Сущность и функции финансов предприятия и их влияние на результат

В отношении лиц, которым пенсия была назначена (пересчитана) по нормам Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 1 января 2002 г., полные 12 месяцев истекают 31 декабря 2002 года. Следовательно, право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 17 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, у них могло наступить не ранее 1 января 2003 г., а на последующий перерасчет по тем же основаниям наступит не ранее 1 февраля 2004 г. и соответственно перерасчет согласно пункту 1 статьи 20 указанного Закона осуществляется в первом случае не ранее 1 февраля 2003 г., во втором – не ранее 1 марта 2004 года.

Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд от страхователей, производится по окончании календарного года.

Механизм реализации права на перерасчет страховой части трудовой пенсии представлен на рисунке 3.

Рис

2. Анализ финансовой деятельности ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Новокузнецка

2.1 Анализ организации персонифицированного учета

Организацию персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами осуществляет отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами (ПУ и ВСЗЛ), который является самым большим структурным подразделением Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Новокузнецка – 25 человек .

Регистрация, учет, документальные проверки. Работа по регистрации и снятию с учета работодателей (рисунок 6):

а) на 01.01.2005г. в районе было зарегистрировано 2647 страхователей;

б) за 2006 г. в результате корректировки базы данных число страхователей снизилось до 2450;

в) за 2007 г. цифра возросла до 3041 из-за появления новых предприятий, физических лиц, а также предприятий из других районов города после перерегистрации в инспекции МНС;

г) за 2008 г. цифра возросла до 3385 страхователей (2323 страхователя – юридические лица и 1062 страхователя - физические лица).

Ежедневно проводился учет средств, поступающих в бюджет ПФР по кодам бюджетной классификации.

Рисунок 6 – Количество зарегистрированных страхователей

Была проведена большая работа с органами Федерального Казначейства и Инспекцией МНС по Куйбышевскому району, в результате которой платежи разнесены по регистрационным номерам физических лиц (таблица 4) .

Таблица 4 – Суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиеПоказатель              2006 год              2007 год              2008 год

Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах

Начислено страховых взносов, всего              265250711              100              326306549              100              400861367              100

1 На страховую часть пенсии              232926350              87,8              284476018              87,2              336604597              84

Показатель              2006 год              2007 год              2008 год

Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах

2 На накопительную часть пенсии              32324361              12,2              41830531              12,8              64256770              16

Поступило страховых взносов, всего              237383883              89,5              316918254              89,5              417969329              95,4

1 На страховую часть пенсии              207000726              78              277110986              78,2              350232765              80

2 На накопительную часть пенсии              30 383 157              11,5              39 807 268              11,3              67 736 564              15,4

Задолженность по уплате страховых взносов, всего              27 866 828              10,5              37 255 123              10,5              20 147 161              4,6

1 На страховую часть пенсии              25 925 623              9,8              33 290 655              9,4              19 662 487              4,5

1.1 за 2006 г.              25 925 623              9,8              2 696 771              0,8              633 013              0,1

1.2 за 2007 г.              -              -              30 593 884              8,6              1 584 802              0,4

1.3 за 2008 г.              -              -              -              -              17 444 672              4,0

2 На накопительную часть пенсии              1 941 205              0,7              3 964 468              1,1              484 674              0,1

2.1 за 2006 г.              1 941 205              0,7              339 146              0,1              89 469              0,02

2.2 за 2007 г.              -              -              3 625 322              1,0              183 181              0,04

2.3 за 2008 г.              -              -              -              -              212 024              0,04

Из таблицы 4 видно, что задолженность по уплате страховых взносов снизилась от 10,5 % до 4,6 %. На рисунке 7 и 8 показана графически динамика роста поступления страховых взносов и уменьшения задолженности по уплате страховых взносов.

Рисунок 7 - Поступление платежей на страховую часть пенсии

Рисунок 8 - Поступление платежей на накопительную часть пенсии

При регистрации страхователям разъяснялась их обязанность по уплате страховых взносов и представлению индивидуальных сведений (ИНДС) на застрахованных лиц. Количество застрахованных лиц в информационной базе персонифицированного учета по Куйбышевскому району по состоянию на 01.01.2005 г. составляет 69852 человек, из них 5045 работающие пенсионеры.

Также следует отметить, что не все суммы, поступивших страховых взносов в Пенсионный фонд и разнесенных в базу данных по сведениям, предоставленным Инспекцией МНС по Куйбышевскому району, разнесены на индивидуальные счета застрахованных лиц.

В таблице 5 представлены сведения о суммах взносов, не принятых к разнесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таблица 5 – Суммы страховых взносов, не принятых к разнесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лицПоказатель              2006 год              2007 год              2008 год

Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах

Сумма страховых взносов, поступивших на счет ПФ фонда РФ, и не принятых к разнасению, всего              737809              100              318 646              100,0              559 933              100,0

1 На страховую часть пенсии              579 629              78,6              206 320              64,7              467 681              83,5

1.1 По страхователям, ликвидированным              6 098              0,8              12 079              3,8              22 116              3,9

1.2 По страхователям, признанным банкротами              688              0,1              0,0              0,0              40 383              7,2

1.3 По страхователям, не представившим документы персонифицированного учета по неуважительным причинам              235368              31,9              192 600              60,4              435111              77,7

1.4 Неопознанные платежи              337475              45,7              1 641              0,5              -29 929              -5,3

2 На накопительную часть пенсии              158180              21,4              112 326              35,3              92 252              16,5

2.1 По страхователям, ликвидированным              1 257              0,2              2 315              0,7              5 236              0,9

2.2 По страхователям, признанным банкротами              2 002              0,3              0,0              0,0              3 026              0,5

2.3 По страхователям, не представившим документы персонифицированного учета по неуважительным причинам              70 486              9,6              53 752              16,9              101991              18,2

2.4 Неопознанные платежи              84 435              11,4              56 259              17,7              -18001              -3,1

В управлении проводятся документальные проверки достоверности представленных индивидуальных сведений о стаже и заработке. В проверках принимают участие 5 специалистов. За 2006 -2008 годы проверено 11152 индивидуальных сведений на 4327 застрахованных лиц. В ходе проверок выявлены недостоверные сведения, представленные в УПФ (рисунок 9).

