Итоговый
отчет о реализации Программы
заказчиком рассматривается Коллегией
и утверждается Советом депутатов.
В
настоящее время социально –
экономическое развитие городского
поселения Сергиев Посад осуществляется
в соответствии с Концепцией стратегического
развития муниципального образования
Сергиев-Посад и городских поселений,
входящих в его состав на период до 2020
года.
2.3.
Система стратегических
целей социально
– экономического
развития городского
поселения Сергиев –
Посад и организация
мониторинга за выполнением
целевых показателей
Система
стратегических целей и задач
социально-экономического развития Сергиево-Посадского
муниципального района и входящих в
его состав поселений на период до
2020 года включает:
- долгосрочные
цели и задачи социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и входящих в его состав поселений
на период до 2020 года;
- цели и задачи
социально-экономического развития Сергиево-Посадского
муниципального района и входящих в его
состав поселений на очередные среднесрочные
периоды в рамках горизонта планирования
настоящей Концепции;
- долгосрочные
и среднесрочные цели и задачи развития
отраслей социально-культурной сферы
Сергиево-Посадского муниципального района
в целом и в разрезе входящих в его состав
поселений;
- долгосрочные
и среднесрочные цели и задачи обеспечения
населения комфортным жильем на территории
Сергиево-Посадского муниципального района
и входящих в его состав поселений;
- долгосрочные
и среднесрочные цели и задачи развития
отраслей экономики Сергиево-Посадского
муниципального района и входящих в его
состав поселений в разрезе межотраслевых
комплексов местного хозяйства.
На
период до 2020 года органы местного самоуправления
Сергиево-Посадского муниципального района
и входящих в его состав поселений в качестве
главной долгосрочной цели социально-экономического
развития района определили реконструкцию
жизненного пространства и способов деятельности
населения, обеспечивающую приумножение
и сбережение народа, выполнение требований
21-го века к уровню и качеству жизни человека,
бюджетной самостоятельности местного
самоуправления и эффективности решения
местным сообществом вопросов местного
значения в гармонии с интересами Московской
области и России в целом.
Главная
долгосрочная цель социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района на период до 2020 года может быть
достигнута при условии достижения
следующих основных целей развития:
а)
Радикально изменится демографическая
ситуация на территории района, а именно:
произойдет стабилизация численности
постоянного населения и будут обеспечены
условия ее неуклонного роста за счет
повышения рождаемости, снижения смертности
и увеличения продолжительности активного
участия людей в экономической, социальной
и общественной жизни местного сообщества.
б)
Будет обеспечена разумная
бюджетная самодостаточность
муниципального района и входящих в его
состав поселений для полного выполнения
ими своих полномочий, преодолена чрезмерность
диспропорций в уровнях бюджетной обеспеченности
и социально-экономического развития
территорий городских и сельских поселений,
выровнены уровень и качество жизни населения
независимо от места его жительства на
территории района.
в)
В соответствии с
Концепцией социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и стратегиями долгосрочного развития
Московской области и Российской Федерации
будет подготовлена и в полном объеме
осуществлена градостроительная реконструкция
территории муниципального района и входящих
в его состав городских и сельских поселений.
г)
Будет обеспечена ведущая
роль Сергиево-Посадского муниципального
района в решении задач социально-экономического
развития Московской области и Российской
Федерации, в том числе район будет
устойчиво занимать:
- по темпам
роста инновационной активности – первое–второе
места в Московской области и первое-третье
места среди муниципальных районов и городских
округов в Центральном федеральном округе
Российской Федерации;
- по темпам
роста объемов инвестиций в основной капитал
– первое–пятое места среди муниципальных
районов и городских округов Московской
области;
- по уровню
развития туристско-рекреационной деятельности
– первое–второе места среди муниципальных
районов и городских округов Московской
области;
- по темпам
роста промышленного и сельскохозяйственного
производства – первое–пятое места среди
наиболее быстро растущих муниципальных
районов и городских округов Московской
области и Центрального федерального
округа России;
- по уровню
обеспеченности и комфортности жилья
– не ниже чем третье–седьмое места среди
муниципальных районов и городских округов
Московской области и Центрального федерального
округа Российской Федерации;
- по уровню
обеспеченности объектами социальной
инфраструктуры и доступности населению
услуг учреждений социальной сферы –
не ниже чем третье–седьмое места среди
муниципальных районов и городских округов
Московской области и Центрального федерального
округа Российской Федерации;
- по уровню
социально-экономического развития –
не ниже чем пятое–десятое места среди
наиболее развитых муниципальных районов
и городских округов Московской области
и Центрального федерального округа Российской
Федерации.
