промысла с целью извлечения максимальных доходов.

Перечисленные новые качественные стороны со всей очевидностью показывают, что бандитизм  в нынешней России существенно изменил  свой облик и приобрел гангстерский характер. Выйдя за «традиционные» рамки, современный бандитизм превратился в одну из наиболее опасных проблем криминальной российской действительности. Указанные обстоятельства определяют актуальность …

В структурном  отношении работа включает в себя три главы, введение и заключение.

Любое социальное явление может быть правильно  понято при рассмотрении его в  развитии. Становление бандитизма рассмотрено  в первой главе работы. Лишь оценив положительные и негативные аспекты  политики государства по отношению к преступности на разных этапах его развития, можно сделать выводы о том, в какой степени деятельность законодательных, исполнительных, в том числе и правоохранительных, структур в сфере обуздания криминальных проявлений соответствовала интересам общества. Конкретно-исторический подход необходим и при изучении бандитизма как преступления, характеризующегося повышенной общественной опасностью.

Уголовный кодекс 1996 года существенно расширил понятие бандитизма. Однако как показало изучение практики применения уголовного законодательства, не всегда правильно принимаются такие признаки состава бандитизма, как организация банды и руководство ею, участие в банде и участие в бандитских нападениях. Недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участник банды, не устанавливаются лица, способствующие бандитской деятельности. Допускаются ошибки в квалификации совершаемых бандой нападений по совокупности с иными деяниями, поскольку не все преступления, в которых приняла участие банда, охватываются понятием бандитизма. Ввиду сказанного вторая глава работы посвящена понятию бандитизма, его объективнымому и субъективным признакамному составу, квалифицирующим признакам отягчающим ответственность обстоятельствам.

Определенные  сложности вызывает разграничение бандитизма и смежных составов, ввиду сказанного данной проблеме посвящена третья глава работы.

Целью работы является:

- анализ истории  становления законодательства о  бандитизме,

- рассмотрение  уголовно-правовой характеристики  бандитизма и уяснение вопроса отграничения бандитизма от смежных составов,

- оценка состояния  уголовно-правовых мер борьбы  с бандитизмом путем анализа  уголовного законодательства России;

- подготовка  предложений по совершенствованию  диспозиций составов Особенной части Уголовного кодекса (УК) Российской Федерации, касающихся ответственности за бандитизм.

При написании  выпускной квалификационной работы были изучены  действующее российское законодательство, труды авторов-криминалистов, а также материалы судебной практики.

 

ГЛАВА 1. История развития законодательства России о противодействии бандитизму

Несмотря на то, что  как уголовно-правовое понятие «бандитизм» существует лишь с начала прошлого века, очевидно, что это явление столь же древнее, как и общество.

Семантика и этимология слов «банда», «бандит» исходят из итальянского, французского и немецкого языков. По словарю В. Даля «банда» — это толпа, шайка, ватага, артель, скоп, братство или союз в дурном значении; «бандит» — вор, дерзкий мошенник, грабитель, разбойник, подорожник¹.

Совершение  преступления группой, а, тем более, вооруженной группой, всегда считалось тяжким преступлением. В самых первых законодательных актах Древней Руси уже были определены особенности ответственности за совершение такого рода преступлений. Так, в ст.ст. 41, 42, 43 " Русской Правды" (Пространная редакция -начало XI века) говорится о распределении материального взыскания с каждого из воров, "если же крало вместе несколько воров" (".-..ежели воров было много").² В последней трети XV в. - начале XVI в. ко времени первоначального капиталистического накопления в России стали появляться первые воровские организации, ив" "Соборном Уложении " (1649 г.) понятие соучастия было более конкретизировано, вводится понятие "скопа" (например, ст.198 Соборного Уложения).

Впервые в российском законодательстве, а именно в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных», утвержденном 15 августа 1845 г. Николаем I, преступное сообщество определялось как «шайка, которая должна была состоять не менее чем из трех человек для совершения двух видов преступлений:

1) для совершения разбоев  или зажигательства, «делания или привоза» фальшивой монеты, или фальшивых ассигнаций, или кредитных государственных бумаг;

2) для воровства-кражи  или воровства-мошенничества либо для изготовления фальшивых документов, кроме государственных бумаг, а также для противозаконного привоза «питей» или контрабанды, запрещенных торговли, игр или подкупа чиновников.

За одно только вступление в шайку, лица, даже не совершавшие  преступлений, наказывались лишением всех прав состояния и ссылкой в отдаленнейшие места Сибири, телесными наказаниями розгами до 30 ударов и исправительно-арестантскими ротами до четырех лет. Вступившие в шайку и совершившие первый вид преступлений, к которым относился и разбой, лишались всех прав состояния и ссылались в каторгу на срок до 6 лет и дополнительно наказывались плетьми до 40 ударов с наложением клейм. Знавшие, но не донесшие об этом преступлении помимо лишения прав и преимуществ и ссылки наказывались исправительно-арестантскими ротами сроком до 2 лет либо рабочим домом на срок до 1 года (статьи 1146-1150 Раздела VIII «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния»). Все находившиеся в шайке считались ответственными, даже если не совершали определенного преступного деяния, совершавший же деяние приговаривался к максимальной мере наказания, предусмотренного за данное преступление (статьи 1151-1152).

Специально предписывалось наказание для пособников шаек:

-ответственность доставивший оружие или другие средства преступления; пристанодержатели отвечали как члены шайки, а те, кто занимался «скупом» и перепродажей краденного, помимо лишения всех прав и преимуществ и телесного наказания отдавались в исправительно-арестантские роты на срок до четырех лет (статьи 1153-1155).

-Уложение о наказаниях  уголовных и исправительных издания  1885 г. определило «шайку» как сообщество, составившееся для совершения ряда преступлений.

В истории советского уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. «О суде»³ Декретом ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» бандитизм определяется как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки».

Уже в первые годы Советской  власти сформировались некоторые характерные  черты нового уголовного и уголовно-процессуального  законодательства. К ним можно  отнести, прежде всего, классовый подход, вынесение наказания на основе не только вины, но и социальной опасности подсудимого и приоритет государственных интересов над личными. Уже в уголовных кодексах 1920-х годов преступления, признанные опасными для государственной системы (так называемые преступления против порядка управления – бандитизм, фальшивомонетничество, квалифицированная контрабанда), наказывались гораздо более жестоко, чем другие – максимальный срок лишения свободы или смертная казнь.

В 1924 г., по сравнению с 1922 г., число осужденных за уголовные преступления выросло в 2 раза (с 1 млн до 2 млн человек)⁴. Для этого периода характерен рост числа бандпроявлений, имущественных и экономических преступлений. Всплеск уголовных проявлений в годы нэпа показал советскому руководству недостаточность  карательных мер. В 1920-е годы наблюдается рост числа бандпроявлений, имущественных и экономических преступлений. В 1924 г., по сравнению с 1922 г., число осужденных за уголовные преступления выросло в 2 раза (с 1 млн до 2 млн человек)⁵ Кремль стал считать деятельность криминального мира такой же серьезной угрозой советской власти, как и контрреволюционные выступления. Начинает доминировать взгляд на уголовника-профессионала как на деклассированного элемента, люмпен-пролетария, чья деятельность угрожает задачам построения социализма. Поэтому от исправительных мер государство довольно быстро переходит к карательным. В 1920-е годы упор был сделан, как и в случае с политическими противниками, на внесудебные репрессии со стороны органов государственной безопасности.