Бухгалтерский учет в НКО

Содержание

Введение

Глава 1. Правовой статус и организация  бухгалтерского учета в некоммерческих организациях

1.1 Правовой статус и правовые  аспекты деятельности НКО

1.2 Организация бухгалтерского  учета в НКО

1.3 Общеэкономическая характеристика  организации

Глава 2. Бухгалтерский учет в НКО  и его особенности

2.1 Бухгалтерский учет отдельных  видов имущества НКО

2.2 Бухгалтерский учет доходов  и расходов НКО

2.3 Особенности составления отчетности  НКО

Глава 3 Аудит некоммерческих организаций

3.1 Необходимость и условия аудита  некоммерческих организаций

3.2 Аудит деятельности некоммерческой  организации

Литература

 

Введение

В современных условиях одновременно с развитием науки, промышленности, организации производства произошло  усиление многих социальных проблем, дифференциация слоев населения, разрушение экологического равновесия планеты, духовная деградация масс. Со временем стало ясно, что  часть насущных проблем рыночная экономика решить не в состоянии.

Бизнес - структуры направлены только на максимальное получение прибыли, а государство в силу инертности, консерватизма и ограниченности ресурсов и идей также не способно справиться с решением таких задач, как поддержка социально уязвимых слоев населения (дети, беженцы, инвалиды и пр.), отстаивание права граждан  на здоровую окружающую среду, организация  досуга, социальная реабилитация и  т.д.

Решение задач в социальной сфере  берут на себя организации, имеющие  фиксированный профиль (миссию) и  запрет на распределение прибыли, - некоммерческие организации. Эти ограничения  позволяют некоммерческим организациям успешнее справляться с социальными  задачами.

В последние годы деятельность некоммерческих организаций приобретает все  большее значение в экономике  Российской Федерации. По данным Госкомстата  России, в настоящее время в  Российской Федерации насчитывается  примерно 500 000 некоммерческих организаций.

Увеличение количества некоммерческих организаций, расширение сферы деятельности и усложнение их функций становятся причиной все более жестких требований, предъявляемых к бухгалтерам. В  последнее время публикуется  и предлагается большое количество разнообразных, а порой и взаимоисключающих  вариантов по отражению в учете  некоммерческих организаций той  или иной хозяйственной операции. Между тем необходимым становится выработка целостной системы  учета в некоммерческих организациях, охватывающей все стороны их деятельности от отдельных хозяйственных операций до формирования отчетности.

В связи с этим целью написания  дипломной работы является изучение особенностей ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях.

Для достижения поставленной цели в  дипломной работе решались следующие  задачи:

· изучение требований законодательных  и нормативных актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, порядок организации и ведения  бухгалтерского учета;

· рассмотрение вопросов ведения бухгалтерского учета, являющихся специфическими для  некоммерческих организаций: учет имущества, средств целевого финансирования, а  также доходов (расходов), получаемых от предпринимательской деятельности;

· рассмотрение вопросов аудита деятельности и ведения бухгалтерского учета  организации.

Дипломная работа написана на примере  некоммерческой организации «Дагестанский  институт Прикладного Искусства  и Дизайна» (ДИПИД)..

 

Глава 1. Правовой статус и организация  бухгалтерского учета в некоммерческих организациях

1.1 Правовой статус и правовые  аспекты деятельности НКО

Некоммерческая сфера экономики  наряду с государством и бизнесом составляют основу системы рыночных отношений.

Развитие рыночного хозяйства  и его функционирование не может  осуществляться без участия некоммерческих организаций. Они способствуют решению  многих социально-экономических проблем  в области образования, здравоохранения, культуры, экологии, благотворительности  и других областей.

Согласно ст. 50 ГК РФ юридические  лица могут создаваться только в  одной из организационно-правовых форм, предусмотренных законодательством. Гражданский кодекс Российской Федерации  предусматривает создание юридических  лиц в форме коммерческих и  некоммерческих организаций.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организации как  юридических лиц, формирование и  использование имущества некоммерческой организации, права и обязанности  их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями  и все возможные формы их поддержки  органами государственной власти и  органами местного самоуправления, определяет Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Закон создает основы правового регулирования деятельности всех форм некоммерческих организации, кроме потребительских кооперативов.

К актам, составляющим ядро нормативной  базы для развития некоммерческих организаций, также относятся:

ст. 13, 30 Конституции Российской Федерации, касательно общественных объединений;

Гражданский кодекс РФ;

Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с изменениями);

Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изменениями);

5) Федеральный закон от 26.09.1997 г.  № 125-ФЗ "О свободе совести  и религиозных организациях" (с  изменениями);

Федеральный закон от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в российской Федерации" (с изменениями);

Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменениями);

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями);

Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями);

Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (с изменениями);

другие нормативные акты.

Приведенный в ГК РФ перечень видов  коммерческих организаций является закрытым, а некоммерческих -- открытым. В то же время, перечень форм некоммерческих организаций ограничен ГК РФ и другими законами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций. Следовательно, до принятия нового законодательного акта, позволяющего говорить об открытом перечне, этот перечень тоже можно считать закрытым. Таким образом, коммерческая организация может быть создана только в одной из форм, предусмотренных ГК РФ, а некоммерческая -- в одной из форм, предусмотренных ГК РФ или Законом № 7-ФЗ.

