Поведение социальных субъектов в сфере правового регулирования общественных отношений

Основные  черты правомерного поведения

В основном черты правомерного поведения, определяющие его социальную

ценность  были определены как:

1. Правомерное  поведение находится в установленных законодательством

рамках (формальный аспект).

2. Правомерное  поведение социально полезно,  не противоречит общественным интересам и целям. Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое общественное явление, оно свойственно подавляющему большенству людей, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект).

3. Добровольность  и сознательность, убежденность  и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий, что составляет его субъективную сторону.¹²

Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным  эффектом,  на  достижение  которого  она  рассчитана  данная норма.

Социальная  ценность правомерного поведения проявляется  и в том, что оно

составляет  органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность – общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние  проявления  культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение – это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно - этическом приоритете общечеловеческих догм – не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.¹³ 

Виды  правомерного поведения

Правомерное поведение в жизни проявляется весьма многообразно. Действия соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и критериям.

Критериями  выделяемых типологий правомерного поведения избираются: различия по субъектам права, степень выработки уважительного отношения к праву, добровольность, зависимость от характера и содержания правосознания, характер мотивации, степень реализации права в поступках, в зависимости от правоустановки и т.д..¹⁴

Так Кудрявцев, приняв за основу выделения видов  правомерного поведения классификацию по субъектам (правомерное поведение гражданина, должностных лиц) рассматривает следующие разновидности поведения гражданина:

1. «Материальные»  действия: осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.

2. «Инструментальные»  действия: приобретение прав и  обязанностей, защита своих прав и законных интересов.¹⁵

Таким образом, основанием для выделения  этих форм правомерного поведения послужило направление в характере и целях действий: первые направлены на непосредственное достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера путем осуществления своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, то есть иными словами «материальное» правомерное поведение имеет объективное социальное содержание и субъективно направленно к этим целям. «Инструментальные» же действия гражданина направлены на достижение определенных юридических результатов и имеют процессуальную природу.¹⁶

В предложенной концепции нет такой разновидности  правомерного поведения, как позитивное бездействие, более того, указывается, что правомерные – «материальные» и «инструментальное» поведение-  «совершаются путем активных поступков – действий, операций¹⁷».

Но и  в бездействии как было сказано раньше, проявляется, хотя и в минимальной степени активность личности (гражданина), поскольку личность, соблюдая установленные правом нормы и запреты, тем самым выражает к ним свое отношение.

Оксамытный признает что правомерным может быть и поведение, осуществляемое посредством бездействия, он также не оставляет без внимания «связь позитивного бездействия с фактической и процессуальной формами поведения граждан¹⁸».

Оксамытный берет за основу выделяемого реального правомерного поведения классификацию в зависимости от  мотивов, определяющих ее различные варианты, приемлемые для права, и степени интенсивности деятельности личности в каждом из них.

Вот как  он определил формы поведения:

1. Социально-активное поведение (термин социально-активное в применении к высшей форма правомерного поведения более полно отражает значение принципиального характера такого вида общественно полезной деятельности, основного как на глубоком восприятии личностью идей и принципов социалистического права, последовательном выполнении его указаний, так и на инициативной, творческой деятельности по реализации правовых целей)¹⁹.

Активное  правомерное поведение основывается не только в необходимости соблюдения  правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желании руководствоваться его положениями в повседневной жизни, отстаивать и защищать их предоставленными личности законными средствами.

Такое поведение включает в себя следующие обобщающие

компоненты:

 Активность  в деятельности добровольных  формирований (партии, союзы и т.п.), возникших на основе общности интересов социальных групп, эти группы ставят целью участие в управлении государством и других общественных делах.

 Активность  в государственно-организованных  формах деятельности в сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общественно- государственных и общественно значимых решений: участие в выборах, контроль за деятельностью государственных органов и т.п.).

Активность  в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных или общественно-государственных структур. Самодеятельную активность личности в сфере права (голосование    определенным образом во время выборов и референдумов.

