Організація обліку та контролю розрахунків по заробітній платі бюджетної організації

6. Відвідувати підприємства, установи і організації всіх  форм власності і господарювання  для контролю і перевірки дотримання  законодавства про зайнятість населення і вирішення питань пов`язаних із соціальним захистом громадян від безробіття, а також за відрахуванням збору на обов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

7. Укладати за дорученням  підприємств, установ і організацій  усіх форм власності, договори з громадянами при їх працевлаштуванні з попередньою (при необхідності) професійною підготовкою, оплатою вартості проїзду, добових, а також подавати допомогу при переїзді на нове місце проживання та роботи за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій.

8. Вносити в установленому  порядку пропозиції про притягнення  до відповідальності службових  осіб, винних у порушенні законодавства  про зайнятість населення.

9. Зупиняти дію дозволів  на працевлаштування іноземним  громадянам на підвідомчій території в разі порушення ними діючого законодавства.

10. Вносити пропозиції  Державному центру зайнятості  щодо анулювання ліцензій на  посередництво у працевлаштуванні  на роботу, в тому числі за  кордоном, виданих суб`єктам підприємницької  діяльності в разі порушення ними діючого законодавства.

11. Проводити перевірку  діяльності юридичних та фізичних  осіб по здійсненню ними заходів  по набору робочої сили для  працевлаштування на території  України та за її межами.

Діяльність обласного  центру зайнятості фінансується за рахунок коштів  Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Основним завданням обласного центру зайнятості є надання соціальних безкоштовних послуг незайнятому населенню. В зв”язку з цим при розгляді економічної характеристики підприємства ми маємо можливість проаналізувати виконання кошторису в розрізі кодів економічної класифікації видатків, темпи росту середньої заробітної плати в цілому по установі та середню заробітну плату на одного працівника,а також зробити аналіз основних фондів.

Виконання кошторису  установи здійснюється на основі кодів  економічної класифікації видатків, які затверджені наказом Міністерством  фінансів України 27 грудня 2001 року №604 “Про запровадження нової бюджетної  класифікації України” з змінами та доповненнями.Коди економічної класифікації видатків застосовуються з метою чіткого розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками ( заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню,що іменуються як трансферти населенню,та інші категорії). Такий розподіл дає можливість виділити захищенні статті бюджету та забезпечує єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету.

Під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню. Видатки поділяються на поточні та капітальні. Вони бувають відплатними, тобто здійсненими в обмін на товар чи послугу, або невідплатними (одностороніми). Кіровоградський обласний центр зайнятості застосовує наступні коди економічної класифікації видатків ( Додаток А).

Аналізуючи стан виконання  кошторису доходів і видатків обласного центру зайнятості за 2003-2004 рік спостерігаємо невикористання в 2003 році коштів по коду 1135 в сумі 2467 грн.( Таблиця 2.1.)пояснюється це тим, що  при підготовці автомобіля до капітального ремонту були закуплені запасні частини, які залишилися на складі і встановлені на автомобіль  у 2004 році, в зв”язку з цим в 2003 році по коду 1135 недовикористано 2467 грн., а  в 2004 році перевитрати склали 1077 грн. ( Таблиця 2.2.).

Фактичні видатки по коду 1137 “  Поточний ремонт будівель” у 2003 році недовикористані у сумі 1335 грн. ( Таблиця 2.1.). У зв”язку з придбанням будівельних матеріалів для проведення поточного ремонту в кошторис було закладено суму на його проведення.  Невикористання матеріалів виникло через необхідність термінового (неочікуваного) переселення обласного центру зайнятості в інше приміщення у зв”язку з аварійністю попереднього, фактично матеріали використані  у 2004 році.

Цим самим пояснюється невикористання коштів по коду 1138, у зв”язку з  оплатою послуг за перенесення телефоних  номерів у грудні 2003 року та фактичним підключенням у 2004р. Таким чином, це лягло на фактичні видатки  по коду 1138 в 2004 році.

У зв”язку з тим, що у кошторисі  витрат  на 2003 рік передбачалося збільшення орендованої площі по вул.Леніна,33 розрахунки на оплату комунальних послуг (код 1160) були  здійсненні  з урахуванням її збільшення, фактично цього невідбулося, в зв”язку з чим виникла економія по коду 1161 в сумі 416 грн., 1162 - 55грн., 1163 – 319 грн.( Таблиця 2.1.)

