Политические партии и лидеры современной России (предвыборные кампании, PR, политическая реклама)

Функция социализации направлена на обеспечение принятия базовых принципов политического образа жизни каждым новым поколением. Неактивность или же эффективность функционирования в этом направлении означают слабую функциональность поддержания модели.

Рекрутирование сводится к постоянному воспроизводству массы, активно поддерживающей систему, задействованную в процессе функционирования. Наличие в стране требуемого количества бюрократов, полицейских, политиков, деятельность партий, активность избирателей на выборах - результат практики рекрутирования.

Регулирование обеспечивает контроль за теми или иными процессами воздействия на них. Политика огосударствления, система налогообложения, регулирование цен, контроль за нравственными здоровьем, управление большими конфликтами - таковы наиболее распространённые формы проявления регулирующей способности.

Мобилизационная (экстраакционная) функция - это собирание финансовых, материальных, людских ресурсов, обеспечение поддержки проводимой политики, организация отношений между структурами, людьми.

Распределительная (дистрибутивная) функция - это авторитарное распределение ресурсов на основе стратегических или тактических соображений.

Функция реагирования проявляется в умении отвечать на импульсы, идущие от отдельных групп, отвечать на многообразные требования, глушить противоречия, но вводить их развитие и разрешение в институциональные рамки.

В обществах тоталитарных режимов развиты по преимуществу экстраакционная (мобилизационная), регулирующая и дистрибутивная (распределительная) функции. Причём регулирование подчинено дистрибутивной и экстраакционной функциям. Функция реагирования наименее развита. В этом одна из причин того, что политическая система тоталитарного режима с трудом поддаётся изменениям, реформирование встречает упорное сопротивление внутри самой системы.

В обществе, построенном на принципе конституционализма, наиболее развита реагирующая способность. На её основе развиваются регулирующая, экстраакционная и дистрибутивная политика. Это значит, что соотношение названных направлений политики зависит от состояния общества в целом, политического сообщества в особенности. Всё дело в том, какие импульсы преобладают на входе. Наблюдаются периодические колебания в усилении и ослаблении некоторых функций.

Все функции взаимосвязаны и как бы дополняют друг друга. Так, функция поддержания модели, как и другие функции, относительно самостоятельна. То есть жизнеспособной политической системой воспроизводятся специальные акции по упрочнению системы и предотвращению процессов разрушения. Одновременно действенность данной функции зависит от режимов других функций, ослабление продуктивности любой макрофункции означает сужение функции поддержания. В свою очередь функции адаптации и интеграции нуждаются в оптимальном определении целей. Но было бы упрощением видеть в функциях своеобразную «дружную семейку», где каждому отводится своё место.

В каждой функции есть свой потенциал агрессивности. При слабости других функций агрессивность одной - двух из них может разрастаться, вести к деформациям и даже деградации других функций и системы в целом. Так, функция реагирования может разрастаться до ввода в систему всех требований, идущих от внутренней и внешней среды, что приводит к перегрузке системы. Путь ограничения реагирования может состоять в одних случаях в адаптировании системы, таких её изменениях, после которых многие конфликты по определению становятся частными, гражданскими, к которым власть нейтральна. Если новый тип адаптирования сопровождается обновлением рекрутирования и политической социализации, перегрузки постепенно снимаются и политическая система начинает функционировать в новом режиме. Также каждая функция может быть ограничена другими. Это происходит тогда, когда в требовании адаптации и определения целей актуализируется необходимость реагирования и динамизма, а поддержание модели сводится к незыблемости устоявшегося. В таком случае инновации в зависимости от энергии адаптации самосохранения, в конечном счете, или сходят на нет, или разрушают систему, становятся преддверием становления новой системы. Идеалом можно считать нечто среднее, поэтапную эволюцию, постепенное изменение функций интеграции и поддержания модели под давлением требований реагирования, адаптации, эволюции целей, мобилизации.

1.1.2. Типология политических систем.

Основное различие между  политическими системами заключается  в том, как распределяется политическая власть в процессе управления. Если политическая власть разделена и  рассредоточена, то политическая система  классифицируется как конституционная  или демократическая. Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, система классифицируется как автократическая.

Аристотель в своей  «Политике» предложил три критерия дифференциации политических систем: число граждан, участвующих в  принятии решений; наличие или отсутствие правовых ограничений; преобладающая черта правящего класса. На этой основе он выделил «нормальную» и «коррумпированную» системы - монархию, аристократию и демократию в условиях правопорядка (государства); тиранию, олигархию и мажоритарную демократию (без ограничений).

Алмонд и Пауэлл предлагают классифицировать политические системы  по трём группам, в зависимости от степени их культурной дифференциации и культурной секуляризованности. Это  примитивные, традиционные и современные  системы. Примитивные системы обладают минимумом структурной дифференциации, национальное целое для них остаётся без внимания; преобладает «приходская культура». Традиционные системы имеют развитую дифференцированную политическую структуру и в плане политических позиций характеризуются «культурой подчинения». Люди знают, что существуют политические институты, нормы, традиции и т. п. Но для них политическая система существует как бы рядом; они ждут от неё услуг, не мысля себе, что могут принять участие в её акциях. Традиционные структуры подразделяются на патримониальные (политические элиты, королевская семья), централизованные бюрократические (империя инков, Англии при Тюдорах, Эфиопия и др.) и феодальные политические системы.

