3) “Азиатское”. Особое внимание - Турции как потенциальному рынку  сбыта и одному из примеров развития рыночной экономики. Сотрудничество со странами Арабского Востока и передней Азии для привлечения инвестиций в экономику.

     4) “Европейское”. Приоритетное значение - Германия, которая больше всех  готова вкладываться в СНГ.  Благодаря наличию значительной немецкой диаспоры возможно крупномасштабное сотрудничество с Казахстаном. Сотрудничество с ЕЭС для получения технической помощи и кредитов в целях развития инфраструктуры и обучения кадров.

     5) “Американское”. Главное внимание - США как ведущей экономической державе мира.

     6) Не менее важным направлением  является сотрудничество Казахстана  с международными экономическими  организациями, такими как Всемирный  Банк, специализированные учреждения  ООН экономического профиля (ЮНКТАД, ЮНИДО, ИКАО и др.), Генеральное соглашение по торговле и тарифам.¹¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     глава вторая. Азиатский  вектор во внешней  политике Республики Казахстан 

2.1. Основные аспекты азиатской политики Казахстана 

     В начале 90-ходов XX века, ставших символом крушения биполярной системы мироустройства, международные отношения вступили в принципиально новую фазу своего развития. Создавшиеся условия открыли беспрецедентные возможности для внешнеполитической и внешнеэкономической активности многих государств, которые длительный период были вынуждены балансировать между интересами двух сверхдержав и блоков. Особенно отчетливо такая тенденция проявилась в странах Азии. Многие из государств азиатского континента, обладая мощным экономическим потенциалом, громадными трудовыми и природными ресурсами, стали играть все возрастающую роль не только в региональных делах, но и оказывать существенное влияние на геополитические процессы в мировом масштабе.

     Одной из заметных тенденций мирового развития является возрастание роли азиатских стран в мировой политике. Восходящая Азия охватывает громадный треугольник, простирающийся от российского Дальнего Востока и Кореи на северо-востоке до Австралии на юге и Пакистане на западе. В этом треугольнике проживает примерно половина населения планеты и находятся многие из ведущих индустриально развитых стран современного мира, для которых характерны наиболее высокие темпы развития экономики. Он располагает мощным финансовым, технологическим и производственным потенциалом, кадрами, необходимым опытом и навыками в области организации, маркетинга и сферы услуг, разветвленной сетью коммуникаций, а также громадными земельными, природными и трудовыми ресурсами. Можно сказать, что азиатский регион, особенно его восточная часть, стал самым динамичным в современном мире. В этих условиях приверженность Казахстана как азиатского государства концепции многополярного мира и консолидация двусторонних отношений со странами этого региона отвечает его национально-государственным интересам как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Казахстан в равной степени заинтересован в развитии отношений как с Востоком, так и с Западом. Но при этом стимулы и мотивы казахстанской внешней политики в Азии имеют свои особенности. Главной задачей нашей страны является проведение экономических реформ внутри страны, преодоление экономического кризиса. Многие азиатские государства, успешно выполнившие схожие задачи в сравнительно короткие сроки, представляют для нас большой интерес. Не случайно внимание экономистов обращено в первую очередь на опыт экономических реформ в КНР, Республике Корея,  странах АСЕАН. 

2.2. Роль  Азиатско - Тихоокеанского региона  в геополитеческих процессах  

     Во  внешней политике Казахстана следует учитывать особенности формирующейся новой структуры международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

     Нынешняя  обстановка в Азии, особенно в восточной  ее части характеризуется высокой  динамикой политических и экономических  процессов, которые постепенно превращают регион в один из основных полюсов в современных международных отношениях, В последние годы темпы экономического развития в большинстве азиатских стран (рост ВВП на уровне 5-6 процентов ежегодно, внешней торговли - 9-11 процентов) заметно превосходят среднемировые показатели. На регион приходится около 60 процентов мирового производства и 40 процентов удельного веса в мировой торговле. Согласно экспертным прогнозам, к 2015 году из 12 стран мира с наибольшим ВНП пять государств будут азиатскими.¹²

     В таблице 1 приведены данные на 1995 год  доли крупнейших держав мира в мировом  ВВП и мировом населении.

