Экономическое обоснование программы технического перевооружения предприятия

Рис. 1. Взаимодействие подсистием управления предприятием при ТП его  ПП

 

В рамках экономической функции  необходимо:

• проведение маркетинговых исследований с целью сбора информации о загрузке мощностей, оценки состояния рынка контрактов и ПМ, а также сбора тендерных предложений новых проектов. В результате определяются объемы работ V_ik входящие в ПРП. Экономический механизм основан на концепции ЮНИДО и матрице выбора инвестиционных проектов;
• привлечение инвестиций в соответствии с потребностями в новой технике. Здесь экономическая функция сочетается с научно-технической в части анализа рыночных предложений по ценам. Экономический механизм ее реализации состоит в методике выбора инвестиционных схем покупки и лизинга техники. Результатом является стратегическое решение о финансировании инвестиционных проектов, формировании экономических фондов и целевом выделении акционерного капитала на ТП ПП.

В рамках научно-технической  функции необходимо:

• управление инновациями. Организационным механизмом являются мониторинг и оптимизация технического и технологического оснащения производства, анализ рынка машин и оборудования. При этом активно используются экономико-математические модели и механизмы взаимодействия с машиностроительными фирмами по вопросам освоения и выпуска техники;
• научное сопровождение инвестиционных проектов по приобретению и внедрению новой техники с целью ТП ПП. В качестве информационного обеспечения здесь используются средства автоматизированного лабораторного контроля, бортовые ЭВМ на машинах и др. К этой работе привлекаются НИИ и ПТИ, взаимодействующие с подрядными фирмами.

Функция управления качеством  относится ко всем подразделениям и  имеет целью обеспечить:

1. соответствие предприятия во всех областях его деятельности, начиная с имиджа и заканчивая параметрами готовой продукции, мировому научно-техническому и предпринимательскому уровню;
2. конкурентоспособность предприятия на тендерах.

За траекторию эффективного регулирования процессов ТП ПП в большей степени отвечает научно-техническая функция, а соответствие предприятия и его продукции мировому уровню возможно лишь на основе рациональной организации процессов ТП ПП.

Таким образом, техническое  перевооружение промышленного производства – это количественные и качественные изменения существующих условий  социально-экономического развития отраслей ПП в части повышения конкурентоспособности, увеличения инвестиционной привлекательности, роста коэффициента полезного действия от использования ресурсов, улучшения  основных производственных показателей, снижения издержек производства за счет технической модернизации и технологически эффективной организации бизнес-процессов, а также уменьшения экологической  нагрузки на окружающую среду.

 

2.2. Методологические аспекты оценки эффективности обновления производства

 

Проблема повышения эффективности  деятельности предприятий всех форм собственности, обеспечения высоких  темпов их экономического развития становится весьма актуальной в современных  условиях развития экономики страны. При этом общеизвестно, что обновление производства способно обеспечить быстрый выход экономики страны из кризисного состояния. Вместе с тем деятельность по обновлению производства требует значительных затрат, к тому же подверженных высокой степени риска. В связи с этим возникает необходимость выявления и обоснования методики оценки экономической эффективности этой деятельности.

Отношение к пониманию  экономической природы и сущности экономической эффективности капитальных  вложений как соотношению затрат и результатов труда в рыночных условиях требует более глубокого  осознания и толкования, чем это  имеет место до сих пор в  действующих и ранее разработанных методиках. Во-первых, понятие экономической эффективности имеет право быть отнесенным не только к затратам, но и к результатам труда. Ведь эффективными могут и должны быть (с точки зрения целенаправленной хозяйственной деятельности) не только затраты, но и результаты трудовой и производственной деятельности предприятий, компаний, отраслей и экономики страны в целом. Во-вторых, в качестве результата труда может выступать не только прибыль, но и общий объем реализованной продукции или выручка от реализации товара, а также цена созданного продукта, причем цена продукта более общий и более значимый результат, чем только балансовая или даже чистая прибыль предприятия в расчете на единицу продукции. В-третьих, доля капитальных затрат в цене продукта намного более весомый показатель эффективности труда в экономическом аспекте, чем отношение прибыли (или тем более ее прироста) к капитальным затратам на создание новой производственной мощности. Поэтому с экономической точки зрения понимание эффективности производства как доли тех или иных затрат труда в цене продукта имеет значительно более высокий рейтинг, чем привычное и в силу этого ставшим традиционным представление об экономической эффективности как о соотношении прибыли предприятия с затратами, ее вызвавшими. Тем более, что такого показателя (и данных по нему) как доля прибыли, полученная за счет вызвавших ее инвестиций, ни в ведомственной, ни в государственной статистической отчетности не имеется. [24, с. 43]

