Курс лекций по "Теории государства и права"

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 

 

ИБРАЕВА А.С. 

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

АЛМАТЫ, 2006  

СОДЕРЖАНИЕ  

 

Предисловие........................................................................5  

 

Часть I КУРС ЛЕКЦИЙ..............................................................................

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права.............7

Тема 2. Происхождение государства и права................13

Тема 3. Понятие и признаки государства.....................18

Тема 4. Сущность и функции государства.......................................21

Тема 5. Механизм государства......................................24

Тема 6. Форма государства...........................................27

Тема 7. Типы государства.............................................31

Тема8. Правовое государство и гражданское общество............ 34

Тема 9.   Политическая система и государство............38

Тема 10. Понятие, сущность и функции права................................41

Тема 11. Право в системе социальных норм.................48

Тема 12. Источники права............................................51

Тема 13. Норма права...................................................56

Тема 14. Система права...............................................62

Тема 15. Правотворчество.............................................65

Тема 16. Систематизация законодательства...................68

Тема 17. Правоотношение.............................................71

Тема 18. Реализация права...........................................78

Тема 19. Толкование права...........................................81 

Тема 20. Правосознание и правовая культура...............83

Тема 21. Правомерное поведение..................................86

Тема 22. Правонарушение и юридическая ответственность.........88

Тема23. Законность и правопорядок......................... 94

Тема24. Механизм правового регулирования.............101

Тема25. Личность, право и государство.......................108

Тема26. Основные правовые системы современности.............114

Тема27. Правовая система Республики Казахстан......118

Тема28. Форма государства Республики Казахстан...123

Тема29. Экономика, право, политика, государство....127

Тема30. Право, государство и глобальные

проблемы человечества................................................128  

 

Часть II СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

 

Часть III РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВСЕМ ТЕМАМ 

 

Часть IV ТЕСТЫ ПО ВСЕМ ТЕМАМ 

 

 

  

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место, являясь базовой методологической наукой для всех остальных юридических наук. Важность данной науки для формирования правового сознания и правовой культуры будущего юриста проявляется в ее целях. Целями изучения теории государства и права является усвоение комплекса общих знаний о государственно-правовых явлениях, получение представлений об основных категориях, отражающих особое свойство государства и права; уяснение значения общетеоретических знаний для последующей практической деятельности.

В силу этих обстоятельств данная юридическая дисциплина изучается на первом курсе юридических вузов, а на выпускном курсе проводится государственный экзамен.

Предмет учебной дисциплины “Теория  государства и права“ имеет свои особенности, поскольку здесь государство  и право изучаются как абстрактные категории.

Теория рассматривает государство  и право не в отдельно взятой стране в конкретную историческую эпоху, а  в общих чертах и в историческом развитии. В сущности теория ориентируется  прежде всего на современные, наиболее развитые формы государственности и права. Главная цель теории как учебной дисциплины состоит в разъяснении смысла, сущности и назначении государства и права с теоретических позиций.

Теория государства и права  есть сложная юридическая наука, состоящая из двух частей – теории государства и теории права. Теория государства (общее учение о государстве) изучает типы, формы и функции государства.

Теория права – это наука, изучающая вопросы юридической  догматики (источники права, виды правовых норм, правоотношение, правосознание, толкование права, юридическая ответственность и др.).

Эти части взаимосвязаны, связь  между ними осуществляется посредством  философии права. Философия права  учит тому, каким должно быть право  и при этом затрагивает основные понятия о государстве. Поэтому  в основе всякой теории государства и права лежит определенная философско-правовая концепция.

В мире существовало и существует множество различных теорий государства  и теорий права. Они изучают государственно-правовые явления с разных аспектов и предметами их исследований являются право, законы, судебные решения, представления людей о праве, психические переживания в связи с правом, политическая власть, государство, конституционная демократия и т.д.

