История развития кредита и государственного долга в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 История развития  кредита и государственного долга  в России

 

Содержание

 

 

Введение 4

Кредит и кредитная система 4

Необходимость и сущность кредита 4

Функции кредита 6

Законы кредита 6

Роль государственного кредита в современных условиях хозяйствования в РФ 7

Основные этапы развития кредитной системы РФ. 8

Государственный долг 33

Государственный долг: определение, связь с бюджетным дефицитом 33

Понятие государственного долга в современном финансовом законодательстве 34

История государственного долга России 35

Анализ внутреннего и внешнего долга России за последние годы 37

Заключение 40

Список использованной литературы 42

Приложения 43

 

 

 

Введение

В современном мире практически  все страны прибегают к заимствованиям, внутренним или внешним, для покрытия дефицита собственного бюджета. Долговое финансирование государственных расходов стало нормой для большинства  развитых стран, тем более для  стран с переходной экономикой и  развивающихся. Не обошла эта тенденция  и Российскую Федерацию, что ставит перед экономистами новые, необычные  проблемы.

Отношения, связанные с  формированием государственного внутреннего  и внешнего долга, его погашением и обслуживанием, – это динамичная, быстро развивающаяся сфера управления финансами страны. Участие в формировании политики государственных заимствований  и ее практической реализации требует  от государственных служащих специальных  знаний о рынке государственного и муниципального долга и глубокого  понимания механизма его функционирования.

Современная кредитная  система - это совокупность различных  кредитно-финансовых институтов, действующих  на рынке ссудных капиталов и  осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию  денежного капитала.

На рынке, наряду с такими формами кредита, как коммерческий и банковский, принимает участие  и государственный кредит. Друг от друга эти формы отличаются составом участников, объектом ссуд, динамикой, величиной процента и сферой функционирования.

Кредит и кредитная  система

Необходимость и сущность кредита

 

Кредит является неотъемлемым элементом рыночного хозяйства, оказывающим непосредственное воздействие  на процессы расширенного производства на макроуровне и на уровне отдельного предприятия. Будучи одновременно категорией воспроизводства и перераспределения, он ускоряет процессы воспроизводства  на всех его фазах – производства, распределения, обмена, потребления.

За счет кредита происходит формирование основных и оборотных  средств предприятий; осуществляются расчеты между товаропроизводителями, портфельные и реальные инвестиции, оплата рабочей силы, увеличение объема денежной массы, участвующей в денежном обороте (в том числе и в  функциях средств платежа и обращения); ускоряются процессы реального накопления, производственного и личного  потребления, формирования доходов  бюджета, поступления выручки от реализации продукции предприятий.

Кредит в переводе с  латинского (kreditum) имеет два значения – «верую, доверяю» и «долг, ссуда». Являясь экономической категорией, кредит выражает экономические отношения, возникающие между собственниками (хозяйствующими субъектами) по поводу перераспределения временно свободных материальных ресурсов, денежных средств на условиях возвратности и платности.

Кредитные отношения как  отношения кредитора и должника являются формой бытия кредита. Вне  этого специфического отношения  кредит возникнуть и существовать не может. При этом следует учитывать  указания К. Маркса, что данное отношение  «…хотя и составляет естественную основу кредитной системы, но вполне может развиваться и до существования  последней». ¹

Кредитное отношение предполагает субъектов (кредитор и заемщик), а  также объект – ссужаемую стоимость  в денежной или товарной форме.

Кредитор – это субъект, предоставляющий ссуду, заемщик  – субъект, получающий ее. После  получения ссуды заемщик превращается в должника. В условиях банковского  кредита в роли посредника между  конечными реальными кредиторами  и должниками выступает кредитное  учреждение, которое является одновременно должником кредитора-вкладчика и  кредитором должника-заемщика.