Поэтому, отдавая должное  внимание прежним и к настоящему времени уже достаточно устаревшим представлениям о природе экономической  эффективности капитальных вложений в период беспредельного господства директивно-плановой системы хозяйствования, по нашему мнению, не следует послушно следовать и дальше директивным  указаниям прошлых лет о границах научного мышления и устоявшимся  взглядам на природу важнейших экономических  категорий и способы их выражения  при анализе хозяйственной деятельности предприятий и отраслей или при  оценке экономической эффективности проектной и предпроектной документации на строительство новых или реконструкцию действующих предприятий.

Учитывая изложенное, в  качестве критериев оценки экономической  эффективности как инвестиций, вкладываемых в строительство новых предприятий, а также в реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию действующих основных производственных фондов, так и для оценки экономической  эффективности текущей эксплуатационной деятельности предприятий рекомендуется  принять следующие показатели, как  для расчетов, так и для понимания  их экономического смысла и обоснованности вложения инвестиций в намечаемое техническое  мероприятие [26, с. 68]:

1. Отношением чистой прибыли предприятий и амортизационных отчислений (инвестиционной составляющей) к выручке от реализации продукции:

Эп = (П - Н + А) : В

Энх = (П + А) : В

или в международной транскрипции:

Ee = (P - N + A) : W

Ec = (P +A) : W

где:

Эп и (Ee) – экономическая эффективность капитальных и текущих эксплуатационных затрат данного предприятия (или проекта), акционерного общества, угольной компании или отрасли в целом;

П (P) – общая балансовая прибыль предприятия;

Н (N) – общая сумма налогов, вычитаемых из выручки предприятия, в том числе: из добавленной стоимости (НДС в размере 18%), из ФОТ (фонда оплаты труда, 37%), непосредственно из заработной платы трудящихся (13% в виде подоходного налога), из прибыли (20%), налог с оборота (5% от выручки) и другие, в том числе с имущества предприятия, на содержание автодорог, милиции и т. д.;

А (A) – амортизационные отчисления или инвестиционная составляющая, методика определения и расчета которой приведена в предыдущих разделах настоящей работы, вводимая в состав стоимости и цены товарной продукции вместо общей суммы амортизационных отчислений;

В (W) – общая сумма выручки от реализации товарной продукции.

Эта зависимость выражает отношение результатов как капитальных, так и текущих эксплуатационных затрат к общему результату хозяйственной  деятельности предприятия в виде выручки от реализации товарной продукции. [26, с. 70]

Данным показателем можно  пользоваться для оценки экономической  эффективности капитальных затрат как отдельного проекта, так и  группы проектов.

В случае необходимости выделения  из общей экономической эффективности  эффективность только инвестиций или, напротив, эффективность текущих  эксплуатационных затрат достаточно лишь найти долю каждого из них в  суммарных затратах, а затем, умножая  эту долю на общую величину экономической  эффективности, получим соответственно искомую величину экономической  эффективности инвестиций (капитальных  вложений) или экономическую эффективность  текущих эксплуатационных затрат, что  также немаловажно для оценки эффективности текущей хозяйственной  деятельности предприятий, а также  хозяйственно-экономических условий, в которых будут функционировать  намечаемые к вложению в создание дополнительных производственных мощностей  капиталовложения. В общем случае удельный вес (или доля) капитальных  затрат в общей сумме и капитальных, и эксплуатационных затрат определяется из следующего соотношения:

^К = А : (А + С)

а доля эксплуатационных издержек определится из соотношения:

^С = (С - А) : С

где:

^К – удельный вес капитальных вложений в общей сумме капитальных и эксплуатационных затрат на производство продукции;

А – амортизационные отчисления (как превращенная форма капитальных вложений), получаемые через начисления на вновь вводимые основные фонды, образующиеся за счет капиталовложений, экономическую эффективность которых требуется определить;

С – себестоимость продукции, включающая в себя эксплуатационные издержки производства и амортизационные отчисления (С = И + А);

И – эксплуатационные издержки производства;

^С – доля текущих эксплуатационных издержек на производство товарной продукции.