В теории государства и права  большое внимание уделяется уяснению основных принципов права, усвоению не только буквы, но и духа закона, умению правильно его толковать и применять. В условиях демократизации казахстанского общества и становления правового государства важное значение приобретает формирование, развитие и закрепление нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства ответственности и справедливости.

В основе современной теории государства  и права лежит понимание права  как естественного права и правового государства как института, подчиняющегося требованиям естественного права. Данное обстоятельство закреплено в Конституции Республики Казахстан.

Изучение студентами предмета “Теория  государства и права” имеет важное значение для подготовки юристов  высшей квалификации. Научное цельное понимание государственно-правовых явлений способствует правильному решению вопросов юридической практики.

Данное пособие написано в соответствии с государственными требованиями к  минимуму содержания и уровню подготовки специалиста по специальности  0216 - Юриспруденция. Здесь в краткой форме отражаются практически все теоретические основы изучаемого предмета. При написании данного учебного пособия были использованы учебники по теории государства и права, а также специальная юридическая литература, изданная в последнее время. Авторы постарались учесть различные точки зрения по вопросам права и государства и на их основе выработать единое цельное понимание этих сложных общественных явлений. Авторы не претендуют на исключительность тех или иных теоретических положений, поскольку в процессе написания учебного пособия были использованы изданные в последнее время учебники по данному предмету.

Здесь также имеются тестовые задания  по всем изложенным темам. Они составлены в соответствии с курсом лекций. Из нескольких ответов на предложенные вопросы только один является правильным. Поэтому для того, чтобы верно ответить на задания, необходимо основательно изучить весь курс лекций по теории государства и права.

Тестовые задания направлены на подробное уяснение смысла основных правовых понятий и категорий, служат одной из форм контроля за успеваемостью студентов. Такая форма контроля в виде тестирования активно применяется в Казахском национальном университете имени аль-Фараби.

В учебном пособии также дается словарь основных правовых понятий. Он, несомненно, послужит лучшему усвоению текста учебника.

В работе также предлагается перечень научной и учебной литературы по всем темам, изданными как российскими, так и казахстанскими учеными.

Основная цель настоящей работы – дать краткое систематизированное изложение вопросов изучаемого курса, акцентировать внимание на спорные стороны вопросов, помочь в выработке навыков самостоятельного мышления и освоить формы самостоятельного контроля.

Данное учебное пособие издается повторно, с дополнениями и изменениями. Оно рассчитано не только для студентов и преподавателей юридических вузов, но и для широкого круга читателей, желающих получить правовую информацию о государстве и праве, расширить свой кругозор. 

 

 

       

  

ЧАСТЬ I 

КУРС ЛЕКЦИЙ  

 

Тема 1. Предмет И МЕТОДОЛОГИЯ  теории государства и права 

 

Особенности предмета теории государства и права 

Государство и право – это общественные явления, обусловленные возникновением, функционированием и развитием общества. Государства и право есть результат развития человеческого общества.

Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования и отражения их в сознании людей относятся к  разряду политических, поскольку  оказывают влияние на политико-правовую жизнь общества.

В основе разграничения юридических  наук лежит предметный критерий, то есть особый круг общественных явлений, который изучает данная наука. Но при этом учитывается связь государства  и права с другими общественными  феноменами (культурой, моралью, политикой).

Система юридических наук состоит  из следующих частей:

– общетеоретические и общеисторические юридические науки. К ним относятся теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений;

– отраслевые юридические науки. Это самый большой блок. Сюда относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право, семейное право, уголовно - процессуальное право, гражданско-процессуальное право, трудовое право, финансовое право, международное право и др.;

– межотраслевые юридические науки. Это земельное право, экологическое право. Кроме того, сюда можно отнести такие юридические науки, как прокурорский надзор, криминология и др.;

– прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, судебная медицина, юридическая психология и др.