     Таблица 1.

Доли  крупнейших держав мира в мировом  ВВП и мировом населении 

в 1995г.   (%)

     Для более наглядного сравнения можно  объединить страны, данные в таблице  по регионам: США как крупнейшая и на данный момент лидирующая держава, страны, входящие в состав АТР и  прочие страны.(рис.1)  

     В диаграмме, построенной по совокупным данным стран АТР, США и прочих стран видно, что весомая доля в мировом ВВП принадлежит странам, входящим в состав АТР.

     Исчезновение  биполярной международной системы  открыло беспрецедентные возможности  для осуществления отдельными странами самостоятельной политики в Азии, в свое время находившейся под строгим контролем лидеров блоков. В новой обстановке страны региона от Южной Азии и до стран АСЕАН значительно укрепили свой суверенитет, играют возрастающую роль в региональных делах. Одним из наиболее заметных направлений изменений геостратегической ситуации в АТР стало постепенное превращение этого региона в один из центров концентрации мировой политики и экономики. Существующий здесь баланс сил становится весомым элементом общемирового геополитического равновесия, существенно влияет на его формирование.

     С другой стороны, азиатский финансовый кризис заметно повлиял на расклад  политических сил в АТР и систему  региональной безопасности. Объективно возросла роль экономической составляющей стратегии национальной безопасности стран региона. Азиатские страны убедились, что наибольшая угроза внутренней стабильности и суверенитету сегодня связана не с военной агрессией, а с финансовыми и экономическими факторами.

     Азиатский финансовый кризис означал обвал  валютного и фондового рынков пяти азиатских стран - Таиланда, Филиппин, Малайзии, Индонезии и Южной Кореи, случившийся в июле-декабре 1997 года. Финансовый кризис вызвал тяжелые социально-экономические последствия в этих странах и прямо или косвенно повлиял не только на экономическое и политическое развитие Азиатско - Тихоокеанского региона, но и других государств далеко за пределами АТР. Глубина кризиса для различных стран, равно как и их способность справиться с его последствиями, не были одинаковыми.

     Причин финансового коллапса пяти упомянутых выше азиатских "тигров", оказавшихся в эпицентре финансовых потрясений, несколько. Это переоценка национальной валюты, привязанной к американскому доллару и подорожавшей вслед за удорожанием доллара в 1996-1997 годах, а также исчерпание возможностей традиционной для новых индустриальных стран (НИС) экспортной стратегии роста. В условиях завышенного курса национальных валют, роста импорта и усиливающейся международной конкуренции со стороны "новой волны'" НИС (Китая, Вьетнама и др.) ставка на экспорт уже не обеспечивала финансовой устойчивости НИС. Это и слабость банковско-финансовых систем, которые, будучи созданными под форсированный и кредитопоглощающий рост, не смогли ни предотвратить увеличения сверхкритической нормы объемов "плохих'' кредитов и дефицита текущего платежного баланса, ни противостоять атакам международных финансовых спекулянтов, играющих на инфляции активов и завышенности курсов национальных валют.

     В наименьшей степени от финансового  кризиса пострадали Филиппины, в наибольшей - Индонезия, в которой кризис привел к отставке правившего страной более 30 лет президента, массовым волнениям и социально-экономическому коллапсу. В 1998 году ВВП Филиппин сократился на 0,1% при инфляции в 11,2%, тогда как Индонезии - на 17,4% при 80%-и инфляции.

     Быстрее других от кризиса оправилась Южная  Корея, имеющая развитую современную промышленную базу и получившая более половины всех кредитов МВФ, направленных на восстановление азиатских финансов. Близких к южнокорейским успехов добился Таиланд, как и Южная Корея тесно сотрудничавший с МВФ в преодолении кризиса. Однако, несмотря на то, что к началу 1999 года валютные и фондовые рынки Южной Кореи и Таиланда стабилизировались на уровне 70% от докризисного, а инфляция (за 1998г.) не вышла за рамки 7-8%, экономические последствия финансового кризиса оказались удручающими: ВВП в этих странах сократился соответственно на 6,8% и 8,0% , резко возросла безработица. Не смогла удержаться на плаву и Малайзия, отказавшаяся от помощи и рецептов МВФ и избравшая путь ужесточения валютного регулирования (установлен твердый обменный курс национальной валюты) и контроля над иностранным капиталом (введен годовой мораторий на вызов капитала). ВВП страны сократился на 8,6% при инфляции в 5,6%.¹⁴

     Во  вторую группу можно объединить страны и экономики "китайского пояса" - Китай. Сингапур, Тайвань, Гонконг, а  также китайский бизнес в странах  АСЕАН, не пострадавшие непосредственно от финансового коллапса своих соседей.

