Обязанность виновной стороны совершать
некоторые действия, вытекающие из ответственности
за нарушение договора, в рамках гражданско-правовых
отношений, зиждется преимущественно
на праве пострадавшей стороны на возмещение
причиненного ущерба. Судебное решение,
которое, как правило, устанавливает ответственность
виновной стороны, лишь фиксирует это
право, признавая его обоснованность.
В качестве формы ответственности
сторон можно рассматривать возможность
признания сделки ничтожной либо ее расторжение
с возложением на виновную сторону, помимо
обязанности возвратить приобретенное
по сделке, возместить убытки и расходы,
понесенные второй стороной.
Расторжение договора по основанию
существенного нарушения договора
второй стороной (п.1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ) допускается,
если нарушение влечет для пострадавшей
стороны такой «ущерб, что она в значительной
степени лишается того, на что была вправе
рассчитывать при заключении договора»133.
В иных случаях используются следующие
правовые механизмы:
- присуждение к исполнению в
натуре (ст. 12 ГК РФ); судебная практика
показывает, что в спорных правоотношениях
суд придерживаются следующего правила:
«если договор купли-продажи жилого дома
исполнен одной стороной (покупатель оплатил
стоимость жилья, а передача осуществлена
по акту приема-передачи) и при этом само
заключение договора не оспаривалось,
то такой договор подлежит государственной
регистрации»134;
- отобрание вещи (п. 2 ст. 463 ГК
РФ), перешедшей по договору; в этой связи
отмечается, что передача вещи – условие
образования у приобретателя права собственности
на вещь, хотя бы все иные условия, помимо
перехода вещи, и государственная регистрация
перехода права собственности были исполнены135;
- возмещение убытков, если вещь
не может быть возвращена (ст.
398 ГК РФ);
- принуждение к регистрации
перехода права собственности на объект
недвижимости («необходимо учитывать,
что подобные требования не могут быть
удовлетворены в случае, если первоначально
заявитель не обращался в регистрирующий
орган с соответствующим требованием»136).
Исключение составляют случаи,
когда возможность отказа от исполнения
договора предусмотрена в самом договоре.
В самом договоре может быть предусмотрена
также возможность выплаты неустойки,
вызванная несвоевременным или ненадлежащим
исполнением обязательств (ст. 330 ГК РФ).
Если речь идет о покупке недвижимости
в кредит, оплата переданной недвижимости
должна осуществляться с учетом процентов,
начиная со дня, когда недвижимость должна
была быть оплачена, до дня ее фактической
оплаты, в противном случае также начисляется
пеня. Если эти условия не закреплены договором,
то вступают в действие нормы ГК РФ, регламентирующие
внедоговорной порядок предъявления требований
о выплате обычной неустойки, возмещения
вреда, уплаты процентов за пользование
чужими денежными средствами.
Ответственность в договоре купли-продажи
недвижимости, таким образом, это, прежде
всего, ответственность гражданско-правовая,
направленная не столько на наказание
виновного лица, сколько на восстановлении
прав и законных интересов пострадавшей
стороны и возмещение ей причиненных убытков
и понесенных, в связи с необходимостью
задействования внедоговорных механизмов
разрешения спорных отношений, затрат.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Договор купли-продажи недвижимого
имущества, как сделка, это способ
оформления обязательственных отношений
между сторонами, одна из которых изъявила
намерение продать, а другая – купить
и уплатить назначенную продавцом цену
за объект недвижимого имущества.
Указанный в договоре объект недвижимости
должен
- обладать свойством оборотоспособности;
- иметь надлежащим образом оформленный
юридический статус (принадлежать продавцу
на праве собственности либо быть отчуждаемым
по иному законному основанию;
- быть оформленным в соответствии
с требованиями государственной регистрации
объектов недвижимости) и отвечать требованиям
покупателя, отряженным в договоре либо
подразумеваемым обычаями делового оборота.
Законодательство содержит перечень
объектов недвижимости, подлежащим
переходу по договору купли-продажи, равно,
как и указание на отдельные виды объектов,
оборотоспособность которых ограничена.
Перечень объектов недвижимости, подлежащих
купле-продаже, нельзя назвать исчерпывающим,
поскольку речь идет и об объектах естественного
происхождения, которые могут изменяться,
возникать и исчезать в процессе изменений
ландшафтов и биоценозов, а об объектах
рукотворных, в том числе - могущих появиться
в будущем.
