Сущность и функции финансов предприятия и их влияние на результат

Анализ причин, повлекших выявленные нарушения норм пенсионного законодательства, показал, что они произошли из-за несоответствия между сведениями, имеющимися в документах и в пенсионной базе, что можно было бы избежать при организации приема граждан с удаленным доступом к информационной базе ПТК СПУ. Переплаты и недоплаты также возникали в связи с уточнением правоприменительной практики нового пенсионного законодательства.

2.4 Анализ организации работы с населением и страхователями по сопровождению пенсионной реформы

Работа с обращениями граждан. Пенсионная реформа нашла прямое отражение в характере обращений, которые поступили в адрес Управления. Реформирование пенсионной системы проходит в социально-экономических условиях, когда чрезвычайно остро стоят вопросы труда, его оплаты, когда возникают новые формы собственности и об этом широко освещается в средствах массовой информации - большая часть населения нуждается в выражении своего отношения к проведению государством социальной политики и конкретно принимаемым социальным мерам.

Анализ обращений свидетельствует о том, что их значительная часть вызвана необходимостью получения разъяснений по вопросам, недостаточно урегулированным действующими законодательными и другими нормативными правовыми актами, либо не имеющим однозначного толкования для правоприменительной практики (начисление повышений, установленных законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года, исчисления размера пенсий со специальным стажем).

Среди тех, кто особенно остро реагирует на изменения в пенсионном законодательстве, прежде всего пенсионеры по инвалидности, реабилитированные, пенсионеры - мигранты, пенсионеры - льготники. Каждый из них желает быть услышанным, понятым, получить необходимую помощь и, как правило, все сводится к надежде на повышение пенсии.

Личный прием граждан в связи с недостаточностью площадей осуществляется специалистами непосредственно на рабочих местах, оборудованных программно-техническими средствами.

В результате анализа были выявлены основные вопросы, по которым обращались граждане (таблица 19).

Таблица 19 – Сведения о количестве и характере устных обращений гражданХарактер обращений              2002 год              2003 год              2004 год

Штук              Процентов              Штук              Процентов              Штук              Процентов

1 О размере пенсии              8326              32              7642              29              8680              34

2 О праве на установление пенсии              728              3              532              2              628              2

3 О порядке подтверждения и исчисления трудового стажа              1105              4              1656              6              826              3

4 Вопросы перерасчета пенсии              428              2              330              1              785              3

5 Вопросы выплаты пенсии              5321              21              5616              22              5621              21

6 Вопросы пенсионного страхования              473              2              302              1              356              1

7 Вопросы инвестирования              -              -              152              1              168              1

8 Прочие вопросы              9379              36              9799              38              9262              35

Всего устных обращений              25760              100              26029              100              26326              100

Как видно из таблицы 19 растет количество обращений. Это связано в первую очередь с нестабильностью пенсионного законодательства, а также с необходимостью реорганизации структуры Управления в части приема граждан.

Учет устных обращений ведется в электронной форме. Письменные обращения регистрируются главным специалистом, который отслеживает срок рассмотрения, отправку ответов; письменные обращения, материалы, полученные в ходе рассмотрения, и ответы формируются в дело. Кроме того, этим же специалистом ежеквартально проводится анализ письменных обращений (таблица 20 и 21).

Консультации по различным вопросам, касающимся пенсионного обеспечения и инвестирования, можно также получить по телефону.

Техническая учеба. Как показывает практика, большое значение в повышении качества обслуживания населения, а также повышения квалификации специалистов имеет техническая учеба, изучение передового опыта работы.

В Управлении каждый второй и четвертый четверг месяца проводится техническая учеба специалистов, во время которой изучаются нормативные акты, инструктивные и методические документы, как поступившие в Управление из Отделения ПФР по Кемеровской области, так и опубликованные в печатных изданиях.

Кроме того, на занятиях проводится разбор и анализ ошибок, допущенных при применении норм нового пенсионного законодательства, изучаются материалы консультационного совета Отделения ПФР по Кемеровской области и складывающаяся правоприменительная практика по вопросам назначения, перерасчета, выплаты пенсий, приема индивидуальных сведений и инвестирования пенсионных накоплений. При проведении техучебы используются различные методы: лекция, опрос, тестирование, собеседование.

Таблица 20 – Сведения и количестве и содержании письменных обращений граждан, поступивших в УправлениеГоды              О размере пенсии, установленной до 01.01.02.              О праве на установление трудовой пенсии              О праве на досрочное установление трудовой пенсии              О праве на государственную пенсию              О порядке подтверждения и исчисления трудового стажа             

Об уточнении

расчетного пенсионного капитала по стажу и зарплате              О перерасчете и корректировке страховой части              О перерасчете базовой части              О выплате и доставке пенсии              Итого

2006              9              1              8              -              3              5              2              2              1              31

2007              21              2              6              1              2              4              3              2              6              47

2008              16              -              4              3              3              -              -              5              5              36

Таблица 21 – Сведения о группе корреспондентов с письменными обращениямиГоды             

Граждане,

прибывшие. из СНГ, иностранные граждане,

лица без гражданства             

Пенсионеры

по старости              Инвалиды             

Инвалиды

УВОВ             

Члены семей,

Потерявших

Кормильца              Члены семей погибших военнослужащих             

Лица, работавшие

в РКС и МПКС             

Реабилитированные

граждане              Труженики тыла              Застрахованные лица – не пенсионеры              Итого

2006              2              18              2              1              2              -              1              3              1              1              31

2007              1              19              3              2              -              1              2              4              6              9              47

2008              2              10              7              2              1              1              0              2              6              5              36

Работа со средствами массовой информации. Управление принимает активное участие в освещении вопросов пенсионной реформы в органах местного самоуправления, участвует в мероприятиях проводимых совместно с профсоюзными, общественными и ветеранскими организациями.