Кредит тесно связан с отношениями собственности, положением собственников как хозяйствующих  субъектов, состоянием и воспроизводством объекта собственности, процессами производственного и личного  потребления. Отношения собственности  обуславливают распределение объектов собственности (средств производства и предметов потребления) между множеством хозяйствующих субъектов и предопределяют строго ограниченный, фиксированный размер ресурсов каждого отдельного собственника. В этих условиях производственное и личное потребление ограничено рамками закрепленной за хозяйствующими субъектами собственника (ресурсов). Между тем для каждого хозяйствующего субъекта существуют объективно необходимый минимальный уровень потребления, без которого его существование, нормальное функционирование и развитие невозможно. Минимальный объем ресурсов, необходимых для такого потребления, называется необходимой потребностью. Ее уровень имеет исключительно подвижный, колеблющийся характер и зависит не только от кругооборота средств хозоргана, но и от других факторов (в том числе случайных), в то время как объему закрепленных за хозяйствующим субъектом ресурсов свойственна большая стабильность (их изменение осуществляется лишь в процессе воспроизводства объекта собственности).

Кругооборот средств, определяя  уровень необходимой потребности  хозяйствующего субъекта в оборотных  средствах, периодичность их авансирования  и высвобождения, является причиной необходимости кредита.

В процессе исторического  развития изменялись характер передаваемого во времени пользование объекта, социально-классовый облик собственников (хозяйствующих объектов) – кредитора и должника, а также социально-классовый характер кредитных отношений. Однако коренные основные причины необходимости кредита оставались неизменными.

Таким образом, кредит представляет собой совокупность экономических  отношений, связанных с перераспределением на условиях возвратности временно свободных  материальных ресурсов, денежных средств  разных собственников и хозяйствующих  субъектов – предприятий, государства, населения.

Функции кредита

 

Под функцией кредита  понимаются направленность и содержание действия кредита. Сущность и содержание кредита проявляются в его  четырех основных функциях: перераспределительной, воспроизводственной, замещения действительных и наличных денег кредитными орудиями обращения и стимулирующей.

С помощью перераспределительной  функции осуществляется передача временно свободных материалов и денежных ресурсов одних собственников во временное пользование на условиях возвратности и платности другим. Посредством перераспределения  бездействующие материальные и денежные ресурсы превращаются в функционирующие. Кредитное перераспределение происходит в двух формах – в денежной и товарной.

Воспроизводственная функция  кредита проявляется двояко:

• получение заемщиком кредита обеспечивает его необходимым объемом капитала для ведения предпринимательской деятельности (производства). Посредством кредита происходит воспроизводство хозяйствующего субъекта (товаропроизводителя) как такового;
• в результате предоставления кредита разным предприятиям воспроизводятся как лучшие, так и худшие для общества условия производства товаров (качество, себестоимость, цена).

Функция замещения действительных и наличных денег кредитными орудиями обращения состоит в следующем:

• во-первых, действительные деньги (золото) замещаются денежными знаками (банкнотами), являющимися долговыми обязательствами государства и знаками стоимости золота (население, получившее их в виде национальной валюты, – кредитор, а государство, отдавшее их за товары, – должник);
• во-вторых, в процессе обращения наличные денежные знаки, в свою очередь, замещаются кредитными орудиями обращения – векселями, чеками, безналичными расчетами предприятий в банке (если счет предприятия в банке, то предприятие – кредитор, а банк – его должник).

Стимулирующая функция. Кредит оказывает стимулирующее воздействие  на производство и обращение, способствует расширенному воспроизводству на макро- и микроуровнях экономики, а также более экономному использованию ресурсов.

Кредит обязывает заемщика средств осуществлять хозяйственную  деятельность так, чтобы улучшить свои экономические показатели, обеспечить получение доходов и прибыли, достаточных для его погашения, уплаты процентов по нему и подтверждения  своей кредитоспособности.

На микроуровне коммерческие банки, предоставляя кредит, могут выдвигать  конкретные требования в виде условий  кредитного договора, предусматривающие  улучшение отдельных аспектов деятельности заемщиков, что также является стимулирующим  фактором.