Современные системы знаменуют  собой дальнейший прогресс и в структурном, и в культурном плане. Они обладают и политическими структурами (развитыми) и политическими инфраструктурами (партии, движения, группы давления, средства массовой коммуникации). При такой системе функционирует уже не «культура подчинения», а «культура участия». Граждане из «подданных» становятся «участниками». Они уже могут влиять на политическую систему посредством выборов, демонстраций, митингов, и тем самым способны направлять и поправлять её действия. Современные системы подразделяются на секуляризованные города - государства (ограниченная дифференциация) и на мобилизационные системы (высокая степень дифференциации и секуляризации). Сюда относятся:

1. демократические  системы (где автономные подсистемы  и «культура участия»);

2. авторитарные  системы: управление подсистемами  и культура «подчинения - участия  » (радикально - тоталитарная система,  консервативно - тоталитарная система,  консервативно - авторитарная, авторитарно  - модернизующая система).

Большинство западных политологов выделяют следующие три типа политических систем: 1) Политические системы англоамериканского типа. Они характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчёт, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и чётко определены их функции. 2) Политические системы тоталитарного типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы, включая и государство. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный характер и принудительный характер. 3) Континентально - европейские системы. Это политические системы, сложившиеся во Франции, Германии и Италии. Страны Скандинавии занимают промежуточный характер между европейско-континентальной и англоамериканской системами. Для них характерно взаимодействие элементов старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно - политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная и исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определённых законом регламентов и процедур.

Классификация политических систем необходима, т. к. политическая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный  политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования.

1.1.3. Политический  режим: понятие и форма.

Понятие политического режима: В государственно-правовой науке политический режим определяется как совокупность средств и методов в осуществлении государственной власти. В политической науке понятие политического режима очень тесно связано с категорией «политическая система» и рассматривается, как правило, только в связи с особенностями развития и функционирования политических систем. Дать универсальное определение политического режима достаточно сложно. В научной литературе распространённым является подход, согласно которому политический режим представляет собой функциональный компонент политической системы. При таком подходе политический режим включает в себя методы, способы, направление развития политических отношений. В современном обществе - это конституционно - правовые принципы и структуры, институциональные и политические нормы, - основные ценности, которые регулируют работу политической системы. Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.

Понятие политического  режима раскрывает динамический, функциональный характер политической системы. Качественными характеристиками политического режима являются: объём прав и свобод человека, методы осуществления государственной власти, характер взаимоотношений между государством и обществом, наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений, способы формирования политических институтов, методы выработки политических решений.

Формы политического режима: Тоталитаризм - это политический режим, при котором государство стремится к то-тальному, всеохватывающему контролю за жизнью общества в целом и каждой личности в отдельности. Термин «тоталитаризма» был введен в политический лексикон в 1925 году ли-дером итальянских фашистов Б.Муссолини для характеристики созданного им режима. В 1929 г. газета «Таймс» употребила этот термин применительно к режиму, сложившемуся в Советском Союзе. После Второй мировой войны в западной политической науке стало об-щепринятым обозначать понятием «тоталитаризм» режимы, существовавшие в фашистской Германии, Советском Союзе, странах «победившего социализма».

Основные признаки тоталитарного режима сформулировали в 1956 г. американские политологи К. Фридрих  и З. Бжезинский:

1. Официальная идеология, полностью отрицающая предыдущий порядок и призванная сплотить граждан для построения нового общества. Она ориентирует общество на завершающий период истории, в котором должно воплотиться совершенное состояние. Все стороны жизни общества - мораль, экономическая эффективность, социальные отношения, политические нормы и т. д. - подчинены идеологии.

2. Монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером. Партия практически «поглощает» государство, выполняя его функции.

3. Система террористического полицейского контроля, который осуществляется не только за «врагами народа», но и за всем обществом.

4. Партийный контроль над средствами массовой информации. Жесткая цензура любой информации, контроль за всеми средствами массовой информации.

5. Всеобъемлющий контроль над вооруженными силами.

6. Централизованный контроль экономики и система бюрократического управления.

Авторитарный  политический режим. Термин «авторитаризм» (с лат. - власть, влияние) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института.

Основные отличия  авторитарных режимов от тоталитарных:

1. Авторитаризм  не имеет единой и обязательной  для всех идеологии, допускает  ограниченный плюрализм, если  он не наносит вреда системе; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима: необязательно поддерживать ре-жим, достаточно его терпеть (ритуальное подтверждение лояльности и отсутствие прямого вызова).

Неодинаковая  степень регламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общественной жизни, для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность.

При тоталитаризме  центром власти является одна партия, при авторитаризме - государственные органы как средоточие властных функций.

Авторитарные  диктатуры предпочитают сохранять  традиционные классовые, со-словные  или племенные перегородки, которые  чужды тоталитаризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежнюю социальную структуру, разрывает традиционные социальные связи, «превращает классы в массы»).

При тоталитаризме  систематический террор проводится легально и организованно, при авторитаризме  используется тактика избирательного террора.