Форма договора купли-продажи
(предварительного договора, основного
договора, дополнительных соглашений)
недвижимого имущества устанавливается
законодательно, и любое отступление от
нее влечет недействительность соглашения
сторон.
Условия договора имеют два существенных
пункта (о предмете и цене) для
всех договоров и дополнительно
еще три (о перечне лиц, сохраняющих
право проживания после совершения сделки
и о регистрации сделки; о кадастровом
учете) – для сделок с жильем и землей
соответственно.
Законодатель устанавливает ряд
правил о надлежащих сторонах в сделке,
например, о невозможности участи
я в сделках по купле-продаже
земель отдельных категорий иностранными
лицами (в том числе юридическими – с участием
иностранного капитала) и лицами без гражданства.
Эти ограничения следует признать справедливыми,
поскольку они отвечают интересам общества
и государства, которые должны учитываться
наравне с интересами отдельных участников
гражданско-правовых отношений.
По общему же правилу лицо, вступающее
в сделку должно быть дееспособно
и правомочно в своих действиях. Ответственность
сторон в сделках с недвижимостью базируется
на общих принципах и нормативно установленных
правилах ГК РФ об ответственности из
договора.
Проблемной представляется ответственность
регистрирующих органов – в отношении
своевременного и надлежащего учета перехода
прав собственности на недвижимость и
сделок с ней. Нормативное устранение
нотариального удостоверения таких сделок
не может быть оправдано введением регистрационного
порядка, поскольку эти два института
не являются ни аналогичными, ни взаимозаменяемыми.
У них различная правовая природа. Скорее,
можно говорить об изменении подхода к
регулированию частноправовых отношений
по поводу сделок с недвижимостью, основанном
на требовании к повышению правовой грамотности
и юридической информированности населения,
что, на наш взгляд, преждевременно.
В практической деятельности введение
Единого реестра – полезно и эффективно,
поскольку устраняет двусмысленности
оценки правового статуса отдельных объектов
недвижимости и наглядно выявляет обременения,
существующие для этих объектов.
В целях развития системы учета
имущественных объектов недвижимости,
а также исключения вероятности злоупотребления
при сделках с ними, необходимо завершение
кадастровых работ и внесение в Единый
реестр всех объектов недвижимости, находящихся
в собственности органов федеральной,
региональной и муниципальной власти.
В частности, целесообразно принятие нормы,
обязывающей таких владельцев неучтенных
объектов недвижимости, и прежде всего,
на муниципальном уровне, на котором, как
правило, происходит вступление в отношения
по поводу купли-продажи недвижимости
между властью и физическими и юридическими
лицами, осуществить полный учет имеющейся
собственности и кадастровое ее оформление
– в законодательно установленные строки,
предусмотрев для этого выделение средств
из бюджетов соответствующего уровня,
а при необходимости – выделение средств
из вышестоящих бюджетов.
Представляется необходимым также
осуществить установление прозрачной
процедуры принятия решения о предоставлении
земельных участков для строительства
(без торгов), на которые путем заключения
договора купли-продажи осуществляется
переход права собственности от федеральных,
региональных и муниципальных собственников.
И, несомненно, требует коррекция
нормы ч. 4 ст. 32 Федерального закона от
21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного
и муниципального имущества», говорящей
о «регистрации недвижимого имущества»
в смысле – «переход прав собственности
на такое имущество».
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Нормативно-правовые источники:
- Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции
РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445,
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.07.2010) // Российская
газета, N 49, 13.03.1993.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994,
N 32, ст. 3301,
- Воздушный кодекс Российской Федерации"
от 19.03.1997 N 60-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.02.1997) (ред.
от 05.04.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу
с 19.04.2011) // Собрание законодательства
РФ, 24.03.1997, N 12, ст. 1383,
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 22.12.2004) (ред. от 21.04.2011) // Собрание законодательства
РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16,
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010) // Собрание законодательства
РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 05.04.2011) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147,
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 14.06.2002) (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства
РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012
- Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договорах Российской Федерации» (принят
ГД ФС РФ 16.06.1995) // Собрание законодательства
РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757,
- Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об акционерных обществах» (принят ГД ФС РФ 24.11.1995)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)// Собрание
законода-тельства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.
- Федеральный закон от 26.01.1996 N 15-ФЗ (ред. от 09.04.2009) «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) //
Собрание законодательства РФ, 29.01.1996,
N 5, ст. 411,
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594,
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2011) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст.
3813,
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) //
Собрание законодательства РФ, 28.01.2002,
N 4, ст. 251.