Достижение
долгосрочных целей социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и входящих в его состав поселений
предполагает решение следующих основных
задач:
- успешное
завершение переходного периода и последующее
развитие местного самоуправления на
основе консолидации местного сообщества,
достижения и поддержания оптимальной
эффективности использования бюджетного
потенциала территории и управления ее
социально-экономическим развитием за
счет обеспечения заинтересованного участия
населения в решении вопросов местного
значения, прозрачности деятельности
органов местного самоуправления муниципального
района и входящих в его состав поселений,
стратегического планирования и оперативной
координации их деятельности, реализации
программно-целевого метода и единой системы
горизонтов и уровней индикативного планирования,
управления и контроля за ходом реализации
единой стратегии социально-экономического
развития территории;
- обеспечение
роста результативности бюджетных расходов
на основе со-финансирования и последовательного
замещения средствами бюджетов вышестоящих
уровней бюджетной системы и внебюджетными
средствами капитальных и текущих расходов
местных бюджетов на цели социально-экономического
развития муниципального района и входящих
в его состав поселений за счет массового
применения эффективных форм государственно-частного
и муниципально-частного партнерства
в отраслях экономики и социальной сферы
при безусловном обеспечении социальной
приемлемости такого партнерства для
населения;
- разработка,
согласование, утверждение и организация
исполнения в установленном действующим
законодательством порядке всей системы
новых документов территориального планирования
и землеустройства Сергиево-Посадского
муниципального района и входящих в его
состав поселений (Схема территориального
планирования, генеральные планы поселений
и населенных пунктов, проекты межевания
территории, проекты планировки, правила
землепользования и застройки и т.д.);
- приведение
структуры местного хозяйства в соответствие
с потребностями социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и входящих в его состав поселений
на основе последовательного перехода
к современным технологическим укладам
за счет обеспечения инвестиционной привлекательности
территории района для создания новых
рабочих мест и массового внедрения передовых
управленческих и технологических решений
в отраслях экономики и социальной сферы,
увеличения объемов производства и реализации
конкурентоспособных товаров, работ и
услуг, наращивания валового регионального
продукта, производимого на территории
района, до объемов, обеспечивающих устойчивость
социально-экономического развития Сергиево-Посадского
муниципального района и входящих в его
состав поселений;
- обеспечение
сбалансированности и пропорциональности
развития отраслей экономики и социальной
сферы муниципального района и входящих
в его состав поселений, рациональности
и эффективности использования имеющихся
ресурсов.
Реализация
целей и решение задач социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и входящих в его состав
поселений рассчитаны на период до 2020
года и осуществляются поэтапно:
1-ый
этап – 2010 – 2012 годы;
2-ой
этап – 2013 – 2015 годы;
3-ий
этап – 2016 – 2020 годы.
Долгосрочные
цели и задачи социально-экономического
развития Сергиево-Посадского муниципального
района и входящих в его состав поселений
по этапам реализации настоящей Концепции
конкретизируются в целевых показателях.
Рассмотрим
показатели развития городского поселения
Сергиев Посад в соответствии с принятой
Концепцией.
1.
Цели и задачи
развития сферы
здравоохранения, физической
культуры и спорта на
период до 2020 года
Цель
программы в области здравоохранения,
физической культуры и спорта заключается
в улучшении состояния здоровья
населения за счет повышения структурной
эффективности системы здравоохранения,
физической культуры и спорта, повышения
доступности и качества медицинской
помощи, укреплении материально-технической
базы муниципальных лечебных учреждений.
Достижение
указанной цели обеспечивается решением
следующих основных задач:
-
совершенствование и развитие организационно-методического
обеспечения сети учреждений здравоохранения
внедрением телекоммуникационной системы
управления и обмена информацией;
-
повышение экономической эффективности
использования ресурсов системы
здравоохранения за счет перераспределения
части объемов медицинской помощи из стационарной
в амбулаторно-поликлиническую, более
широкого использования экономичной стационарозамещающей
помощи и устранение диспропорций в использовании
ресурсоемких видов медицинской помощи;
-
совершенствование и повышение эффективности
в обеспечении преемственности и этапности
оказания медицинской помощи;
-
совершенствование организации
медицинской помощи матерям и
детям, а именно строительство
нового родильного дома, оснащение
женской консультации, акушерско-гинекологических
и педиатрических кабинетов современным
диагностическим и лечебным оборудованием;
-
совершенствование системы планирования
профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров
здравоохранения;
-
укрепление материально-технической
базы муниципальных учреждений здравоохранения,
оснащение их необходимым диагностическим
и лечебным оборудованием, своевременное
проведение капитальных и косметических
ремонтов, поддержание в постоянном работоспособном
состоянии систем жизнеобеспечения;
-
совершенствование службы судебно-медицинской
экспертизы, строительство нового
здания морга, отвечающего современным
требованиям;
-
улучшение состояния здоровья
населения путем внедрения культа
здорового образа жизни, массового
развития физической культуры и
спорта, обеспечения диспансеризации
всех категорий населения и ранней профилактики
заболеваний, территориальной и ценовой
доступности и высокого качества первичной
медицинской помощи для всех групп населения
независимо от места жительства на территории
района;
-
развитие физической культуры
и массового спорта;
-
развитие инфраструктуры по месту
работы и жительства населения,
обеспечение территориальной и
ценовой доступности занятий
физической культурой и спортом
для всех категорий постоянного
населения, в том числе на основе совершенствования
механизмов обеспечения льготного и бесплатного
посещения спортивных сооружений детьми
и малообеспеченными гражданами;
-
выравнивание уровней фактической
обеспеченности городских и сельских
поселений физкультурно-спортивными
сооружениями;
-
строительство и обеспечение
эффективной эксплуатации современного
ледового дворца в районном
центре;
-
обеспечение высоких стандартов
оказания скорой и первичной
медицинской помощи, а также медицинских,
санитарных и сопутствующих услуг
различных видов специализированных медицинских,
санитарно-эпидемиологических, санаторно-курортных,
спортивно-оздоровительных, косметологических
и иных учреждений;
-
обеспечение своевременности направления
нуждающихся на лечение в специализированные
медицинские учреждения Московской области
и Российской Федерации;