Рисунок 9- Количество документально проверенных индивидуальных сведений а- 2006 год; б – 2007 год; в – 2008 год

Кроме того, специалистами отдела проведено 22 (на 37 человек) документальные проверки на основании уведомлений о расхождении ИНДС по данным трудовой книжки (либо справки о заработной плате) и выписки из лицевого счета застрахованного лица от специалистов отдела назначения и перерасчета пенсии.

В результате анализа ошибок можно сделать вывод, что наиболее часто причины расхождений заключаются:

- в несоответствии даты приема на работу (или даты увольнения) в трудовой книжке и в выписке из индивидуального лицевого счета;

- в несоответствии данных по заработной плате в справке и выписке при переходящих отпусках.

Выставление требований на недоимку. В течение трех последних лет проводилась работа по предъявлению требований об уплате страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии страхователям, имеющим недоимку. Было предъявлено 71 требование на страховую часть пенсии на общую сумму 10514 тыс. руб. и 52 требования на накопительную часть пенсии на сумму 1188 тыс. руб. В результате этой работы по двум кодам получено 167 тыс. руб. пени на недоимку. Наиболее злостным недоимщикам оформлено 5 исковых заявлений на общую сумму 4170 тыс. руб. по взысканию задолженности по страховым взносам.

Прием индивидуальных сведений. На основании графика представления ИНДС, утверждаемого начальником Управления, работодателям выписываются уведомления о сроках представления сведений. Ежегодно до 01 марта специалисты отдела занимаются приемом индивидуальных сведений от страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а так же контролем за своевременным их представлением. В случаях нарушения сроков уведомления выписываются на имя руководителя предприятия с предупреждением об ответственности за нарушение Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. Наиболее злостные страхователи, уклоняющиеся от своевременного представления ИНДС, приглашаются на финансовые комиссии в Администрацию Куйбышевского района. Всем страхователям (127), нарушившим срок представления индивидуальных сведений, предъявлены штрафные санкции, из них 100 страхователей заплатили штраф в добровольном порядке (79 %), а на 6 страхователей оформили документы в Арбитражный суд.

В 2006 году впервые был осуществлен прием индивидуальных сведений от предпринимателей, в том числе уплачивающих единый налог на вмененный доход.

Результаты приема индивидуальных сведений представлены в таблице 6.

Таблица 6 – Количество страхователей и застрахованных лиц, представивших индивидуальные сведения за период с 2002 по 2005 годПоказатель              Год

2006              2007              2008

1 Количество страхователей, представивших индивидуальные сведения, всего              1042              1304              1420

1.1 От страхователей – работодателей              721              856              890

1.2 От страхователей – частных предпринимателей              321              448              530

2 Количество застрахованных лиц, представленных страхователями              56855              67383              60364

Кроме приема годовых индивидуальных сведений специалистами отдела постоянно осуществляется прием ИНДС на работников, уходящих на пенсию в текущем году и корректирующих форм ИНДС на основании проведенных документальных проверок.

Обработка и ввод документов ПУ. Приемом, проверкой и вводом документов в программно – технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ) занимаются 13 специалистов отдела. После приема и проверки главным и ведущими специалистами документы поступают на обработку в ПТК СПУ. Если в процессе обработки специалисты обнаружили ошибки, то ошибочные формы возвращаются на доработку работодателю для дальнейшей работы.

В течение 2006 – 2007 годов специалистами отдела проводился прием, ввод запросов о предоставлении выписок о трудовом стаже и заработке из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

По запросам от Управлений предоставлено 40629 выписок, по запросам самообратившихся граждан 215 выписок (рисунок 10).

Рисунок 10 - Анализ работы по подготовке выписок из ИЛС застрахованного лица для назначения и перерасчёта пенсий а- назначение пенсии; б – перерасчет пенсии

В 2004 году в Управлениях ПФ г. Новокузнецка появилась возможность работы в режиме удаленного доступа в ПТК СПУ по обработке анкет, заявлений, запросов для назначения пенсии и индивидуальных сведений. Специалистами отдела проведено обучение как специалистов Управления, так и специалистов других Управлений г. Новокузнецка. В результате проведенной работы прием, обработка и ввод ИС в ПТК СПУ проводились более грамотно и в максимально короткие сроки.

Хранение документов. После ввода в ПТК СПУ документы персонифицированного учета передаются по описям на хранение в архив ПУ. Всего в архив поступило;

а) за 2006 г. – 110319 листов, из них 445069 индивидуальных сведений;

б) за 2007 г. – 423782 листа, из них 443052 индивидуальных сведений;

в) за 2008 г. – 508775 листов, из них 439875 индивидуальных сведений;

Уничтожено 266459 листов с истекшим сроком хранения.

Разъяснительная и методическая работа. Специалистами отдела постоянно проводится разъяснительная работа со страхователями по вопросам применения пенсионного законодательства и необходимости уплаты страховых взносов. Работа эта начинается с момента регистрации нового предприятия или частного предпринимателя.