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010)
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) (с
изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)
//Собрание законодательства РФ, 29.07.2002,
N 30, ст. 3018.
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 21.04.2011)
«О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»
(принят ГД ФС РФ 08.07.2005) // Собрание законодательства
РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости»
(принят ГД ФС РФ 04.07.2007) (с изм. и доп., вступающими
в силу с 01.03.2010) // Собрание законодательства
РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017,
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от
05.07.2010) «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» (принят ГД ФС
РФ 06.07.2007) // Собрание законодатель-ства
РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006,
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) «О введении
в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // Собрание
законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1),
ст. 15
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации
или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (принят ГД
ФС РФ 04.07.2008)// Собрание законодательства
РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615,
- Федеральный закон от 17.07.2009 N 147-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и Федеральный закон "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" и о признании
утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации»
(принят ГД ФС РФ 03.07.2009)// Собрание законодательства
РФ, 20.07.2009, N 29, ст. 3584,
- Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления
территории Российской Федерации и Правил
присвоения кадастровых номеров земельным
участкам» // Собрание законодательства
РФ, 11.09.2000, N 37, ст. 3726,
- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 27.11.2010) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических
условий подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения и Правил подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения» // Собрание законодательства
РФ, 20.02.2006, N 8, ст. 920.
- Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 06.04.2011) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра
и картографии») // Собрание законодательства
РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3052.
- Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 N 161-р «О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Объединенных Арабских Эмиратов о налогообложении
дохода от инвестиций Договаривающихся
Государств и их финансовых и инвестиционных
учреждений» // Собрание законодательства
РФ, 21.02.2011, N 8, ст. 1140
- Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых
иностранные граждане, лица без гражданства
и иностранные юридические лица не могут
обладать на праве собственности земельными
участками»// Собрание законодательства
РФ, 10.01.2011, N 2, ст. 268,
Ведомственные и корпоративные нормативные акты и рекомендации
- Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» // Финансовая
газета, N 28, 1995,
- Приказ Минюста РФ от 06.08.2001 N 233 (ред. от 24.12.2004, с изм. от 15.12.2008) «Об утверждении
Инструкции о порядке государственной
регистрации договоров купли-продажи
и перехода права собственности на жилые
помещения (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 16.08.2001 N 2881) // Российская газета, N 162,
22.08.2001
- Приказ Минюста РФ от 08.12.2004 N 192 «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения при проведении
государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним объектам
не-движимого имущества условных номеров,
которым в установленном законодательством
Российской Федерации порядке не присвоен
кадастровый номер» (Зарегистрировано
в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6193) // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной
власти, N 52, 27.12.2004
- Приказ Минрегиона РФ от 30.03.2011 N 131 «О средней рыночной стоимости
1 квадратного метра общей площади жилья
п субъектам Российской Федерации на второй
квартал 2011 года» (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 26.04.2011 N 20595) // Российская газета,
N 97, 06.05.2011
- Приказ Банка России от 02.07.1997 N 02-287 (ред. от 23.03.2001) «Об утверждении
Инструкции "О порядке осуществления
операций доверительного управления и
бухгалтерском учете этих операций кредитными
организациями Российской Федерации»
(вместе с Инструкцией Банка России от
02.07.1997 N 63) // Вестник Банка России, N 43, 08.07.1997,
- Письмо Минфина РФ от 06.04.2007 N 03-04-07-01/48) // СПС КонсультантПлюс
- Примерные рекомендации по оказанию помощи гражданам и районным (городским) комитетам по земельным
ресурсам и землеустройству по осуществлению
купли - продажи земельных участков (одобрены
Роскомземом, протокол N 5 от 22.06.1993) // СПС
КонсультантПлюс
- Методические рекомендации по выявлению и представлению сведений о сделках с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю (группа кодов 80) (утв. Комитетом АРБ по вопросам
ПОД/ФТ, протокол заседания Комитета N
22 от 27.01.2010)// СПС КонсультантПлюс
- Международные стандарты оценки (МСО 1 - 4) //Финансовая газета, N 19, N 22, N 25, N 31,N 33, N 39,N 40, N 45,
N 48 – за 1995 и N 5, 1996 годы.
- Приказ ОАО "РЖД" от 07.11.2008 N 150 «О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД"»
(вместе с «Положением о порядке распоряжения
недвижимым имуществом ОАО "РЖД"»)//
СПС КонсультантПлюс