Лекции по "Правоохранительным органам"

 

54. федеральная служба судебных  приставов России.

Служба судебных приставов (ССП), предназначенная для  исполнения судебных актов судов  общей юрисдикции, арбитражных судов, а также других органов, предусмотренных  ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», входит в систему органов Министерства юстиции РФ. Организация Службы судебных приставов, права и обязанности судебных приставов урегулированы в Федеральном законе РФ от 4 июня 1997 г. «О судебных приставах» с последующими изменениями и дополнениями.

Служба судебных приставов включает: Федеральную  службу судебных приставов, возглавляемую  директором; службу судебных приставов  Управления военных судов Минюста  РФ, возглавляемую заместителем начальника Управления военных судов – главным  военным судебным приставом; службы судебных приставов органов юстиции  субъектов РФ, возглавляемые заместителями  начальников органов юстиции  субъектов РФ – главными судебными  приставами субъектов РФ; районные, межрайонные подразделения.

Служба судебных приставов организована в соответствии с административно-территориальным, военно-административным делением России, ее федеративным устройством.

Высшее звено  Службы судебных приставов – Федеральная служба судебных приставов (ФССП) под руководством директора. Последний назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ.. Основные задачи ФССП:

обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей  юрисдикции и арбитражных судов;

организация принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»;

управление  территориальными органами.

Службы  судебных приставов юстиции субъектов  РФ – территориальные органы ФССП – являются промежуточным звеном между высшим звеном службы судебных приставов и районными, межрайонными их подразделениями. Территориальным органом ФССП является Главное управление ФССП, возглавляемое главным судебным приставом субъекта РФ. Назначается на должность и освобождается от нее Министром юстиции РФ по предложению директора ФССП. Положение о территориальном органе ФССП, их Перечень утверждены приказом Министра юстиции РФ от 3 декабря 2004 г. № 187. Районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов являются низовым звеном Службы судебных приставов.

 

55. уполномоченный РФ при европейском суде по правам человека.

Уполномоченный  РФ при Европейском Суде по правам человека - заместитель Министра юстиции РФ назначается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование и владеющих одним из официальных языков Совета Европы.

2. Уполномоченный  в своей деятельности руководствуется  обязательными для РФ нормами международного права, Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.

3. Уполномоченный  работает во взаимодействии с  федеральными органами государственной  власти, органами государственной  власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также с Межведомственной комиссией РФ по делам Совета Европы.

Основными функциями Уполномоченного являются:

защита интересов  РФ при рассмотрении в Европейском суде по правам человека жалоб, поданных против РФ на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

изучение  правовых последствий постановлений  Суда, вынесенных в отношении государств - членов Совета Европы, и подготовка с учетом практики Суда и Комитета министров Совета Европы рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ и правоприменительной практики, а также по участию РФ в международных договорах и по развитию норм международного права, отвечающих интересам РФ;

обеспечение взаимодействия федеральных органов  гос. власти, органов гос. власти субъектов  РФ и мсу при исполнении ими постановлений Суда и решений Комитета министров Совета Европы в связи с жалобами о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и принятие мер общего характера, направленных на устранение и предотвращение нарушений Российской Федерацией положений указанной Конвенции.

 

55. уполномоченный по правам человека  в РФ.

Должность Уполномоченного  по правам человека в РФ учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Уполномоченный  назначается на должность и  освобождается от должности Государственной  Думой Федерального Собрания  РФ.

3. Средствами, указанными в настоящем Федеральном конституционном законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Уполномоченный  при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным  лицам.

2. В своей  деятельности Уполномоченный руководствуется  Конституцией РФ, настоящим Федеральным конституционным законом, законодательством РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный  рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Уполномоченный  рассматривает жалобы на решения  или действия (бездействие) государственных  органов, органов МСУ, должностных  лиц, гос. служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

2. Уполномоченный  не рассматривает жалобы на  решения палат Федерального Собрания  РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

3. Подача  жалобы Уполномоченному по правам  человека в субъекте РФ не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.

 

57. понятие, значение и задачи  нотариата в РФ.

Нотариат – это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Согласно  Конституции РФ нотариат находится  в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Правовым актом, регламентирующим его деятельность, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. Важными подзаконными нормативными актами являются Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

В состав нотариата входят: государственные нотариальные конторы; частнопрактикующие нотариусы; должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия (начальники исправительных учреждений, СИЗО, главные врачи больниц и др.).

Нотариальная  деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением, одинакова. Их объединяют правила совершения нотариальных действий и правовая сила нотариальных актов. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба РФ и совершает нотариальные действия от имени государства.

Основные  задачи нотариата: охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений; охрана всех форм собственности; предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т. д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Государственные нотариальные конторы образуются и упраздняются Минюстом РФ или по его поручению министерствами юстиции республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Они же осуществляют и руководство деятельностью всей системы государственных органов нотариата.

Нотариус  осуществляет свою деятельность на определенной территории – нотариальном округе. Организационная структура частнопрактикующих нотариусов включает Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах РФ.

 

58. статус нотариуса в РФ

Нотариус  имеет право:

совершать предусмотренные «Основами зак. РФ о нотариате», нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

составлять  проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц  сведения и документы, необходимые  для совершения нотариальных действий;

представлять  в порядке, установленном ФЗ "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы для передачи их лицам, в интересах которых  осуществлялась такая государственная  регистрация.

Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса

Нотариус  обязан оказывать физ. и юр. лицам  содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать  о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус  выполняет свои обязанности в  соответствии с Основами, законодательством  субъектов РФ и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус  обязан отказать в совершении нотариального  действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность  за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.

 

59. порядок назначения на должность  нотариуса и прекращение его полномочий.

Нотариус – это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. На должность нотариуса может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.