Начальник и специалисты Управления участвуют во встречах с населением и с активом Совета ветеранов района.

Проводятся семинары с представителями предприятий по вопросам информирования застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования и актуализации адресной части застрахованных лиц. Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения населения района и сдача индивидуальных сведений еженедельно заслушиваются на аппаратных совещаниях в администрации района. Если необходима помощь в организации встреч с населением, администрация района активно помогает Управлению в этом. Также проводятся совещания с участием заместителя главы района по вопросам приема индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц от работодателей всех форм собственности. В выступлениях освещаются вопросы пенсионной реформы, отличия старой пенсионной модели от новой, реформирования пенсионной системы и организации пенсионного обслуживания в Куйбышевском районе. Также специалисты Управления участвуют в теле и радио программах, где освещаются такие темы как:

а) актуальные вопросы пенсионной реформы;

б) анализ приема индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц от работодателя;

в) порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с предприятий – должников и работа ГУ-УПФР в Куйбышевском районе г.Новокузнецка с предприятиями;

г) вопросы пенсионного обеспечения мигрантов.

Размещаются материалы в прессе, готовятся различные листовки и объявления:

а) в газете «Кузнецкий рабочий» статья «Меньше никто получать не будет. Кому прибавили пенсию?»;

б) в газете «Франт» статья « По труду и оплата»;

в) в газете « Инвалид» статья «Реформа крупным планом. Суммирование работ с различными особыми условиями труда».

2.5 Анализ организации финансово – экономической деятельности

Выплата пенсий и пособий. Процентное соотношение расходов представлено на рисунке 20. Фактические расходы на выплату пенсий и пособий представлены в таблице 22.

Проанализировав расходы на выплату пенсий можно сделать вывод о том, что они из года в год растут, хотя численность пенсионеров постоянно уменьшается. Это говорит о росте среднего размера пенсий.

Исходя из процентного соотношения расходов на выплату пенсии, можно сделать вывод о том, что растет доля расходов на выплату страховой части трудовой пенсии, а на выплату базовой части трудовой пенсии уменьшается. Данная ситуация изменена с 01.03.2009 г., когда сильно возросли расходы на выплату базовой части трудовой пенсии. Базовая часть трудовой пенсии с 01.03.2009 г. путем индексации была увеличена более чем на 36 %.

Таблица 22 - Фактические расходы на выплату пенсий и пособийРасходы на выплату пенсий и пособий, млн. руб.              2006 год              2007 год              2008 год

Сумма,

руб.              Удельный вес, в процентах             

Сумма,

руб.             

Удельный

вес, в

процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах

Израсходовано всего              405,9              100              471,56              100              548,8              100

1 На выплату базовой части трудовой пенсии              137,8              34              154,58              33              176,37              32

1.1 По старости              119,2              29              135,2              29              152,88              28

1.2 По инвалидности              11,7              3              11,58              2              15,06              3

1.3 По случаю потери кормильца              5,4              1              6,1              1              6,5              1

1.4 Расходы на доставку              1,5              0              1,7              0              1,93              0

2. На выплату страховой части трудовой пенсии              245,9              61              288,49              61              340,08              62

2.1 По старости              217,2              54              256,81              54              302,22              55

2.2 По инвалидности              14,15              3              14,93              3              17,47              3

2.3 По случаю потери кормильца              10,8              3              12,93              3              16              3

2.4 Компенсация за уход              0,05              0              0,03              0              0,03              0

2.5 Пособие на погребение              1              0              0,71              0              0,84              0

2.4 Расходы на доставку              2,7              1              3,08              1              3,52              1

Итого расходы по обязательному пенсионному страхованию              383,7              95              443,07              94              516,45              94

Расходы на выплату пенсий и пособий, млн. руб.              2006 год              2007 год              2008 год

Сумма,

руб.              Удельный вес, в процентах             

Сумма,

руб.             

Удельный

вес, в

процентах              Сумма, руб.              Удельный вес, в процентах

3. На выплату по государственному пенсионному обеспечению              21,3              5              26,63              6              29,98              6

3.1 Социальные пенсии              12,3              3              16,01              3,5              19,07              3,5

3.2 Получатели двух пенсий              7,98              2              9,7              2,5              9,8              2,5

3.3 Государственные пенсии военнослужащим и лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф              0,7              0              0,2              0              0,28              0

3.4 Компенсация за уход              0,1              0              0,13              0              0,14              0

3.5 Пособие на погребение              0,02              0              0,02              0              0,02              0

3.4 Расходы на доставку              0,2              0              0,28              0              0,3              0

3.5 Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим              -              -              0,04              0              0,07              0

3.6 Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед РФ              -              -              0,25              0              0,3              0

4. На выплату досрочных пенсий и пособий гражданам, признанным безработными              0,4              0              0,9              0              1,04              0