Жергілікті басқару

       «үлкен» муниципалитеттерді «кіші» муниципалитеттердің сатып алуы (мұндай келісімшарттар жасалатын типтік қызмет көрсетулер негізінен дағдарыс және паналау орталықтары;

       бірнеше муниципалитеттер өкілдері кіретін басқару ұйымдарын құру (бұлардың типтік үлгілері ретінде транспорттық қызмет көрсетулермен қамтамасыз ету бойынша компаниялар);

       ірі жобаларды жүзеге асыруға бағытталған бірнеше муниципалитет арасындағы әріптестік (оған мысал: қалдықтарды қайта өңдейтін бекеттердің құрылысы) және тағы басқалары.

       Мысалы, Финляндияда 262 біріктірілген муниципалитет кеңестері бар. Олар қуат және сумен қамтамасыз ету, кәсіби білім беру, балаларды қорғау мәселелері бойынша қарым-қатынас жасайды. Мүгедектерге көмек көрсету кеңестері бүкіл әлемді қамтыды. Басқа да мәселелер бойынша кеңестер тек жақын орналасқан муниципалитеттерді ғана біріктіре алады. Құқықтық тұрғыдан алғанда, муниципалитетаралық кеңестер дербес қаржылық және әкімшілік органдар болып есептеледі. Олар өздері салық салу түрлерін бекіте алмайды, мемлекеттік гранттар мен көлемі муниципалитет қатысушылар анықтайтын муниципалитеттік енгізулер есебінен өз бюджетін жасайды,

      Данияда Холстебро мен Струер атты екі муниципалитет әуежайды құру және пайдалануға беру бойынша серіктестік ұйымдастырды. Серіктестік капиталы әріптестердің қаржысы есебі мен несие алу арқылы жасалды. Басқа төрт муниципалитет Хьеррингтен тұрмыстық және өнеркәсіптік қалдықтарды қайта өңдеу фабрикасын салу және пайдалануға беру үшін серіктестік құрды.

Реформалар жүргізу тәжірибесі

      Германияның бірігуіне байланысты сабақтарды сарапқа сала отырып, неміс мамандары бірқатар қателіктерді анықтады.

      Біріншіден, жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі әдетте қоғамның басым көпшілігін қамтиды, сондықтан оны реформалау да «жаңа» федералды жерлердің батыс германдық жүйеге көшкендей түбегейлі әрі тым қатты болмауы тиіс;

      Екіншіден, жергілікті билікті ұйымдастыру жүйесін реформалауда басты назарды жаңа жүйеге негіз бола алатын жағымды тәжірибеге аудару қажет. Мысалы, ГДР әлеуметтік саладағы жетістіктерге көбіне-көп жергілікті биліктің арқасында жетіп отыр. Алайда бұл біріктіру кезінде сүлдем ескерілмеді.

       Үшіншіден, жергілікті өзін-өзі басқару реформасын тәжірибеде жүзеге асыру үшін коммуналдық құқық, басқару мен қаржы саласында мейлінше білікті мамандар қажет. коммуналдық басқарудағы жолға қойылған механизмнің және мамандардың жетіспеуі, тіпті ауқымды қаржы жұмсағанның өзінде де өтелуі екіталай. Осылай «жаңа» жерлерге біріктіргеннен кейін жасалған болатын.

     Жалпы, еуропалық тәжірибе жергілікті өзін-өзі басқару төңірегіндегі реформалар егер экономикалық тұрғыдан ынталандырылса жақсы жүргізіліп, ал биліктің көмегімен болса тым ілгерілеуі байқалмайтындығын аңғартты.