Возможные организационно-правовые формы  некоммерческих организаций приведены  и в ГК РФ (п. 3 ст. 50 ГК РФ), и в  Законе № 7-ФЗ (п. 3 ст. 2):

Общественные и религиозные  организации (объединения). Общественное объединение -- добровольное самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться как:

· общественная организация;

· общественное движение;

· общественный фонд;

· общественное учреждение;

· орган общественной самодеятельности;

· политическая партия.

Потребительские кооперативы. Потребительский  кооператив -- добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Фонды. Фонд -- не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.

Государственные корпорации. Государственная  корпорация - -- не имеющая членства организация, создается социальных, управленческих или иных общественно-полезных функций.(например Государственная инвестиционная корпорация, Агенство по страхованию вкладов и др.)

Учреждения. Учреждение -- некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируется полностью или частично этим собственником

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Ассоциация (союз) -- объединение коммерческих или некоммерческих организаций, которая создается в целях координации их деятельности, для представления и защиты общих имущественных интересов.

Некоммерческие партнерства. Некоммерческое партнерство -- основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ.

Автономные некоммерческие организации. Автономная некоммерческая организация -- не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях»  некоммерческая организация имеет  наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и  характер деятельности. Некоммерческая организация создается как юридическое  лицо, с момента государственной  регистрации, имеет в собственности  или оперативном управлении обособленное имущество. Такие организации создаются, как правило, без указания срока  деятельности.

Некоммерческие организации имеют  принципиальные отличия от организаций  коммерческих.

Главной и определяющей особенностью некоммерческих организаций (НКО) является то, что их уставная деятельность не имеет целью извлечение прибыли (рис. 1). Это вытекает из сущности и  определения некоммерческой организации, установленных статьей 50 Гражданского кодекса РФ. Под «уставной деятельностью» НКО понимают основную непредпринимательскую  деятельность, ради которой данная организация создана. В отличие  от коммерческих организаций, деятельность которых всегда преследует получение  прибыли, уставная деятельность НКО  направлена на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Коммерческие организации существуют за счет получаемой ими прибыли. Некоммерческие -- за счет добровольных пожертвований или соответствующего целевого финансирования.

Рис.1. Основные особенности уставной деятельности НКО

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько  видов деятельности, не запрещенных  законодательством Российской Федерации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основная деятельность некоммерческой организации не должна приносить  прибыль.

Некоммерческие организации могут  осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  они созданы. Такой деятельностью  признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям  создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных  прав, участие в хозяйственных  обществах и участие в товариществах  на вере в качестве вкладчика. Ряд  видов предпринимательской деятельности осуществляется с обязательным ее лицензированием.

Следствием различий между коммерческими  и некоммерческими организациями  является их разная правоспособность. В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации обладают, как правило, общей правоспособностью, то есть могут  иметь гражданские права и  нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью, то есть имеет только те гражданские  права и обязанности, которые  предусмотрены в ее учредительных  документах и соответствуют целям  ее деятельности. Поэтому в учредительных  документах некоммерческих организаций  обязательно должны быть определены предмет (т.е. вид деятельности) и  цели деятельности (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

На основе вышесказанного можно  заключить, чем некоммерческие организации  отличаются от коммерческих (таблица 1):

1. извлечение прибыли не является  основной целью их деятельности;

2. полученная прибыль не распределяется  между участниками (учредителями) организации;

3. существуют за счет соответствующего  целевого финансирования или  за счет добровольных взносов,  а не за счет получаемой  ими прибыли;

4. обладают специальной правоспособностью;

5. перечень возможных форм некоммерческих  организаций определяется ГК  РФ и иными законами РФ.

Таблица 1

Различия между коммерческими  и некоммерческими организациями

№ п/п	Сравниваемые позиции	Коммерческие организации	Некоммерческие организации
1	Цель деятельности	Извлечение прибыли	Не имеют извлечение прибыли  в качестве основной цели деятельности, цель деятельности и предмет деятельности должны быть определены в учредительных  документах (п. 2 ст. 52 ГК РФ)
2	Последствия совершения сделок противоречащих целям, указанным в  учредительных документах	Такие сделки, могут быть признаны недействительными, т.е. являются оспоримыми (ст. 173 ГК РФ), за исключением  государственных и муниципальных  унитарных предприятий	Такие Сделки являются ничтожными ст. 168 ГК РФ)
2	Право на осуществление предпринимательской  деятельности	Данные организации создаются  для осуществления предпринимательской  деятельности	Могут осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь поскольку, поскольку  она служит для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ)
3	Распределение прибыли	Между участниками	Не распределяется между  участниками, а направляется на достижение целей создания организации
4	Источник существования	Получаемая прибыль	Целевое финансирование или  добровольные взносы, а также средства от осуществления коммерческой деятельности в случае, если такая деятельность разрешена уставом организации
5	Правоспособность	Общая (имеют гражданские  права и выполняют гражданские  обязанности)	Специальная (имеют только гражданские права и обязанности, которые предусмотрены учредительными документами и соответствуют  целям деятельности)
6	Организационно-правовые формы  организаций	ГК РФ содержит исчерпывающий  перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций	Перечень организационно-правовых форм, указанных ГК РФ, не является исчерпывающим, но иные формы могут быть предусмотрены  только законом