 

 

 

 

Таблиця 2.1.

Аналіз виконання кошторису  доходів і видатків установи за 2003 рік

 

Показники	Код економіч-ної класи-фікації  видатків	Затверд-жено коштори-сом на рік	Фактичні видатки	Відхилення (+,-)
1	2	3	4	5
Поточні  видатки	1000	753293	741700	-11593
Видатки на товари і послуги	1100	753293	741700	-11593
Оплата праці працівників бюджетних  установ	1110	226400	226396	-4
Заробітна  плата	1111	226400	226396	-4
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Нарахування на заробітну плату	1120	84882	84433	-449
Збір на  обов’язкове державне пенсійне     Страхування	1121	72442	72057	-385
Збір на  обов’язкове соціальне страхування	1122	12440	12376	-64
Придбання предметів постачання і матеріа-лів, утримання бюджетних установ	1130	178875	169819	-9056
Предмети, матеріали,  обладнання та      Інвентар	1131	18400	18058	-342
Медикаменти  та перев’язувальні матеріали	1132
Продукти харчування	1133
Мякий інвентар та обмундирування	1134
Оплата транспортних послуг та утримання     Транспортних засобів	1135	23470	21003	-2467
Оренда	1136	8479	8239	-240
Поточний ремонт обладнання, інвентаря та     Будівель	1137	27279	25944	-1335
Послуги зв’язку	1138	15750	13139	-2611
Оплата інших послуг  та інші видатки	1139	85497	83436	-2061
Видатки на відрядження	1140	10100	10108	+8
Матеріали, інвентар, будівництво, капіталь-ний ремонт та заходи спеціального призна-чення	1150
Оплата комунальних  послуг та енергоносіїв	1160	10650	9860	-790
Оплата теплопостачання	1161	4300	3884	-416
Оплата водопостачання  і водовідведення	1162	1350	1295	-55
Оплата електроенергії	1163	5000	4681	-319
Оплата природного  газу	1164
Оплата інших комунальних послуг та енерго-     Носіїв	1165

 

Продовження табл.2.1

 

1	2	3	4	5
Дослідження і розробки, державні програми	1170	242386	241084	-1302
Виплата процентів (доходу) за зобов’язаннями	1200
Субсидії і поточні  трансферти	1300
Субсидії та поточні трансферти підпри-ємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти оргаам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340
Виплата пенсій і допомоги	1341
Стипендії	1342
Оплата безплатно наданих квартир і кому-     Нальних послуг	1343
Інші поточні трансферти  населенню	1344
Поточні трансферти за кордон	1350
Ка Капітальні  видатки	2000	553400	557443	+4043
Придбання основного  капіталу	2100	553400	557443	+4043
Придбання обладнання і предметів довгостро-кового користування	2110	62000	66006	+4006
Капітальний ремонт, реконструкція  та реставрація	2130	491400	491437	+37
Всього		1306693	1299143	-7550

 

 

По коду 1170 недовикористано 1302 грн., так як не пред”явлено виконавчий кошторис навчальним закладом.

У зв”язку з тим, що при проведені модернізації були оприбутковані запасні частини, які використані для проведення капітальних ремонтів наявної комп”ютерної техніки перевитрати фактичних  видатків  по коду 2110 склали 4043 грн.( Таблиця 2.1.)

У 2004 році планувалося збільшення комп”ютерної техніки за рахунок безкоштовних надходжень від Державного центру зайнятості на початку року. Для обслуговування цієї комп”ютерної та розмножувальної техніки були закуплені витратні матеріали, фактично комп”ютерна техніка надійшла в жовтні – листопаді, таким чином матеріали залишились на складі. Через це фактичні видатки по коду 1131 меньше на 11118 грн.( Таблиця 2.2.)

По коду 1170 здійснюються видатки по професійному навчанню і  перенавчаню незайнятого населення.  З вересня 2004 року планувалось відкриття

 

Таблиця 2.2.