В результате установления соотношений капитальных и текущих  эксплуатационных затрат в общей  сумме затрат представляется возможным  определить величину экономической  эффективности по каждому из указанных  направлений:

Экономическая эффективность  капитальных вложений:

Эк = ^К х Э 

Ээ = ^С х Э

где:

Эк – экономическая эффективность капитальных затрат;

Э – общая экономическая эффективность капитальных и текущих эксплуатационных затрат;

Ээ – экономическая эффективность текущих эксплуатационных затрат.

2. Отношением всей массы вновь созданной стоимости (или иначе добавленной стоимости, включая амортизационные накопления, прибыль, заработную плату и налоги) к общему объему реализуемой продукции в стоимостном выражении:

Э = (А + ЗП + П + Н) : Р

где:

ЗП – заработная плата трудящихся, очищенная от налогов при условии, если налоги на нее включены в показатель общей суммы налогов, изымаемых из выручки предприятия, или когда в качестве налогооблагаемой базы будет принят единый показатель - выручка предприятия (что более предпочтительно) или вновь созданная стоимость. В случае, если отсутствует возможность выделения заработной платы из общей величины фонда оплаты труда, тогда следует принять в качестве вновь созданной стоимости для воспроизводства трудовых ресурсов общую величину ФОТ (фонда оплаты труда) без корректировки общей суммы налогов на эту величину.

Полезный опыт прошлых  лет настойчиво и убедительно  говорит о том, что чем проще  математические соотношения, отражающие те или иные экономические взаимосвязи, тем надежнее и правильнее они  отражают реальные процессы в производственно-хозяйственной  деятельности отраслей и предприятий. [26, с. 72]

Именно еще и по этой причине отношение вновь созданной  стоимости к выручке является по меньшей мере на порядок предпочтительнее действующих методов оценки экономической  эффективности.

Оценка экономической  эффективности суммарных затрат (капитальных и эксплуатационных) за счет отношения вновь созданной (добавленной) стоимости к выручке  от реализации продукции более точно  отражает действительную величину экономической  эффективности общих затрат, но за счет введения дополнительного показателя (имея в виду заработную плату трудящихся с соответствующей корректировкой общей массы налогов или фонда  оплаты труда) практические расчеты  несколько затрудняются. Поэтому  в целях упрощения самих расчетов по установлению экономической эффективности  затрат (капитальных и текущих  эксплуатационных) целесообразнее пользоваться первым методом, то есть принимая в  расчет добавленную стоимость без  фонда оплаты труда, поскольку фактический  уровень подавляющей части трудовых ресурсов в отрасли и стране в  настоящее время призван обеспечивать лишь воспроизводство трудовых ресурсов. [26, с. 72]

 

 

2.3. Проблемы технического перевооружения промышленных предприятий

 

Технической основой производства качественной и конкурентоспособной  продукции являются новейшие технологии промышленного производства. Задачи разработки новейших технологий производства продукции реализуются Минпромторгом  России в рамках федеральной целевой  программы "Национальная технологическая база". Учитывая, что современные материалы и комплектующие изделия являются одними из важнейших факторов обеспечения качества продукции, Минпромторгом России разработана и реализуется федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники". [28, с. 24]

Техническое перевооружение предприятий является одним из национальных приоритетов развития российской промышленности на среднесрочную перспективу. На сегодняшний  день значительную долю производственных фондов промышленных предприятий составляет технологическое оборудование, устаревшее морально и физически. Техническое перевооружение предприятий является государственной задачей, поскольку от эффективности ее решения зависит экономическая безопасность страны.

В сфере промышленного производства в рамках соответствующих федеральных целевых программ намечено вложение значительных объемов бюджетных средств в техническое перевооружение предприятий, участвующих в выполнении государственного заказа. В ближайшие годы предприятия должны осуществить комплексное техническое (технологическое, информационное и кадровое) перевооружение, без которого невозможно решить проблему обеспечения производства современной техники.