2. Положительное  (привычное) поведение. Осуществляется  в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по исполнению и соблюдению норм права. «Правовые привычки как поведенческие регуляторы играют роль в процессе становления правомерного поведения»²⁰ Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически оправданный вариант поведения.

Прочное закрепление определенного типа поведения, основанное на осознанном признании индивидом его целесообразности и необходимости, становится  той нормой, которая определяет отношение человека к деятельности.  «Он убеждается в том, что, поступая определенным образом, в соответствии с общими правилами поведения – наиболее целесообразно, и руководствуется данным мотивом в своей повседневной деятельности.»²¹

 Имеется  весьма существенная негативная сторона привычной деятельности, связанная с ее определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение потребности в совершении определенного действия, такая потребность уже исчезла²².

 Привычка  как бы освобождает личность  от многократного обращения к своему сознанию, от построения новой модели своего поведения, давая ему заранее предварительную оценку, таким образом, регулируя ее.²³

3. Комформисткое  (пассивное) поведение. Представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действию окружающих. Иными словами, в сфере социально- правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие»²⁴.

 Таким  образом, социальная группа как носитель социальных ценностей,  в том числе определенных норм поведения служит источником принудительного влияния  направленного на обеспечение соответствия поведения членов группы указанным нормам.  Принуждающее влияние часто (в случаях непосредственного общения) может быть связанно с так называемым эффектом внушения.²⁵ Социально – правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь.²⁶

4. Маргинальное  поведение. Следование людей правосознания,  которых расходится с требованиями правовых норм. Маргинальность характеризуется особым «промежуточным», переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным (вольным или не вольным) провоцированным со стороны государственных институтов и общества в целом.²⁷

 Как  тип правомерного поведения, построенного на мотивах страха перед ответственностью, личных расчетов, боязни осуждения со стороны окружающих, диктуется особым «пограничным» состоянием личности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предосудительностью к совершению противоправных действий.²⁸ 

Правонарушение

  Антиподом  правомерного поведения является  поведение неправомерное, то есть  противоречащее нормам права.  Неправомерное поведение выражается  в правонарушениях, как это  следует из самого термина,  актах, нарушающих право, противоречащих  ему.

     Главное в противоправном поведении –  то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет  или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов  и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.²⁹

         Психологический противоправного поведения несет в себе элементы и мотивы корысти, эгоизма, агрессии.³⁰

         Противоправным поведением является  поведение, нарушающее нормы,  закрепленные законодательно.

         Разновидностью противоправного  поведения людей является правонарушение, которые отличают его от нарушений  не правовых правил поведения  (ном морали, обычаев, общественных  организаций и пр.).

         Правонарушение (правонарушаемость) как определенное общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновение, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки.

     Совокупность  этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму  подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение».³¹

         Социальной сущностью всех правонарушения  в обществе является их общественная опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя. При этом имеется в виду вредность, опасность не единичного поступка, а определенного вида человеческих действий, распространение которых может причинить значительный ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать установившейся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они становятся лишь в условиях относительного широко распространения в обществе. Вследствие этого единичные деяния может быть определено как общественно опасное, не вследствие того, что оно приносит вред, а потому, что подобные деяния могут повторяться, и становятся массовыми.  В свое совокупности они нарушают нормальные условия существования общества, урегулирование и порядок данного общественного строя, а потому и вызывают необходимость организационных форм  государственной борьбы с правонарушениями.

         Правонарушения различны по своей  направленности, по вероятности  наступления вредных последствий,  и их тяжести, по характеру  вызвавших их

мотивов, по целям правонарушителей и т.п. Не смотря на все эти отличия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях. Так как обладают единой сущностью и исходными юридическими признаками.³²

 Признаки  правонарушения

        1. Деяние. Законом регулируются только  поступки людей, их действия  или бездействие, т.е. деяния. Не  могут регулироваться правом  мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Значит, правонарушение - это, прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония³³