 

Аналіз виконання кошторису  доходів і видатків установи за 2004 рік

 

Показники	Код економіч-ної класи-фікації  видатків	Затверд-жено коштори-сом  на рік	Фактичні видатки	Відхилення (+,-)
1	2	3	4	5
Поточні  видатки	1000	1094037	1012766	-81271
Видатки на товари і послуги	1100	1094037	1012766	-81271
Оплата праці працівників бюджетних  установ	1110	351000	350958	-42
Заробітна  плата	1111	351000	350958	-42
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Нарахування на заробітну плату	1120	134575	126126	-8449
Збір на  обов’язкове державне пенсійне     Страхування	1121
Збір на  обов’язкове соціальне страхування	1122
Придбання предметів  постачання і матеріа-лів, утримання бюджетних установ	1130	291297	282542	-8755
Предмети, матеріали,  обладнання та      Інвентар	1131	57300	46182	-11118
Медикаменти  та перев’язувальні матеріали	1132
Продукти харчування	1133
Мякий інвентар та  обмундирування	1134
Оплата транспортних послуг та утримання     Транспортних засобів	1135	32100	33177	+1077
Оренда	1136	27273	27273	-
Поточний ремонт обладнання, інвентаря та     Будівель	1137	29300	30898	+1598
Послуги зв’язку	1138	22820	22596	-224
Оплата інших послуг  та інші видатки	1139	122504	122416	-88
Видатки на відрядження	1140	29700	29693	-7
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення	1150
Оплата комунальних  послуг та енергоносіїв	1160	13465	13333	-132
Оплата теплопостачання	1161	6100	6100	-
Оплата водопостачання  і водовідведення	1162	850	735	-115
Оплата електроенергії	1163	6046	6029	-17
Оплата природного  газу	1164
Оплата інших комунальних  послуг та енерго- носіїв	1165	469	469	-
Дослідження і розробки, державні програми	1170	274000	210114	-63886
Продовження таблиці 2.2.
1	2	3	4	5
Виплата процентів (доходу) за зобов’язаннями	1200
Субсидії і поточні  трансферти	1300
Субсидії та поточні трансферти підпри-ємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти оргаам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340
Виплата пенсій і допомоги	1341
Стипендії	1342
Оплата безплатно наданих  квартир і кому-     Нальних послуг	1343
Інші поточні трансферти  населенню	1344
Поточні трансферти за кордон	1350
Ка Капітальні  видатки	2000	478197	478071	-126
Придбання основного  капіталу	2100	468197	468071	-126
Придбання обладнання і  предметів довгостро-кового користування	2110	81819	81693	-126
Капітальне будівництво(придбання)	2120	346602	346602	-
Капітальний ремонт, реконструкція та реставрація	2130	39776	39776	-
Придбання землі та нематеріальних активів	2300	10000	10000	-
Всього		1572234	1490837	-81397

 

 груп по професійному  навчанню і перенавчанню, які  фактично розпочали навчання  в грудні, відповідно кошти в  сумі 63883 грн. не були використанні.

( Таблиця 2.2.)

 При розгляді економічної характеристики підприємства не можна обійти такі питання, як темпи зростання середньої заробітної плати та середню заробітну плату одного працівника.

З зробленого аналізу  ( Таблиця 2.3.) бачимо, що середньомісячна заробітна плата одного працівника в 2002 році складала 188 грн., 2003 році – 282 грн. Темпи зростання заробітної плати за цей період склали 150%. Таке зростання пов”язано з введенням в дію наказа Міністерства праці та соціальної політики України №229 від 30 грудня 2001 р. “Про впорядкування умов оплати праці державної служби зайнятості” згідно з яким було підвищено посадові оклади та прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 2288 від 13 грудня 2001 р. “Про впорядкування умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування. Судів та інших органів” якою затверджено підвищення розмірів надбавок  за ранги державних службовців. (Аналіз зроблено відповідно до додатків Д,Е).

Таблиця 2.3.

Темпи зростання середньої заробітної плати за 2002 – 2003 роки

Показники	Одиниця виміру	2003	2002	Відхилен ня,%
1	2	3	4	5
Фонд оплати праці	тис.грн.	226,4	149,2	151,7
Чисельність працюючих	чол.	67	66	101,5
Середньомісячна ЗП одного працівника	грн.	282	188	150
Темпи зростання середньої ЗП	%	150	Х	х

 

   В 2004 році середньомісячна  заробітна плата одного працівника  склала 464 грн. (Таблиця 2.4).  Темпи  зростання в порівнянні з 2003 р. склали 164,5%. Такі темпи зростання  пов”язані з підвищенням, згідно  з наказом директора обласного центру зайнятості,в 2004 році надбавок за високі досягнення у праці та виплатою щомісячних премій, відповідно до листів Державного центру зайнятості, з урахуванням персонального ставлення до роботи кожного працівника (Додатки Е,Ж).