Следует отметить, что система юридических  наук – явление подвижное, изменяемое. Так в соответствии с общественными  потребностями появляются новые  отрасли права, исчезают старые. В  свое время существовали такие отрасли, как колхозное право, совхозное право. На сегодня, например, ставится вопрос о выделении таможенного права и предпринимательского права в самостоятельные отрасли права,

Среди юридических наук особое место  занимает теория государства и права.

Особенности теории государства   и права, как науки, состоят в том, что она является:

– во-первых, общественной наукой, предмет  которой составляют общественные явления  – государство и право. Этой особенностью теория государства и права отличается от ряда других наук (естественных, технических);

– во-вторых, политико-юридической  наукой, изучающей такие общественные явления, которые непосредственно  относятся к области политики, властной деятельности государства. Этой особенностью теория государства и  права   отличается от других общественных наук, непосредственно не изучающих государственно-правовую надстройку;

– в-третьих, общетеоретической наукой, изучающей основные и общие закономерности, общие черты государства и  права. Этой особенностью она отличается от специальных юридических наук;

– в-четвертых, наукой методологического  характера. Освещая общие закономерности государственно-правовой надстройки, она разрабатывает вопросы метода (т.е. способа изучения государственно-правовых явлений);

– в-пятых, это наука, имеющая базовый   характер для всех остальных юридических наук. В рамках теории государства и права рассматриваются правовые явления, которые “пронизывают” все юридические дисциплины.

Таким образом, теория государства  и права – это система обобщенных знаний об основных и общих закономерностях государства и права, об их сущности, назначении и развитии в обществе.

Предметом теории государства  и права являются, во-первых, наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, во-вторых, система основных правовых понятий и категорий и в-третьих, современная государственно-правовая действительность.

При этом следует отметить, что  теория государства и права изучает  возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а все общее и особенное, что присуще государству вообще, а также общие правовые понятия – такие, как норма права, правоотношение, правосознание, законность и др.

Теория государства и права  как фундаментальная теоретическая  наука выполняет ряд специфических функций:

1. Онтологическая функция. Выполняя эту функцию, теория государства и права отвечает на вопрос, что такое государство и право, как они возникли и что представляют собой в настоящее время.

2. Гносеологическая функция (функция познания). Выполняя эту функцию, теория государства и права вырабатывает теоретические приемы и способы познания, что в конечном итоге приводит к развитию правового познания.

3. Эвристическая функция  (от греческого слова “эврика” – открытие). Теория государства и права исследует не только известные уже закономерности понятий государства и права и связанных с ними явлений, но и находит новые закономерности, порожденные реалиями общественной жизни.

4. Методологическая функция. Поскольку теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая предмет изучения, она имеет способы и приемы исследования изучаемых понятий, которые в свою очередь являются составной частью юридической науки.

5. Политико-управленческая  функция. Государство и право – это политические понятия, они необходимы для удержания политической власти в руках той или иной социальной прослойки. Для того, чтобы знать, как управлять государством, как пользоваться таким мощным средством воздействия на массы, как право, необходимо иметь научные основы внутренней и внешней политики, что и призвана делать теория государства и права.

6. Идеологическая функция. Под идеологией понимается система взглядов и принципов той или иной группы населения, общества, социального слоя. Иногда для большой группы населения или нации существует единая идеология. В качестве примера можно привести бывший СССР, где существовала только одна идеология – марксистко-ленинская. Если взять день сегодняшний, то в качестве примера можно привести США, где существует так называемая американская мечта, где каждый американец верит, что у него есть шанс стать преуспевающим человеком. При потере обществом идеологического ориентира в государстве начинают происходить смуты и волнения, резко вырастает кривая преступности. Поэтому теория государства и права вырабатывает своего рода рекомендации, которые следует применять для выработки у общества определенной правовой и политической культуры, не противоречащей политике, проводимой государством. Для этой цели государство может использовать различные средства и методы. Например, в Казахстане своего рода идеологической программой является послание Президента РК – 2030.