Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Июня 2011 в 20:11, реферат
Біздің мемлекетіміздің стратегиялық мақсаттарға жетуі үшін, алуан қаржы ресурстарын жұмылдыру және тиімді пайдалануды қажет ететін, ол өз ретінде әрі қарай барлық қаржы жүйесін реформалауды ұсынатын, жеті ұзақ мерзімді приоритеттерді іске асыруы қажет. Осы тұрғыда Қазынашалықтың алдында үлкен мақсаттар тұр, ең негізгісі -бюджет қаражаттарын тиімді пайдалану.
Қазынашылық азаматтық-құқылық
Егер Қазынашылық заңдарға
Қазынашылық өз құзіретіндегі мәселелер бойынша заңдарда белгіленген тәртіппен бұйрықтар шығарады, олардың Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында міндетті күші бар.
Қазынашылықтың қызметі тек
Қазынашылықты Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Үкіметі тағайындайтын және қызметтен босататын Төраға басқарады. Төрағаның өз ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының Қаржы министрі қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын үш, оның ішінде бір бірінші орынбасары болады.
Қазақстан
республикасы Қаржы министрлігі
Қазынашылық комитетінің
Жиынтық қаржылық жоспарды қалыптастыру және республикалық бюдеттің шығыстарны қаржыландыру басқармасы
Бюджет жөніндегі бухгалтерлік есеп пен есептілік басқармасы
Бюдеттердің атқарылуын ұйымдастыру және бухгелтерлік есеп басқармасы
Қолма-қол ақша және мемлекеттік міндеттемелерді есепке алу басқармасы
Ұйымдастыру және кадр жұмыстары басқармасы
Төлем операциялары басқармасы
Түсімдерді бөлу басқармасы
Қазынашылық жүйесін сүйемелдеу және технологиялық қамтамасыз ету басқармасы
Қазынашылықтың негізгі міндеттері:
мынандай функцияларды жүзеге асырады:
Мемлекеттік бюджеттің барлық шығысы мен кірісін есепке алынуын және біріктіруіне мүмкіндік беретін, қазынашылық жүйесін толыққанды жүзеге асырған, ТМД елдерінің ішіндегі Қазақстан бірінші мемлекет болды. Біріңғай ақпараттық кеңістікте сенімді ақпараттық жүйені басқару мен үлкенмасштабты даму және жүйені жетілдіру үшін алғышарт жасалды, Қазынашылықтың құрылуының ең қиын кезеңі артта қалды.
«Қазынашылықты жетілдіру» жобасына 1995 жылдың наурыз айынан Қазақстан Республикасының Үкіметі халықаралық ұйымдармен қарыз бөлу мүмкіндіктері туралы кесііссөздер жүргізе бастады. 1996 жылдың тамызында Даму және Қайта құру Халықаралық банкімен қарыз туралы Келісімге қол қойылды, 1996 жылдың қарашасында Парламентте және Қазақстан Республикасының Мәжілісінде бекітіліп, ал 1996 жылдың желтоқсанында ҚР Президентінің Жарлығымен қарыз күшіне енді.
1999 жылдың 19 мамырында келісілген, Қаржы министрлігімен Hewlett Paskard компаниясы аралығындағы Келісім шартқа сәйкес, Қазынашылық комитеті мен бірқатар шетел компанияларымен (Hewlett Paskard, Orakle, Alsi) қазынашылықты жетілдіру жобасы іске асырылды.
Қаржы министрлігінің Халықаралық Валюталық Фонд (ХВФ) және Даму және Қайта құру Халықаралық банкінің (ДҚХБ) шақырылған қызметкерлерімен Даму және Қайта құру Халықаралық банкінің Жеткізуші өкілдерімен бірігіп, Халықаралық Валюталық Фонд және Даму және Қайта құру Халықаралық банкінің сарапшыларының қатысуымен, Қазынашылықты жетілдіру Жобасының тұсаукесері ұйымдастырылды. Жоба ХВФ, ДҚХБ сарапшыларынан және бұрынғы Совет Одағы, Қытай, Словакия, Палестина, Монғолия және т.б. елдерінің жоба жетекшілерінің жоғарғы бағасына ие болды, таралым үшін қарымды модель ретінде, теңдессіз модель деп табылып, ұсынылды. Қазақстандағы дамыту жобасының әдістемесін негізгі алып, ХВФ дамытудың ұқсас жобасының тұрпатты әдістемесін дайындауды ұсынады.