     Однако, выдержав первый прямой удар, "китайская экономика" Азии не обнаружила полного иммунитета к косвенным последствиям азиатского финансового кризиса. Девальвация национальной валюты повысила конкурентоспособность экспорта попавших в беду стран и уменьшила спрос на импортную продукцию в ущерб экспорту Китая, Гонконга, Сингапура и, хотя и в меньшей степени, специализирующегося на наукоемкой продукции Тайваня. В результате в Гонконге и Сингапуре в 1998 году было зафиксировано падение ВВП, соответственно на 7% и 1,5%. ВВП Тайваня вырос лишь на 4,7% , что на 2,1 процентных пункта меньше, чем в 1997 году.

     Азиатский финансовый кризис усилил опасения китайского руководства относительно того, что  Китай может стать более уязвимым вследствие проводимого курса экономической либерализации. В результате Пекин замедлил реформирование банковской системы и приватизацию крупных промышленных предприятий, усилил административный контроль за валютными операциями и иностранным капиталом. Однако ужесточение курса не во всем оправдалось. Китайский экспорт в 1998 году увеличился лишь на 0,5%. А рост ВВП хотя и составил 7,8% , но сопровождался увеличением внутреннего предложения без соответствующего повышения платежеспособного спроса, в результате чего Китай столкнулся с новой для него проблемой - дефляцией: индекс цен в 1998 году уменьшился на 1,2%.

     Япония  достаточно долго не могла полностью  оправиться от фондового шока конца 80-х годов, произошедшего вследствие обвала значительно переоцененного рынка недвижимости. Японское правительство, крайне неохотно идя на принятие жестких мер к проштрафившимся финансовым структурам, по существу, перекладывает на налогоплательщика бремя поддержки или спасения неэффективных банков. Экономическое же поведение японского населения традиционно в моменты общенациональных катаклизмов оказывается больше нацеленным на накопление, чем на потребление, что усиливает дефляционное давление на экономику.

     Вместе  с тем Япония обладает серьезнейшими  преимуществами перед другими азиатскими странами. Это самые большие в мире золотовалютные резервы (свыше 200 млрд. долларов), огромные накопления японского населения, превышающие годовой размер ВВП страны, и современный промышленный и научно-технический потенциал.

     Главными  последствиями кризиса для политической ситуации в регионе стали повышение роли экономической составляющей в структуре факторов обеспечения национальной безопасности и во внешней политике стран региона; укрепление региональной позиции США, на долю которых приходится 20% мирового ВВП и 12% мирового экспорта и которые вместе с контролируемым Вашингтоном МВФ оказались главными "спасателями" попавших в беду партнеров; рост антиамериканских настроений в Азии как реакция на чувства национального унижения от необходимости просить помощи у США, что, однако, не мешает этой помощью пользоваться.¹⁵

     Финансовый  кризис оказал воздействие на поведение  главных политических фигур АТР - Китая, Японии, АСЕАН и Южной  Кореи.

     Китай укрепил политические позиции в  АТР, несмотря на некоторый подрыв конкурентоспособности  китайского экспорта:

     - Китай, предоставив помощь Таиланду  и Индонезии, показал, что способен участвовать в спасении азиатской экономики;

     - удержав гонконгский доллар, Китай  доказал, что готов нести ответственность  за финансовую стабильность перешедшего  под его юрисдикцию Гонконга;

     - Китай активно играет на существующих  в АСЕАН опасениях, что девальвация юаня в целях стимулирования китайского экспорта вызовет новую волну финансовых потрясений. Настойчиво повторяя, что девальвации не будет, Пекин демонстрирует готовность идти на "жертвы" ради региональной стабильности.