На макроуровне государство, осуществляя кредитную экспансию, либо рестрикцию, оказывает определенные стимулирующие воздействия на деловую  активность в стране и происходящие экономические процессы.

Законы кредита

Представление общества о  кредите не может быть полным без  раскрытия законов его движения. Знание законов, налаживание механизма  их реализации дает возможность наиболее успешно применять те ресурсы, которые дополнительно получают субъекты рынка в виде временно используемых стоимостей.

Закон возвратности кредита  отражает возвращение ссуженной  стоимости к кредитору, к своему исходному пункту. В процессе возврата от заемщика к кредитору передается именно та ссуженная стоимость, которая  ранее была передана во временное  пользование. Важно здесь и то, что возвратность ссуженной стоимости  – это возвратность в квадрате, поскольку средства возвращаются не только заемщику, совершив свой кругооборот, но от него к юридической исходной точке.

К законам кредита можно  отнести также закон сохранения ссуженной стоимости. Средства, предоставляемые  во временное пользование, возвратившись  к кредитору, не теряют не только своих  потребительских свойств, но и своей  стоимости; ссуженная стоимость, возвратившись  из хозяйства заемщика, предстает  в своем первозданном равноценном  виде, готовая вступить в новый  оборот. В отличие от средств производства, частично или полностью перенесших часть своей стоимости на готовый продукт, ссуженная стоимость возвращается в своем постоянном равноценном качестве, обладая теми же потенциальными свойствами, что и при первичном поступлении в оборот.

Рассмотренные законы движения кредита имеют для практики большое  значение. Отход от их требований, нарушение  их сущности может отрицательно повлиять на денежный оборот, снизить роль кредита  в народном хозяйстве.

Нарушение возвратности кредита  дестабилизирует денежное обращение, приводит к банковскому банкротству  банков, обостряет социальные противоречия, вызывая недовольство вкладчиков тех  банков, которые объявили о своей  несостоятельности.

Отсутствие дисбаланса между  ресурсами, вовлекаемыми в процесс  кредитования, увеличивает денежную массу, приводит к снижению покупательской способности денежной единицы.

Нарушение сохранения ссуженной  стоимости приводит к девальвации  ресурсов кредитора, снижению размера  реальных стоимостей, предоставляемых  в порядке помощи народному хозяйству.

Знание и учет законов  кредита выступают наиболее важной задачей государства и банков в регулировании экономики страны.

Роль государственного кредита в современных условиях хозяйствования в РФ

 

Кредит в современных  условиях служит объектом активного  государственного регулирования. Воздействие  на кредит позволяет достичь более  глубоких стратегических задач развития всего хозяйства в целом. Например, недостаток у предприятий свободных  денежных средств затрудняет осуществление  коммерческих сделок, внутренних инвестиций и т.д. С другой стороны, избыточная денежная масса имеет свои недостатки: обесценение денег, как следствие, снижение жизненного уровня населения, ухудшения валютного положения  в стране. Соответственно, в первом случае денежно-кредитная политика должна быть направлена на расширение кредитной деятельности банков, а  во втором случае - на ее сокращение, переходу к политике «дорогих денег».

Государственный кредит выдает государство субъектам РФ, отраслям хозяйственного комплекса, организациям и гражданам для реализации определенных экономических программ (конверсионных, инвестиционных, технического содействия), на поддержку отдельных регионов, отраслей хозяйства (сельского, угольной промышленности), отдельных предприятий, новых форм хозяйствования (фермерство, малый и средний бизнес), для  создания рабочих мест, обустройства беженцев, индивидуального жилищного  строительства и т. п.

Государственный кредит в  современных условиях хозяйствования играет существенную роль. Это можно  подтвердить примером, развития национального  проекта «Развитие АПК», который  включает в себя три направления:

• Ускоренное развитие животноводства;
• Стимулирование развития малых форм хозяйствования;
• Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.