Қытай Үкіметінің өтініші бойынша, Қазақстанның Қаржы министрлігімен Қазынашылықтың жаңа жүйесінің прототипті демонстрациясы ұйымдастырылды. Осындай ұқсас презентация Москва Үкіметі үшін де ұйымдастырылды. Қазақстанның қазынашылық жүйесі ТМД елдеріндегі қазынашылық қызметі арасындағы шетел мамандарының жақсы пікірі мен бағасына ие болды. Осы уақытқа дейін Рессей мен Украинадағы әрекеттен басқа ешбір елде Қазынашылықты жетілдіру жобасы жетістікпен аялталғаны туралы мысал жоқ.
ИИСК жаңа жүйесі осы кезде Астана қаласында, Ақмола, Қарағанды, Қостанай, Павлодар, Солтүстік Қазақстан, Шығыс Қазақстан облыстарында жетістікпен қызмет жасауда. Республикалық және жергілікті бюджеттердің қаржы ресурстарын Үкімет пен жергілікті атқарушы органдардың тиімді басқаруы үшін инструменттер әзірлеу жүйенің негізгі мақсаты болып табылады.
Қазынашылық бюджетті атқарудағы қызметінде « Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу (мерзімдік және жылдық) жөніндегі қаржылық рәсімдердің ережесін бекіту туралы» Қазақстан Респубдикасы Үкіметінің 2002 жылғы 25 шілдедегі № 832 қаулысын басшылық етеді. Осы Ереже Қазақстан Республикасының 1994 жылғы 27 желтоқсанындағы Азаматтық Кодексіне, «Бюджет жүйесі туралы» 1999 жылғы 1 сәуірдегі және «Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борыш туралы» Қазақстан Республикасыны 1999 жылғы 2 тамызындағы Заңдарға сәйкес әзірленді.
Қарағанды
облыстық қазынашылық басқармасы мысалында
бюджеттің барлық атқарылу механизмін
қарастырамыз.
Экономикалық қатынастарға және құқықтық нормаға сәйкестелген, Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі әр деңгейдегі бюджеттерден тұрады.
Қазақстан Респбликасында
Республикалық бюджет қаржы жылына Қазақстан Республикасының заңымен, ал жергілікті бюджет маслихаттардың шешімдерімен бекітіледі.
Барлық деңгейдегі бюджеттің
әзірленуі, бекітілуі және
Қаржы жылына сәйкес республикалық бюджет туралы Қазақстан Республикасының Заңы бекітілгеннен кейін бес жұмыс күні аралығында оның іс жүзіне асуы туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің актісі қабылданады.
Қаржы жылына сәйкес
Бюджеттік бағдарламалардың
Паспорт күтілетін нәтижелер көрсетіле отырып, мақсатын және мерзімдері, ресурстары және іс-шаралардың атқарушылары бойынша келесілген кешенін анықтайды. Бұл ретте бағдарламаның мақсаты елдің экономикалық дамуының стратегиялық басылымдықтары ескеріле отырып, қойылуы тиіс.
Бюджеттік бағдарламаның
Паспортты тиісті қаржы жылына арналған республикалық несесе жергілікті бюджетте көзделген әрбір бюджеттік бағдарлама бойынша жыл сайын бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері әзірлейді.
Паспорттарды Үкімет немесе
Бюджетті атқару үшін
Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерінің міндеттемелері мен төлемдері бойынша бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) қаржыландырудың жоспарлары, мемлекеттік мекеменің міндеттемелері мен төлемдері бойынша бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) қаржыландыру жоспарлары және қаржыландырудың жиынтық жоспарлары республикалық бюджет туралы заңға және тиісті қаржы жылына арналған жергілікті бюджеттерді бекіту туралы мәслихаттардың шешімдеріне, Қазақстан Республикасы Үкіметі мен жергілікті атқарушы органдардың актілеріне, паспорттарға, Бірыңғай бюджетті сыныптамаға, Шоттардың біріңғай стандарттық жоспарына сәйкес және Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталынатын мемлекеттік мекемелер үшін бюджеттің атқарылуы және есептілік нысандарын жүргізу жөніндегі қаржылық рәсімдердің ережесін бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 25 шілдедегі № 832 қаулысында белгіленген тәртіппен әзірленеді.